माजी राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी गेल्या गुरुवारी नॉर्थ अटलांटिक ट्रीटी ऑर्गनायझेशन (NATO) सोबत स्थापन केलेल्या कथित करारामध्ये युनायटेड स्टेट्ससाठी ग्रीनलँडमध्ये “पूर्ण आणि कायमस्वरूपी प्रवेश” ची हमी जाहीर केली. स्वित्झर्लंडमधील दावोस येथे ही घोषणा करण्यात आली आणि त्यामुळे अटलांटिक संबंध आणि रणनीतिक आर्क्टिक प्रदेशातील सुरक्षिततेवर त्वरित परिणाम झाला.
युरोप विरुद्ध टॅरिफ धमक्या आणि बेटाच्या सक्तीने संलग्नीकरणाचा त्याग करताना प्रारंभिक दिलासा असूनही, या घोषणेने ग्रीनलँडिक सार्वभौमत्व आणि भागीदार म्हणून युनायटेड स्टेट्सच्या विश्वासार्हतेबद्दल चर्चा पुन्हा सुरू केली. रशिया आणि चीनच्या वाढत्या धोक्यांचा हवाला देत, NATO ने या बदल्यात, आर्क्टिक प्रदेशाच्या सुरक्षेसाठी त्यांच्या वचनबद्धतेची तीव्रता वाढवण्यासाठी सहयोगी देशांच्या आवाहनाला बळकटी दिली.
युरोपियन युनियनचे मुत्सद्देगिरी प्रमुख, काजा कॅलास यांच्यासह युरोपीय नेत्यांनी अमेरिकेशी संबंधांना “मोठा धक्का” बद्दल चिंता व्यक्त केली, तर डेन्मार्कने ग्रीनलँडचे सार्वभौमत्व अजेंड्यावर नसल्याचे दुजोरा दिला. ग्रीनलँडचे पंतप्रधान जेन्स-फ्रेडरिक नील्सन यांनी कराराच्या तपशिलाबद्दल अज्ञान व्यक्त केले, परंतु सार्वभौमत्व ही नॉन-नेगोशिएबल “रेड लाइन” असल्याचा पुनरुच्चार केला.
दावोसमधील विकास आणि ट्रान्साटलांटिक चर्चा
स्वित्झर्लंडमधील दावोस येथे जागतिक आर्थिक मंचादरम्यान, डोनाल्ड ट्रम्प यांनी घोषित केले की नवीन कराराची वाटाघाटी केली जात आहे, “युनायटेड स्टेट्ससाठी अधिक उदार” असल्याचे वचन दिले. स्वायत्त डॅनिश प्रदेशात त्या स्वायत्ततेच्या मर्यादा स्पष्ट न करता ग्रीनलँडमध्ये “आपल्याला जे करायचे आहे ते करण्याची क्षमता” यूएसकडे असण्याची गरज त्यांनी व्यक्त केली. या विषयावरील संभाषणे युरोपसह व्यापार तणावाच्या समांतरपणे घडली, ज्याला शुल्क आकारण्याच्या धमक्यांनी चिन्हांकित केले जे अखेरीस मागे घेण्यात आले.
या प्रकरणाशी परिचित असलेल्या स्त्रोताने सूचित केले की नाटोचे सरचिटणीस मार्क रुटे आणि ट्रम्प यांनी युनायटेड स्टेट्स, डेन्मार्क आणि ग्रीनलँडचा समावेश असलेल्या पुढील चर्चेसह पुढे जाण्यास सहमती दर्शविली. 1951 च्या कराराचे अद्ययावतीकरण करणे हा यामागचा उद्देश आहे, जो बेटावरील यूएस लष्करी उपस्थिती नियंत्रित करतो. वादविवादाखालील संरचनेत ग्रीनलँडमधील चिनी आणि रशियन गुंतवणुकीवर स्पष्ट बंदी घालण्याचा अंदाज आहे, ज्याचा उद्देश आर्क्टिक प्रदेशात या शक्तींचा वाढता प्रभाव समाविष्ट करणे आहे, जे महत्त्वपूर्ण भौगोलिक राजकीय महत्त्व आहे.
