Η Γερουσία Federal ενέκρινε αυτήν την Τρίτη (25) Projeto του Lei Complementar 185/2024, η οποία θεσπίζει ειδική συνταξιοδότηση για τους εργαζόμενους στον τομέα της υγείας της κοινότητας και όσους καταπολεμούν ενδημικές ασθένειες. Η ψηφοφορία πραγματοποιήθηκε με 57 ψήφους υπέρ, χωρίς αντίθεση, και το κείμενο πηγαίνει τώρα για ανάλυση στο Câmara του Deputados. Το μέτρο πληροί τη συνταγματική διάταξη του 1988 και αναγνωρίζει τον κίνδυνο των δραστηριοτήτων αυτών των επαγγελματιών στο Sistema Único του Saúde (SUS).
Το έργο εγγυάται την πληρότητα και την ισοτιμία των παροχών, με προσαρμογές ίσες με αυτές για τους ενεργούς εργαζόμενους. Το Estados και οι δήμοι θα έχουν 120 ημέρες για να προσαρμόσουν τα τοπικά πρότυπα μετά την κύρωση.
- Οι βασικές απαιτήσεις περιλαμβάνουν 20ετή εμπειρία στο ρόλο.
- Ελάχιστο όριο ηλικίας 52 ετών για τους άνδρες και 50 ετών για τις γυναίκες.
- Επιλογή 15 ετών στη δραστηριότητα συν 10 σε άλλο επάγγελμα.
Λεπτομέρειες εγκεκριμένων κανόνων
Το κείμενο ορίζει σαφή κριτήρια για τη χορήγηση του οφέλους, δίνοντας προτεραιότητα στον χρόνο έκθεσης σε κινδύνους όπως η επαφή με μολυσματικές ασθένειες. Οι Agentes που αποδεικνύουν την ελάχιστη περίοδο λαμβάνουν πλήρεις παροχές, χωρίς μειώσεις που εφαρμόζονται στα κοινά σχήματα.
Η μετατροπή του ειδικού χρόνου σε κοινό είναι επίσης μέρος του έργου, προς όφελος όσων εναλλάσσουν ρόλους. Dirigentes σωματεία της κατηγορίας προσμετρούν την περίοδο της άδειας ως ειδικό χρόνο.
Οι διατάξεις αυτές αποσκοπούν στην εξίσωση της μεταχείρισης με άλλα επικίνδυνα επαγγέλματα, σύμφωνα με τις πρόσφατες νομοθετικές εξελίξεις.
Συνεισφορές πρακτόρων στο SUS
Οι κοινοτικοί φορείς υγείας εργάζονται στην πρωτοβάθμια περίθαλψη από το 1991, ενσωματώνοντας ομάδες από το Programa Saúde έως το Família. Η Eles πραγματοποιεί τακτικές επισκέψεις στο σπίτι, παρακολουθεί τις συνθήκες υγείας και προωθεί την πρόληψη σε ευάλωτες κοινότητες.
Στην καταπολέμηση των ενδημικών ασθενειών, οι επαγγελματίες εντοπίζουν κρούσματα ασθενειών όπως ο δάγκειος πυρετός και η ελονοσία, μειώνοντας τα κρούσματα μέσω εκπαιδευτικών δράσεων και δράσεων ελέγχου. Το Ministério του Saúde καταγράφει περισσότερους από 400 χιλιάδες πράκτορες που δραστηριοποιούνται στη χώρα.
Αυτοί οι εργαζόμενοι ασκούν συνεχή εδαφική κινητικότητα, αντιμετωπίζοντας καθημερινές σωματικές προσπάθειες σε προάστια και αγροτικές περιοχές.
Εκτιμήσεις επιπτώσεων στους λογαριασμούς
Το Ministério του Previdência υπολογίζει πρόσθετες δαπάνες 24,7 δισεκατομμυρίων R$ σε δέκα χρόνια για τις προβλέψεις Regime Geral του Outras σε 40 δισεκατομμύρια R$ την ίδια περίοδο, κατανεμημένες μεταξύ União, πολιτειών και δήμων.
