Der Senat Federal genehmigte am Dienstag (25) Projeto von Die Abstimmung fand mit 57 Ja-Stimmen ohne Widerspruch statt, und der Text wird nun im Câmara des Deputados analysiert. Die Maßnahme entspricht der Verfassungsbestimmung von 1988 und erkennt das Risiko der Tätigkeit dieser Fachkräfte im Sistema Único von Saúde (SUS) an.
Das Projekt garantiert Vollständigkeit und Gleichheit der Leistungen mit Anpassungen, die denen für aktive Mitarbeiter entsprechen. Estados und Kommunen haben nach der Sanktion 120 Tage Zeit, um lokale Standards anzupassen.
- Zu den Hauptvoraussetzungen gehören 20 Jahre Erfahrung in der Rolle.
- Mindestalter 52 Jahre für Männer und 50 Jahre für Frauen.
- Option auf 15 Jahre in der Tätigkeit plus 10 Jahre in einem anderen Beruf.
Einzelheiten zu den genehmigten Regeln
Der Text definiert klare Kriterien für die Gewährung der Leistung und priorisiert dabei den Zeitpunkt der Exposition gegenüber Risiken wie dem Kontakt mit Infektionskrankheiten. Agentes, die die Mindestlaufzeit nachweisen, erhalten volle Leistungen, ohne Kürzungen in den allgemeinen Systemen.
Teil des Projekts ist auch die Umwandlung von Sonderzeit in Gemeinschaftszeit, was den Rollenwechseln zugute kommt. Dirigentes Gewerkschaften in der Kategorie zählen die Urlaubszeit als Sonderzeit.
Diese Bestimmungen zielen darauf ab, die Behandlung mit anderen riskanten Berufen im Einklang mit den jüngsten Entwicklungen in der Gesetzgebung gleichzustellen.
Beiträge von Agenten im SUS
Community Health Agents sind seit 1991 in der Grundversorgung tätig und umfassen Teams von Programa Saúde bis Família. Eles führt regelmäßige Hausbesuche durch, überwacht den Gesundheitszustand und fördert die Prävention in gefährdeten Gemeinschaften.
Im Kampf gegen endemische Krankheiten identifizieren Fachleute Ausbrüche von Krankheiten wie Dengue-Fieber und Malaria und reduzieren Ausbrüche durch Aufklärungs- und Kontrollmaßnahmen. Ministério von Saúde erfasst mehr als 400.000 im Land aktive Agenten.
Diese Arbeitnehmer üben eine ständige territoriale Mobilität aus und sind täglich körperlichen Anstrengungen in Randgebieten und ländlichen Gebieten ausgesetzt.
Schätzungen der Auswirkungen auf Konten
Der Ministério von Previdência berechnet zusätzliche Ausgaben von 24,7 Mrd.
Confederação Nacional von Municípios warnt vor einem Anstieg des versicherungsmathematischen Defizits seiner eigenen Systeme, das langfristig auf 103 Milliarden R$ geschätzt wird. Esses-Werte berücksichtigen Frühpensionierungen im Vergleich zum Durchschnitt des privaten Sektors.
Die Bundesregierung erwägt, auf Supremo Tribunal Federal zurückzugreifen, wenn der Text ohne Anpassungen voranschreitet.
Standpunkt der Bundesregierung
Das Wirtschaftsteam von Executivo lehnte die Genehmigung ab und wies auf Unvereinbarkeiten mit der Rentenreform 2019 hin.
Trotz der Berufung stimmten die Regierungsbänke frei ab, was zu einer einstimmigen Unterstützung im Senado führte. Ein ähnlicher Fall Proposta wurde seit Oktober ohne sofortige Überweisung bei Câmara bearbeitet.
Parlamentarische Unterstützung für die Maßnahme
Der Autor des Projekts, Senator Veneziano Vital von Rêgo (MDB-PB), verteidigte die Initiative als historische Wiedergutmachung für wichtige Fachkräfte. Relator Wellington Fagundes (PL-MT) betonte die durch Prävention erzielten Einsparungen mit einer Rendite von 4 bis 7 R$ pro in die Gesundheit investiertem Real.
Mehrere Senatoren, wie Eduardo Braga (MDB-AM) und Mecias von Jesus (Republicanos-RR), betonten die Rolle von Agenten in isolierten Regionen. Jayme Campos (União-MT) stufte die Zulassung als soziale Gerechtigkeit für die Kategorie ein.
Ausschussvorsitzende und Parteivorsitzende bekräftigten die Dringlichkeit der in Emenda Constitucional 120/2022 vorgesehenen Regelung.
Auswirkungen zwischen Entitäten
Vertreter der Kategorie füllten während der Sitzung die Plenário-Galerien und verfolgten die Abstimmung in Echtzeit. Entidades-Gewerkschaften feierten die Fortschritte, aber die Rathäuser äußern Bedenken hinsichtlich lokaler Haushaltsanpassungen.
Gesundheitsverbände sehen in der Maßnahme eine Stärkung des SUS in kleineren Gemeinden. Debate zur gemeinsamen Finanzierung zwischen föderalen Einheiten sollte in Câmara hervorgehoben werden.
Jüngste gesetzgeberische Entwicklung
Das Komitee von Assuntos Sociais hat den Text am 1. Oktober dringend für Plenário genehmigt. Anúncio der Tagesordnung fand am 20. November unter dem Vorsitz von Davi Alcolumbre (União-AP) statt.
Die ursprüngliche Fassung erschien im Câmara als PLP 4431/2023 und enthielt Änderungen für den Haushaltsausgleich. Aprovação spiegelt einstimmig den Konsens darüber wider, dass Arbeit trotz wirtschaftlicher Unterschiede auf der Grundlage der öffentlichen Gesundheit bewertet wird.