ग्रीनलँड सार्वभौमत्व: “रेड लाइन” आणि संरक्षण करार
डेन्मार्क, ज्या देशाचा ग्रीनलँड हा स्वायत्त प्रदेश आहे, त्या देशाने सार्वभौमत्वाचा मुद्दा गैर वाटाघाटी करण्यायोग्य नसल्याचा पुनरुच्चार करण्यासाठी त्वरीत हस्तक्षेप केला. डॅनिश पंतप्रधान मेटे फ्रेडरिक्सन यांनी सांगितले की ग्रीनलँडिक सार्वभौमत्वावर नाटोशी कोणतीही वाटाघाटी नाहीत, हे बेट डॅनिश राज्याचा अविभाज्य भाग आहे यावर प्रकाश टाकला. या भूमिकेचा उद्देश प्रादेशिक अखंडतेचे आणि आंतरराष्ट्रीय कायद्याचे संरक्षण करणे आहे.
जेन्स-फ्रेडरिक निल्सन, ग्रीनलँडचे पंतप्रधान, सुधारित भागीदारीबद्दल वाटाघाटी करण्याच्या ट्रम्पच्या इच्छेचे सकारात्मक स्वागत करताना, सावधगिरी व्यक्त केली. कथित कराराच्या अनेक पैलूंबद्दल आपण अनभिज्ञ असल्याचे त्यांनी हायलाइट केले आणि सार्वभौमत्व ही देशासाठी “लाल रेषा” असल्याची पुष्टी केली. बेटावरील बाह्य उपस्थितीबद्दल भविष्यातील कोणत्याही चर्चेत प्रादेशिक अखंडता आणि आंतरराष्ट्रीय कायद्याचा आदर करण्याच्या गरजेवर निल्सनने भर दिला.
1951 च्या कराराने यूएसला ग्रीनलँडमधील लष्करी तळ कायम ठेवण्याचा आणि डेन्मार्क आणि ग्रीनलँडला सूचित केले जाईल तोपर्यंत प्रदेशात मुक्तपणे फिरण्याचा अधिकार दिला आहे. यूएस सध्या उत्तर ग्रीनलँडमधील पिटफिक येथे तळ चालवते. “पूर्ण प्रवेश” ची चर्चा अमेरिकन हेतू विद्यमान कराराच्या अटी ओलांडत आहे की नाही किंवा परस्पर संमतीशिवाय कृती स्वातंत्र्याचा लक्षणीय विस्तार करणारी सुधारणा शोधत आहे की नाही याबद्दल प्रश्न उपस्थित करते.
आर्क्टिकमधील सुरक्षा समस्या आणि नाटोची भूमिका
वितळणाऱ्या बर्फामुळे आर्क्टिक प्रदेशाला आंतरराष्ट्रीय सुरक्षा अजेंड्यावर अधिक महत्त्व प्राप्त झाले आहे, ज्यामुळे नवीन सागरी मार्ग उघडले जातात आणि विपुल नैसर्गिक संसाधने उघड होतात. नाटोने रशियाच्या लष्करी उपस्थितीची तीव्रता आणि या प्रदेशातील चिनी गुंतवणुकीतील वाढ याकडे चिंता व्यक्त केली आहे. म्हणून, संघटना आपल्या सदस्यांना आर्क्टिकमध्ये त्यांचे स्वतःचे संरक्षणात्मक आणि पाळत ठेवण्याचे प्रयत्न वाढवण्यास प्रवृत्त करत आहे, ते सामूहिक संरक्षण धोरणासाठी केंद्रबिंदूमध्ये बदलत आहे. नाटोचे सरचिटणीस, मार्क रुटे यांनी दावोसमधील भाषणात, या वर्षाच्या अखेरीस लागू होणाऱ्या योजनांसह, अतिरिक्त सुरक्षा आवश्यकतांबद्दल तपशील परिभाषित करण्याच्या निकडीवर प्रकाश टाकला आहे. उत्तर अमेरिका आणि युरोप दरम्यान स्थित ग्रीनलँडचे धोरणात्मक महत्त्व अटलांटिक संरक्षणासाठी महत्त्वपूर्ण आहे, विशेषत: नूतनीकरण झालेल्या भू-राजकीय तणावाच्या परिस्थितीत.
