चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने यूरोपीय संघ से आयातित कुछ डेयरी उत्पादों पर अस्थायी टैरिफ लगाने की घोषणा की। दरें 21.9% से 42.7% तक हैं और 23 दिसंबर, 2025 से लागू होंगी।
यह निर्णय अगस्त 2024 में शुरू की गई सब्सिडी विरोधी जांच का परिणाम है। चीनी अधिकारियों ने प्रारंभिक रूप से पहचाना कि यूरोपीय सब्सिडी ने घरेलू डेयरी उद्योग को काफी नुकसान पहुंचाया है।
प्रभावित उत्पादों में ताज़ा, प्रसंस्कृत और नीली चीज़, दही, साथ ही दूध और क्रीम शामिल हैं जिनमें वसा की मात्रा 10% से अधिक है। इस उपाय में ब्लॉक के कई देशों की कंपनियों को जांच में उनकी भागीदारी के आधार पर अलग-अलग दरों के साथ शामिल किया गया है।
- ताजा और प्रसंस्कृत पनीर के निर्यात पर सबसे अधिक प्रभाव पड़ता है।
- FrieslandCampina जैसी कंपनियों को अधिकतम 42.7% की दर प्राप्त होती है।
- अन्य सहयोगी कंपनियाँ लगभग 28.6% से 29.7% का भुगतान करती हैं।
- गैर-भागीदारी कंपनियां उच्चतम दर के अधीन हैं।
यह कार्रवाई चीन और यूरोपीय संघ के बीच व्यापार तनाव के दौरान हुई है। अन्य क्षेत्रों में टैरिफ पर बातचीत जारी है।
प्रारंभिक निर्णय विवरण
चीनी सरकार ने एक आधिकारिक बयान में दरों का विवरण दिया। स्टेरिलगार्डा एलिमेंटी जैसी इतालवी कंपनियों को सबसे कम 21.9% की दर का सामना करना पड़ता है।
फ्राइज़लैंडकैंपिना से जुड़ी डच और बेल्जियम की कंपनियों में 42.7% हिस्सेदारी है। अधिकांश यूरोपीय निर्यातक लगभग 30% के दायरे में हैं।
जांच में यूरोपीय संघ की सामान्य कृषि नीतियों के तहत दी गई सब्सिडी की जांच की गई। अधिकारियों ने इस समर्थन और स्थानीय चीनी उत्पादन को होने वाले नुकसान के बीच सीधा संबंध बताया।
माप के अंतर्गत शामिल उत्पाद
टैरिफ मानव उपभोग के लिए विशिष्ट वस्तुओं पर लागू होता है। इसमें विभिन्न प्रकार के पनीर शामिल हैं, जैसे ताजा, दही और नीला।
इसमें पाउडर दूध और चयनित क्रीम भी शामिल हैं। यह दायरा सभी डेयरी उत्पादों को कवर नहीं करता है, बल्कि उच्चतम आयात मात्रा वाली श्रेणियों पर केंद्रित है।
ये उत्पाद चीनी बाज़ार में यूरोपीय निर्यात के एक महत्वपूर्ण हिस्से का प्रतिनिधित्व करते हैं। यूरोपीय संघ आपूर्तिकर्ता के रूप में न्यूजीलैंड के बाद दूसरे स्थान पर है।
जांच का संदर्भ शुरू किया गया
चीनी उद्योग संघों के अनुरोध पर अगस्त 2024 में जांच शुरू हुई। प्रारंभिक निर्णय आने तक यह प्रक्रिया 16 महीने से अधिक समय तक चली।
मामले की जटिलता के कारण अधिकारियों ने पहले समय सीमा बढ़ा दी है। वर्तमान निर्णय आयातकों द्वारा सुरक्षा जमा एकत्र करने की अनुमति देता है।
जांच के अंतिम निष्कर्ष तक यह उपाय अस्थायी रहेगा। नए साक्ष्यों के आधार पर दर समायोजन अभी भी हो सकता है।
यूरोपीय कंपनियाँ प्रभावित हुईं
ब्लॉक की लगभग 60 कंपनियों को व्यक्तिगत दरें प्राप्त होती हैं। इनमें अरला फूड्स जैसे प्रसिद्ध ब्रांड शामिल हैं, जिनकी दरें 28.6% और 29.7% के बीच हैं।
सूची में 29.7% के साथ फ्रांसीसी कंपनियां कुल 12वें स्थान पर हैं। इटली, फ्रांस और जर्मनी के अन्य 50 लोग 28.6% का भुगतान करते हैं।
जो कंपनियाँ सहयोग नहीं करतीं उन्हें अधिकतम सीमा का सामना करना पड़ता है। भेदभाव का उद्देश्य भविष्य के चरणों में भागीदारी को प्रोत्साहित करना है।
चीन और यूरोपीय संघ के बीच व्यापार संबंध
तनाव में कई कृषि और औद्योगिक क्षेत्र शामिल हैं। हाल के उपायों में यूरोपीय पोर्क पर टैरिफ शामिल है, जिसे पिछले सप्ताह अंतिम रूप दिया गया था।
ये कार्रवाइयां इलेक्ट्रिक वाहनों पर विवादों के बाद की गई हैं। यह ब्लॉक इस क्षेत्र में चीनी आयात पर टैरिफ बनाए रखता है।
हालिया प्रगति की घोषणा किए बिना पार्टियों के बीच संवाद जारी है। बाधाओं के बावजूद द्विपक्षीय व्यापार गहन बना हुआ है।
शामिल आयात की मात्रा
