Правительство Соединенных Штатов объявило в эту пятницу, 12 декабря 2025 года, об исключении министра Федерального верховного суда Александра де Мораеса и его жены Вивиан Барси де Мораес из санкционного списка Закона Магнитского. Решение, опубликованное Министерством финансов в Вашингтоне, было принято почти через пять месяцев после первоначального вынесения наказаний, в июле, и распространяется также на Институт Лекса, компанию, связанную с семьей судьи. Эта мера отменяет блокировку активов, банковских счетов и запреты на въезд на американскую территорию, восстанавливая финансовую нормальность для тех, кто в ней участвует.
Отмена закона произошла на фоне интенсивных дипломатических переговоров между правительствами Дональда Трампа и Луиса Инасиу Лула да Силва, которые ухудшились после первоначального применения закона. Мораес был подвергнут санкциям за предполагаемые нарушения прав человека, включая превентивные аресты и ограничения свободы выражения мнений в Бразилии. Президент Лула заявил в октябре во время встречи с Трампом, что эти меры представляют собой несправедливость, поскольку судебная система Бразилии соблюдает надлежащую правовую процедуру.
Lex Institute, ранее описываемый как холдинговая компания, владеющая жилой недвижимостью семьи, также получает выгоду от этого решения. Американские власти публично не раскрыли точные причины отступления, но дипломатические источники указывают, что внутриполитический контекст в Бразилии, такой как одобрение законопроекта о дозиметрии приговоров в Палате представителей, способствовал этому движению, не теряя при этом доверия к администрации Трампа.
- Основные последствия отмены санкций: замораживание активов в США, запрет на транзакции с американскими организациями и отзыв виз;
- Продолжительность наказания: июль для Мораеса, сентябрь для Вивиан и Лекса;
- Исходный контекст: критика со стороны администрации Трампа действий Мораеса в избирательных процессах после 2022 года.
Происхождение и применение закона Магнитского
Американское законодательство, одобренное в 2012 году при администрации Барака Обамы, разрешает односторонние санкции против иностранных граждан, обвиняемых в коррупции или серьезных нарушениях прав человека. Появившийся после смерти Сергея Магнитского, российского адвоката, арестованного в 2009 году за сообщение о коррупционных схемах в Москве, закон изначально был направлен против российских чиновников. В 2016 году поправка расширила сферу действия закона, разрешив такие наказания, как замораживание активов и запрет на поездки.
В случае Мораеса министерство финансов оправдало его включение в июле обвинениями в «произвольных арестах» и подавлении свободы слова, ссылаясь на осуждение Жаира Болсонару за попытку государственного переворота после выборов 2022 года. Приговор к более чем 27 годам лишения свободы для бывшего президента, определенный STF, был приведен в качестве примера «политического преследования». Вивиан де Мораес была добавлена в список в сентябре вместе с Лексом из-за предполагаемых финансовых связей.
Закон действует без необходимости судебного осуждения, основываясь на достоверных доказательствах, оцененных Управлением по контролю за иностранными активами (Ofac). Его использование против иностранных судебных органов, как в Бразилии, представляет собой редкий прецедент, повышающий дипломатическую напряженность.
Дипломатическая напряженность между Бразилией и США
Первоначальные санкции ухудшили двусторонние отношения, увеличив 40% пошлины на бразильский импорт и отозвав визы для других министров STF. На октябрьских встречах Лула подчеркивал суверенитет судебной системы Бразилии, утверждая, что эти меры вмешиваются во внутренние процессы. Трамп, в свою очередь, продолжил публичную критику Мораеса, но дал понять, что готов к торговым переговорам.
Канцлер Мауро Виейра и госсекретарь Марко Рубио обсуждали эту тему в ходе недавних телефонных разговоров, при этом Бразилия обуславливает экономический прогресс отменой наказаний. Сегодняшнее решение снижает давление, но аналитики отмечают, что ценообразование остается предметом разногласий. Власти Планальто рассматривают отступление как дипломатическую победу без официальных уступок судебной власти.
