欧盟委员会已宣布计划建立一个法律框架，强制规定将被视为高风险的供应商排除在所有成员国的移动网络之外。这项措施直接影响华为和中兴等中国公司，重点是防止可能的破坏和网络间谍活动。该提议是在人们对欧盟关键基础设施安全日益担忧的背景下提出的。
布鲁塞尔官员强调，很少有国家完全遵循 2020 年以来发布的自愿建议，以实现 5G 网络供应商多元化。新的法律文书旨在标准化整个欧盟的安全实践。已经安装的组件必须逐步更换，从移动网络开始。
- 在电信整合之后，能源和交通网络也将接受类似的审查。
- 医院和其他敏感部门属于网络攻击的保护范围。
- 该方法旨在避免个人偏离欧盟制定的最低安全标准。
该举措强化了欧盟的数字主权战略，优先考虑风险较低的供应商。
正在讨论的提案的细节
欧盟委员会目前正在为整个欧盟的网络设备提供商制定统一的风险评估。被列为高风险的公司被列入特定名单，禁止未来在新设施中使用。
这种分类是基于对第三方政府的依赖和漏洞历史等标准。由于怀疑中国政府对其运营施加影响，华为和中兴似乎是受影响的主要对象。
该计划预见了更换当前网络中现有组件的明确期限。运营商会收到有关迁移到欧洲或联盟制造商的替代品的指导，从而最大限度地减少服务中断。
欧洲网络现状
华为和中兴通讯的组件仍然集成到德国、意大利和葡萄牙等国家的多个移动网络中。这种从 4G 和最初的 5G 扩展继承而来的存在给完全移除带来了后勤挑战。
例如，德国运营商已经开始多元化进程，并承诺到 2029 年减少对关键零部件的依赖。尽管社区提出建议，其他成员国仍维持有效合同。
国家方法的分散性促使了新的具有约束力的提案的提出。布鲁塞尔指出，到目前为止，只有一些国家采取了有效的限制措施。
成员国采取的措施
多个欧盟国家已经对5G网络中的中国供应商实施了独立限制。这些行动的范围从全面禁止网络核心到限制敏感区域。
德国于 2024 年宣布，到 2026 年逐步从核心网络中移除华为和中兴组件。当地运营商已就在稍后的最后期限前更换天线和基站的时间表达成一致。
瑞典、英国（欧盟以外）和芬兰等国家自实施初期以来就选择了更广泛的排除。这些决定基于国家情报评估和与盟友的协调。
其他成员国，包括西班牙和希腊，在非关键部分仍部分使用中国设备。
扩展到其他关键部门
该提案不仅限于移动电信。在 5G 和未来 6G 网络整合后，该框架适用于电力能源基础设施。
交通控制、铁路等智能交通系统也属于审查范围。高风险供应商的设备需要更换，以避免链条漏洞。
鉴于医疗数据的敏感性，医院和数字医疗网络受到特别关注。委员会计划协调审计以确定这些环境中当前的存在。
这种扩展反映了最近全球网络事件的经验教训，增强了跨多个领域的弹性。
关注的历史背景
关于华为相关风险的争论始于十多年前，西方情报机构就发出了警告。对后门和中国法律义务的怀疑促使进行了初步审查。
2020年，欧盟推出了5G安全工具箱，自愿建议供应商多元化。该工具在没有明确命名公司的情况下识别出高风险概况。
多年来，外部压力，尤其是来自美国的压力，影响了国家决策。自 2022 年以来美国的全面禁令一直是欧洲盟友的基准。
制定具有约束力的规则是对先前指南缓慢统一采用的回应。
市场上可用的替代品
爱立信和诺基亚等欧洲制造商将自己定位为替代品的主要选择。两家公司都扩大了生产能力，以满足该地区不断增长的需求。
三星等韩国供应商也在最近的运营商合同中获得了空间。这种多元化减少了对单一参与者的依赖并加强了竞争。
对欧洲 6G 研究的投资旨在开发长期的本土技术。社区计划资助安全网络组件的创新。运营商报告迁移成本高昂，但通过数字恢复基金获得部分支持。
对计划的初步反应
中国企业对欧洲市场的歧视表示担忧。华为代表认为，没有具体证据的限制会损害创新和竞争。
各国政府与布鲁塞尔协商评估该提案的运营影响。运营商要求现实的最后期限，以避免基本服务中断。
网络安全分析师支持整个领域的标准标准化。该措施加强了针对新兴混合威胁的集体保护。欧盟委员会将继续完善立法文本，以便在未来几个月内正式提交。
预计实施时间表
该提案必须于 2026 年提交给欧洲议会和理事会。各机构之间的谈判确定了法律框架的最终版本。
各国有一个初步适应移动网络的过渡期。在第一年优先考虑更换关键核心。定期审计监测成员国的进展情况。如果持续不遵守规定，将受到制裁。
能源和交通运输的延期在电信整合后开始，具体期限按行业调整。整个过程历时数年，平衡安全性和技术可行性。
欧盟委员会正在采取措施加强对欧盟数字基础设施的保护。该战略反映了敏感技术的战略自主优先事项。
欧洲国家正在逐步调整其网络以适应更严格的安全标准。标准化旨在减轻不稳定的网络环境中的共同风险。