Το Confederação Nacional του Municípios προειδοποιεί για αύξηση του αναλογιστικού ελλείμματος των δικών του καθεστώτων, που εκτιμάται σε 103 δισεκατομμύρια R$ μακροπρόθεσμα. Οι τιμές Esses λαμβάνουν υπόψη τις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις σε σύγκριση με τον μέσο όρο του ιδιωτικού τομέα.
Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση εξετάζει το ενδεχόμενο να καταφύγει στο Supremo Tribunal Federal εάν το κείμενο προχωρήσει χωρίς προσαρμογές.
Θέση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης
Η οικονομική ομάδα του Executivo έλαβε θέση κατά της έγκρισης, επισημαίνοντας τις ασυμβατότητες με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του 2019.
Παρά την έκκληση, τα κυβερνητικά έδρανα κυκλοφόρησαν μια ελεύθερη ψηφοφορία, με αποτέλεσμα την ομόφωνη υποστήριξη στο Senado. Ένα παρόμοιο Proposta έχει υποβληθεί σε επεξεργασία στο Câmara από τον Οκτώβριο, χωρίς άμεση παραπομπή.
Κοινοβουλευτική στήριξη για το μέτρο
Ο συγγραφέας του έργου, γερουσιαστής Veneziano Vital του Rêgo (MDB-PB), υπερασπίστηκε την πρωτοβουλία ως μια ιστορική αποκατάσταση για τους βασικούς επαγγελματίες. Ο Relator Wellington Fagundes (PL-MT) έδωσε έμφαση στην εξοικονόμηση που δημιουργείται από την πρόληψη, με απόδοση 4 R$ έως 7 R$ ανά πραγματική επένδυση στην υγεία.
Αρκετοί γερουσιαστές, όπως ο Eduardo Braga (MDB-AM) και ο Mecias από τον Jesus (Republicanos-RR), τόνισαν τον ρόλο των πρακτόρων σε απομονωμένες περιοχές. Ο Jayme Campos (União-MT) χαρακτήρισε την έγκριση ως κοινωνική δικαιοσύνη για την κατηγορία.
Πρόεδροι επιτροπών και αρχηγοί κομμάτων ενίσχυσαν τον επείγοντα χαρακτήρα του κανονισμού που προβλέπεται στο Emenda Constitucional 120/2022.
Απήχηση μεταξύ οντοτήτων
Οι εκπρόσωποι της κατηγορίας γέμισαν τις γκαλερί Plenário κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, μετά την ψηφοφορία σε πραγματικό χρόνο. Τα συνδικάτα Entidades γιόρτασαν την πρόοδο, αλλά τα δημαρχεία εκφράζουν ανησυχία για τις προσαρμογές του τοπικού προϋπολογισμού.
Οι ενώσεις δημόσιας υγείας θεωρούν ότι το μέτρο ενισχύει το SUS σε μικρότερους δήμους. Το Debate σχετικά με την κοινή χρηματοδότηση μεταξύ ομοσπονδιακών οντοτήτων θα πρέπει να επισημαίνεται στο Câmara.
Πρόσφατη νομοθετική πορεία
Η επιτροπή του Assuntos Sociais ενέκρινε το κείμενο την 1η Οκτωβρίου, επειγόντως για το Plenário. Anúncio της ημερήσιας διάταξης πραγματοποιήθηκε στις 20 Νοεμβρίου, υπό την προεδρία του Davi Alcolumbre (União-AP).
Η αρχική έκδοση εμφανίστηκε στο Câmara ως PLP 4431/2023, ενσωματώνοντας τροποποιήσεις για το δημοσιονομικό ισοζύγιο. Το Aprovação ομόφωνη αντικατοπτρίζει τη συναίνεση για την αποτίμηση της εργασίας με βάση τη δημόσια υγεία, παρά τις οικονομικές αποκλίσεις.
