美国本周五对中国发出严重正式指控，指控这个亚洲国家在2020年进行了秘密核试验。这一指控是在地缘政治剧烈波动时期提出的，而此时美国政府坚持需要达成更全面的核军控协议。华盛顿认为，这样的协议不仅应该包括俄罗斯，还应该包括中国日益增长的军事力量，以遏制全球军备竞赛，这场竞赛正显示出加速和加剧国际紧张局势的迹象。
美国的这一主张是在美国和俄罗斯之间的最后一项核军控条约《新削减战略武器条约》于 2026 年 2 月 5 日到期后的第二天公开的。这一日期标志着一个历史性时刻，导致两个最大的核超级大国几十年来首次对其武库没有正式限制，在全球安全中造成了令人担忧的真空。
国际社会现在惊恐地注视着这一新动态的影响的展开。这种局势增加了核扩散和武器现代化升级的风险，影响全球战略稳定，并使数十年的无核化外交努力面临风险。
指控细节和中方回应
美国负责军备控制和国际安全的副国务卿托马斯·迪南诺在维也纳举行的全球裁军会议上发表讲话，公开了这一指控。他斩钉截铁地表示，美国政府掌握了中国进行核爆炸试验的具体信息，预计产量将达到数百吨。据称事件的具体日期被详细描述为 2020 年 6 月 22 日，但在宣布时没有提供额外的技术数据，这加大了北京方面的压力。
迪南诺不仅指出了这些测试，还指责中国军队试图“隐藏”这些活动。他详细介绍说，中国将采用“脱钩”等方法，旨在降低国际地震监测的有效性。解耦涉及在爆炸点周围创建大型地下空腔，这使得冲击能量被地面和空腔本身部分吸收，导致地震信号变得相当弱，更难以被全球监测站检测到，从而使得可追溯性和透明度变得困难。
《新削减战略武器条约》后的地缘政治格局
美国对中国的谴责恰逢军控领域深刻的战略重新评估时期。正如有关各方此前通报的那样，《新削减战略武器条约》对美国和俄罗斯部署的核弹头和洲际弹道导弹施加了可核查的限制，该条约于 2026 年 2 月 5 日到期。
世界上两个最大核国家之间缺乏正式的军备控制机制，这是几十年来前所未有的，造成了一个充满不确定性和潜在不稳定的环境。这种监管差距可能会为现代化和扩大核武库的竞赛铺平道路，每个国家都在寻求确保其战略优势或平等，从而在本已复杂的情况下产生额外的紧张局势。
全球核监测面临的挑战
全面禁止核试验条约组织（CTBTO）是运营国际监测系统（IMS）以探测世界各地核爆炸的实体，它公开了这些指控。 CTBTO执行秘书罗布·弗洛伊德在一份官方声明中表示，该系统在2020年6月22日“没有探测到任何符合核武器试爆特征的事件”。随后的分析也没有改变这一结论，引发了人们对美国声称的这次试验的确切性质以及较小震级事件的探测能力的质疑。
弗洛伊德指出，IMS 能够识别威力相当于或大于约 500 吨 TNT 的核爆炸。他举例说明了该系统的有效性，并提到朝鲜进行并宣布的所有六次核试验均被该系统检测到。然而，考虑到所谓的中国试验的产量“数百吨”——迪南诺没有具体说明这一数字——目前尚不清楚这次爆炸是否达到了《禁核试条约》系统的最低检测极限。
这种差异表明，在使用诸如去耦等衰减地震信号的技术的情况下，低产量事件实际上可能会被忽视。这凸显了核查能力方面的潜在差距，并增加了监测地下核活动的复杂性，特别是在有意隐藏的情况下。
暂停核试验和之前的违规行为
《全面禁止核试验条约》（CTBT）的首要目标是禁止在任何环境下进行任何核武器试验或其他核爆炸。然而，该协议的全面生效取决于包括美国和中国在内的特定拥有核能力国家的批准，但目前尚未批准。
尽管两国都签署了《全面禁核试条约》，但美国和中国都没有批准该条约。此外，俄罗斯已决定于2023年撤回批准书，这阻碍了该条约及其核查机制的全面启动。由于缺乏主要核大国的批准，无法使用更复杂的机制来应对较小的爆炸，例如条约中规定的机制，从而损害了其有效性。
美国结束单边遏制的影响
美国副国务卿托马斯·迪南诺宣称，2026年2月5日象征着“一个时代的结束”，标志着《新削减战略武器条约》到期后美国单方面遏制核武库的结束。尽管他没有直接表明部署新核武器的意图，但他的言论表明了缓和的可能性很大。迪南诺强调，该国将继续其核现代化计划，该计划是在《新削减战略武器条约》生效时开始的。他补充说，美国保留着未部署的核能力，如果总统决定，可以激活该能力以应对新的安全形势。主要目标是维持强大、可信和现代化的核威慑力量，确保安全并维护全球和平与稳定，而华盛顿则寻求从强势地位进行谈判。
北京拒绝谈判及其战略原因
中国一贯坚决拒绝与美国和俄罗斯一起进行三边军控谈判的提议。北京提出的主要理由是，其核武库规模相当小，无法与华盛顿和莫斯科相提并论，在它看来，这将使任何协议处于不利地位。
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇重申了北京的官方立场。他表示，中国奉行“不首先使用”核武器政策，奉行严格自卫防御的核战略。
刘鹏宇还强调，中方将继续致力于暂停核试验，并表示愿与各方共同努力，维护《全面禁核试条约》和国际核不扩散体系的权威。但他也呼吁美方切实履行暂停核试验义务和承诺，维护全球战略平衡与稳定。
大西洋理事会的马修·克罗尼格等专家质疑中国的逻辑，认为如果担心的是武库差异，中国应该希望通过军备控制来限制美国和俄罗斯的军队。克罗尼格表示，北京的拒绝可能是出于建立超级核力量的愿望，并且已经为实现这一目标进行了大量投资，但又不愿以此为代价。
军备控制的后续步骤
鉴于复杂的情况，军备控制协会执行董事达里尔·金博尔强调了采取“明智做法”的紧迫性，并建议进行双边军控谈判。他强调，无论所指控的违法行为的真实性如何，简单的指控行为并不能解决问题，必须优先考虑外交渠道。金博尔认为，美国和俄罗斯应该而且能够继续尊重《新削减战略武器条约》的核心限制，以避免不必要的升级，并在如此微妙的时刻保持最低限度的战略稳定。