सीमा शुल्क डेटा 2024 में कवर किए गए लगभग 589 मिलियन डॉलर मूल्य के उत्पादों का संकेत देता है। मूल्य 2023 में दर्ज किए गए मूल्य के समान है।
चीन दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा दूध उत्पादक है। देश को अतिरिक्त आपूर्ति और कम मांग जैसी आंतरिक चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
स्थानीय उत्पादक सब्सिडी वाली बाहरी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा चाहते हैं। इस उपाय का उद्देश्य घरेलू बाजार को संतुलित करना है।
यूरोपीय संघ की स्थिति
गुट के प्रतिनिधि इस निर्णय को अनुचित मानते हैं। यूरोपीय आयोग इस प्रक्रिया की निगरानी करता है और उचित प्रतिक्रियाएँ तैयार करता है।
यह गुट पहले ही अंतरराष्ट्रीय मंचों पर इसी तरह की जांच का विरोध कर चुका है। तनाव के विकल्प के रूप में क्षेत्रीय वार्ता जारी है।
यूरोपीय निर्यातक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर पड़ने वाले प्रभावों की निगरानी करते हैं। वैकल्पिक गंतव्यों में समायोजन क्षेत्र में ध्यान आकर्षित कर रहा है।
कृषि क्षेत्र में हालिया उपाय
बीजिंग ने कुछ दिन पहले ही यूरोपीय संघ के पोर्क पर एंटी-डंपिंग टैरिफ अपनाया था। पाँच वर्षों के लिए अंतिम दरें 4.9% से 19.8% तक होती हैं।
पहले, अनंतिम दरें 62.4% तक पहुंच गईं। कमी पूर्ण विश्लेषण के बाद समायोजन को दर्शाती है।
कॉन्यैक जैसे अन्य उत्पादों को भी इसी तरह की बाधाओं का सामना करना पड़ा। अपवाद उन ब्रांडों के लिए हुआ जो न्यूनतम कीमतें पूरी करते थे।
चीनी डेयरी उद्योग
राष्ट्रीय क्षेत्र पुनर्गठन के दौर से गुजर रहा है। अधिकारी कम उत्पादन और कम कुशल जानवरों के वध को प्रोत्साहित करते हैं।
आर्थिक बदलावों के बीच घरेलू मांग कमजोर हुई। सब्सिडी वाले आयात से स्थानीय उत्पादकों पर दबाव बढ़ता है।
प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने के लिए उद्योग संघ सुरक्षा का बचाव करते हैं। वर्तमान निर्णय 2024 से दायर दावों को पूरा करता है।
चीन को यूरोपीय निर्यात
फ़्रांस, इटली और नीदरलैंड जैसे देश डेयरी शिपमेंट का नेतृत्व करते हैं। प्रीमियम चीज़ मात्रा के प्रासंगिक हिस्से का प्रतिनिधित्व करते हैं।
चीनी बाज़ार मध्यम वर्ग की वृद्धि से आकर्षित है। टैरिफ बाधाएँ वैश्विक विकल्पों की खोज के लिए बाध्य करती हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और जापान जैसे गंतव्यों को प्राथमिकता मिलती है। विविधीकरण से एकल खरीदार पर निर्भरता कम हो जाती है।
जांच के अगले चरण
अंतिम चरण में कर दरों में संशोधन हो सकता है। कंपनियों के पास अतिरिक्त सुरक्षा प्रस्तुत करने का अवसर है।
वाणिज्य मंत्रालय अतिरिक्त साक्ष्य का मूल्यांकन करता है। अंतिम निर्णय स्थायी अवधि और दायरे को परिभाषित करता है।
चीनी आयातक 23 दिसंबर से गारंटी जमा कर रहे हैं। प्रक्रिया के अंत में अधिशेष मूल्य वापस कर दिए जाते हैं।
द्विपक्षीय व्यापार पर प्रभाव
कुल एक्सचेंजों की तुलना में प्रभावित मात्रा सीमित रहती है। फिर भी, यह व्यापार विवादों के जारी रहने का संकेत देता है।
दोनों पक्ष खुले संवाद चैनल बनाए रखते हैं। बातचीत के जरिए समाधान अन्य क्षेत्रों में तनाव को बढ़ने से रोकते हैं।
चीन और यूरोपीय संघ के बीच व्यापार संतुलन संरचनात्मक चुनौतियों का सामना कर रहा है। रक्षात्मक उपाय वर्तमान परिदृश्य की विशेषता हैं।
2025 में वैश्विक डेयरी क्षेत्र
वैश्विक दूध उत्पादन स्थिर बना हुआ है। मुख्य निर्यातक क्षेत्रीय बाधाओं का सामना करते हुए रणनीतियों को समायोजित करते हैं।
न्यूजीलैंड ने चीन को आपूर्ति में नेतृत्व मजबूत किया। घाटे की भरपाई के लिए यूरोप वैकल्पिक बाज़ारों की तलाश कर रहा है।
प्रीमियम श्रेणियों में चीनी खपत बढ़ती है। टैरिफ के बावजूद आयातित उत्पादों की प्राथमिकताएँ बनी रहती हैं।