युरोपियन चिंता आणि डेन्मार्कचा प्रतिसाद
युरोपियन युनियन मुत्सद्देगिरीचे प्रमुख, काजा कॅलास यांनी मूल्यांकन केले की गेल्या आठवड्यात यूएस बरोबरच्या ब्लॉकच्या संबंधांना “मोठा धक्का” बसला आहे. मित्रपक्षांमधील मतभेद “विरोधक” साठी फायदे म्हणून पाहिले जातात, जे परिस्थितीचे निरीक्षण करतात आणि शोषण करतात. युरोपियन युनियनच्या नेत्यांनी आणीबाणीच्या शिखर बैठकीत जे घडले त्यावरील परिणामांवर चर्चा करण्यासाठी आणि वॉशिंग्टनशी संबंधांच्या पुनरावलोकनाची योजना आखण्यासाठी भेट घेतली, ज्याकडे वाढत्या संशयाने पाहिले जाते.
भीती असूनही, डॅनिश पंतप्रधान मेटे फ्रेडरिक्सन यांनी सांगितले की आर्क्टिकमध्ये समान सुरक्षा वाढवण्यावर लक्ष केंद्रित करण्याच्या दिशेने चर्चेत प्रगती झाली आहे. तिने “ग्रीनलँडसह आर्क्टिक प्रदेशात कायमस्वरूपी NATO उपस्थिती” ची वकिली केली, युतीच्या सुरक्षिततेच्या हितसंबंधांशी संरेखित होण्याचे संकेत दिले, परंतु नेहमी तिच्या देशाच्या सार्वभौमत्वाच्या मर्यादांचा आदर केला.
अमेरिकन हितसंबंध: संरक्षण, खनिजे आणि प्रभाव प्रतिबंध
मार्क रुटे यांच्याशी भेट घेतल्यानंतर, माजी राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांनी नमूद केले की या करारामुळे “गोल्डन डोम” म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या क्षेपणास्त्रविरोधी संरक्षण प्रणालीची इच्छा पूर्ण होऊ शकते तसेच गंभीर खनिजांच्या प्रवेशाची हमी दिली जाऊ शकते. ग्रीनलँड दुर्मिळ पृथ्वी, युरेनियम आणि इतर धोरणात्मक खनिज संसाधनांनी समृद्ध आहे, ज्यामुळे त्याचे भू-राजकीय मूल्य अमेरिकेसाठी वाढते. आर्क्टिकमध्ये क्षेपणास्त्र संरक्षण प्रणाली विकसित करणे हे अमेरिकन सुरक्षेसाठी महत्त्वपूर्ण प्रगती असेल.
त्याच वेळी, ट्रम्पच्या प्रस्तावांचे उद्दीष्ट या प्रदेशातील रशियन आणि चिनी महत्त्वाकांक्षा म्हणून जे पाहतात ते अवरोधित करणे आहे. ग्रीनलँडमधील या देशांनी केलेल्या गुंतवणुकीवर बंदी हा या प्रतिबंधक धोरणाचा एक आधारस्तंभ आहे, जो महत्त्वाच्या क्षेत्रात सामरिक प्रतिस्पर्ध्यांचा प्रभाव मर्यादित करण्याचा प्रयत्न करतो. आर्क्टिककडे भविष्यातील आर्थिक आणि लष्करी कॉरिडॉर म्हणून पाहिले जाते आणि त्यातील प्रवेश आणि संसाधने नियंत्रित करणे हे वॉशिंग्टनसाठी प्राधान्य आहे.