Бразильские дипломаты контролируют американский Сенат, где проекты, подобные дозиметрии приговоров, могут повлиять на будущую позицию Вашингтона. Однако нормализация зависит от одобрения президентом текста, одобренного Палатой.
В записке Министерства финансов США подчеркивается, что санкции направлены на «изменения в поведении», а не на окончательные наказания, открывая путь для отстранения от должности посредством административных петиций. В Бразилии Итамарати считает, что этот эпизод выявил уязвимости в асимметричных отношениях с США.
Влияние санкций на повседневную жизнь и экономику
Замораживание активов повлияло на международные транзакции четы Мораес, включая кредитные карты американского бренда и банковские счета с операциями в США. Бразильские банки, такие как Itaú, Bradesco и Banco do Brasil, получили вопросы от Казначейства о соблюдении ограничений, что вызвало споры о финансовом суверенитете. Один банк даже заблокировал карты, заменив их местными вариантами типа Elo.
Для Института Лекса наказания ограничили операции с недвижимостью и трансграничные инвестиции, при этом косвенно затронув владельцев жилой недвижимости. Отмена восстанавливает доступ к этим услугам, но оставляет уроки о подверженности долларовой системе.
Эксперты в области международного права отмечают, что такие законы, как Магнитского, оказывают глобальное давление через американское финансовое доминирование, затрагивая не только отдельных лиц, но и экономические цепочки. В Бразилии этот эпизод ускорил дискуссии о валютной диверсификации транзакций.
- Наблюдаемые практические последствия: блокировка долларовых платежей, трудности с поездками и ограничения для связанных компаний;
- Затронутые сектора: финансовый, недвижимость и дипломатический;
- Принятые альтернативы: использование национальных флагов для смягчения последствий.
Стратегии союзников и политические реакции
Первоначальное введение санкций было инициировано союзниками Болсонару, такими как конгрессмен Эдуардо Болсонару и комментатор Паулу Фигейредо, которые оказывали давление на администрацию Трампа, предоставляя досье о решениях Мораеса. В октябре Эдуардо предсказал, что отмена будет «неожиданностью», учитывая «обоснованность» обвинений. Сегодняшнее решение представляет собой откат назад для этой формулировки, которая была направлена на ослабление бразильской судебной власти.
В американском Конгрессе представитель Рич Маккормик повторил критику «цензуры», пропагандируемой Мораесом в отношении контента американских пользователей. Однако отступление предполагает приоритет коммерческих интересов над личными спорами. В Бразилии Planalto избегает публичных торжеств, сосредотачиваясь на экономических вопросах.
Фигейредо в последнее время защищал Магнитского как инструмент борьбы с «судебным авторитаризмом», но его отстранение ослабляет нарративы больсоналистов на 2026 год. Оппозиционные партии сомневаются, повлияет ли этот эпизод на предстоящие судебные процессы в STF.
Стратегия транснационального лоббирования, распространенная в политических спорах, подчеркивает риски внешнего вмешательства в национальный суверенитет.
История использования закона в международном контексте
С 2012 года Магнитский ввел санкции против более чем 300 физических и юридических лиц в 40 странах, уделяя особое внимание авторитарным режимам. В России оно наказало олигархов, причастных к смерти Магнитского; в Венесуэле оно преследовало сотрудников Николаса Мадуро за коррупцию. В 2024 году оно было расширено против китайских чиновников за злоупотребления в Синьцзяне.
В Западном полушарии дела включают санкции против никарагуанцев за репрессии против оппонентов. Использование против Мораеса стало первым применением судебной власти консолидированной демократии, что вызвало споры об избирательности. Отчеты казначейства указывают на 85 увольнений с момента создания, многие из которых были осуществлены в результате дипломатических переговоров.
Такие организации, как Human Rights Watch, следят за соблюдением закона, хваля его влияние на права человека, но критикуя потенциальные политические злоупотребления. В Бразилии этот эпизод вдохновил на предложения о принятии аналогичного законодательства для наказания внешних нарушений.
Эволюция стандарта отражает приоритеты американской внешней политики, от Обамы до Трампа, с акцентом на глобальную подотчетность.