नाटोचे सरचिटणीस मार्क रुटे यांनी स्पष्ट केले की ट्रम्प यांच्या भेटीत खनिज उत्खनन हा विषय नव्हता. युनायटेड स्टेट्स, डेन्मार्क आणि ग्रीनलँडमध्येच आर्क्टिक बेटावर वाटाघाटी सुरू राहतील, असे त्यांनी बळकट केले. हे सूचित करते की, यूएसचे स्पष्ट हित असले तरी, दृष्टीकोन त्रिपक्षीय असेल आणि त्यात सहभागी असलेल्यांची संमती आवश्यक असेल.
रॉयल डॅनिश डिफेन्स कॉलेजमधील प्राध्यापक, मार्क जेकबसेन यांनी नमूद केले की शीतयुद्धाच्या काळात ग्रीनलँडमध्ये यूएसचे 17 तळ होते, हे सूचित करते की जोपर्यंत अटी स्पष्ट आहेत तोपर्यंत सध्याच्या करारानुसार अमेरिकन क्रियाकलाप वाढवणे शक्य आहे. तो “गोल्डन समिट” आणि बेटातून रशिया आणि चीनला वगळण्यावर विशिष्ट चर्चा अपेक्षित आहे, संरक्षण करार अद्ययावत आणि विस्तारित करण्यावर लक्ष केंद्रित करतो.
आर्क्टिकमधील त्याच्या क्रियाकलापांवर चीनची स्थिती
चीनच्या परराष्ट्र मंत्रालयाला आर्क्टिक बाबतच्या टिप्पण्या आणि त्यामुळे धोका असल्याच्या आरोपांबद्दल विचारले असता, असे आरोप “निराधार” असल्याचे सांगितले. बीजिंगने पुनरुच्चार केला की ते इतर देशांना त्यांच्या स्वत: च्या सुरक्षेला प्रोत्साहन देण्यासाठी आणि या प्रदेशातील अजेंडांवर प्रभाव टाकण्यासाठी “निमित्त” म्हणून वापरण्यास विरोध करतात.
आर्क्टिकमधील वैज्ञानिक मोहिमा आणि व्यावसायिक शिपिंग ऑपरेशन्स आंतरराष्ट्रीय करार आणि कायद्यांचे काटेकोरपणे पालन करतात असे चीनने सातत्याने सांगितले आहे. देशाने पश्चिमेवर तथ्ये विकृत केल्याचा आणि त्यांच्या क्रियाकलापांचे स्वरूप अतिशयोक्ती केल्याचा आरोप केला आहे, अस्तित्वात नसलेले लष्करी हेतू सादर करण्याचा प्रयत्न केला आहे, ज्यामुळे या प्रदेशातील तणाव वाढण्यास हातभार लागतो.
ग्रीनलँडमधील अनिश्चितता आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांचे भविष्य
ग्रीनलँडची राजधानी नूक येथील रहिवाशांनी परिस्थितीच्या गुंतागुंतीबद्दल चिंता व्यक्त केली. जेस्पर मुलर, एक सेवानिवृत्त, संभ्रमाची भावना सारांशित करते: “एक मिनिट आम्ही, ठीक आहे, जवळजवळ युद्धात आहोत. पुढच्या क्षणी सर्व काही ठीक आणि सुंदर आहे आणि मला कल्पना करणे खूप कठीण आहे की आपण त्यावर काहीही तयार करू शकता.” ही अनिश्चितता दैनंदिन जीवनावर आणि बेटाच्या भविष्यावरील उच्च-स्तरीय वाटाघाटींचे दीर्घकालीन परिणाम समजून घेण्यात अडचण दर्शवते. आर्क्टिकमधील भू-राजकीय गतिशीलता येत्या काही वर्षांत या क्षेत्रातील महान शक्ती आणि देशांमधील संबंधांना आकार देत राहील.
