立法机关批准米莱的劳工改革并将项目提交阿根廷众议院

Javier Milei

Javier Milei - 照片: Matias Lynch/shutterstock.com

阿根廷参议院于 2 月 12 日星期四凌晨批准了总统哈维尔·米莱的劳工改革提案,该提案目前正在众议院进行分析并可能进行修订。在布宜诺斯艾利斯街头进行了激烈辩论和示威活动的会议上,该事项获得了 42 票赞成、30 票反对。

该项目是放松经济管制的更广泛一揽子措施的一部分,旨在大幅改变该国的劳资关系。它规定了合同的灵活性、减少解雇补偿以及限制某些劳工权利,详情请参阅批准文本。

众议院的进程被视为米雷政府面临的下一个重大挑战,其目标是在 3 月 1 日国会常会开始日期之前将该提案转化为法律。

Casa Rosada Argentina 3 – 照片:Mix Vale

参议院批准并提交众议院

参议院投票之前进行了广泛的谈判和紧张的政治气氛,反映出米莱政策的两极分化。执政联盟在同意对原始文本进行约30项修改后,设法获得了必要的投票,试图安抚部分反对派并保证获得批准。卡罗莱纳·洛萨达等与政府结盟的参议员表示相信商人和工人对最后一刻同意的变革感到满意。

众议院现在将负责对该项目进行辩论,能够维持、改变或拒绝参议院提出的修正案。这一过程对于确定阿根廷劳动立法的未来及其对劳动关系和国民经济的影响至关重要。

冲突加剧了对该项目的争论

2 月 11 日星期三,阿根廷首都发生了激烈的抗议活动以及示威者与警察之间的冲突,以回应劳工改革投票。数千人聚集在国会附近,表达对米雷政府项目的反对。

当地媒体报道称,骚乱中至少有四名安全人员受伤,两人被捕。下午 3 点左右,紧张局势升级,警方试图没收左翼活动人士的旗帜,并使用胡椒喷雾驱散人群。

阿根廷劳工改革要点

哈维尔·米莱政府提出的劳工改革带来了一系列重大变革,旨在使该国的劳工关系更加灵活。其中最突出的一点是延长新合同的试用期,根据公司的活动和规模,可以将试用期从三个月延长到最多八个月,从而让雇主在评估新员工时有更大的自由度。另一个关键变化是减少不公平解雇的赔偿,这是该提案中最敏感的话题之一,该提案旨在降低公司在解雇员工时的成本,这可能会影响许多工人的工作保障。此外,该项目还促进了在各种情况下解雇员工,例如在业务重组或经济危机的情况下,并对规范罢工权利和工会活动的规则进行了修改,为组织罢工制定了新的要求和限制。政府表示,这些措施对于实现阿根廷劳动力市场现代化和吸引投资至关重要。

政府的理由和反对派的批评

阿根廷政府认为,劳动力改革是促进劳动力市场正规化的重要措施,该市场约有 40% 的劳动力从事非正规工作。人们期望,通过降低公司成本和官僚作风,将有动力创造正式就业机会,并减少被视为商业环境障碍的劳工行动数量。

相反,反对派和工会警告称,该项目不会带来预期的就业机会创造。他们指出了经济停滞、消费下降和工业生产下降的情况,他们认为这些因素导致就业市场的扩张变得不可行。阿根廷中小型工业公司协会(IPA)主席丹尼尔·罗萨托(Daniel Rosato)等批评者声称,真正的问题是由于不分青红皂白地开放进口而对公司造成的破坏,他举例说,过去两年有1.8万家公司倒闭。

尽管企业实体欢迎这种灵活性,但要求改革同时出台鼓励工业投资的政策。如果没有这些补充措施,人们担心立法变革将不会带来预期的增长,甚至可能使工作条件更加不稳定。

吸引投资的灵活性需求与保护工人权利的担忧之间的矛盾仍然是争论的中心。

经济形势和就业市场

自2023年12月哈维尔·米莱就任总统以来,阿根廷实施了经济开放和减少国家作用的政策,对就业市场产生了重大影响。最近的数据显示,约 30 万个正式工作岗位流失,影响到建筑、工业和区域经济等关键部门。

这种减少反映了对经济重组的寻求,但也暴露了转型时期工人的脆弱性。尽管改革旨在打击这一现象,但非正规性已经很高,但往往仍然是一个持续存在的挑战。

以通货膨胀和货币贬值为特征的经济不稳定使情况恶化,使创造和维持就业的环境变得更加复杂。预计这项改革如果获得批准,将为雇佣关系带来新的范式,但其长期结果仍不确定。

政治谈判和工会分歧

该项目在参议院的批准是政府与各政治势力之间紧张谈判过程的结果。原文中引入的修改对于获得必要的支持至关重要,凸显了米雷政府的政治表达能力,即使是在分裂的国会中也是如此。

然而,这些变化并没有统一工会运动。虽然一些部门寻求对话和对该提案进行调整,但其他部门,例如好斗的石油部门工人工会(Aceiteros),捍卫总罢工作为反对变革的一种形式。这种分歧可能会导致改革难以实施并引发新一波的抗议活动。

立法的未来提上议程

随着众议院的改革,阿根廷劳动立法的未来仍然开放。这场辩论有望变得激烈,政府寻求快速制裁,而反对派和工会则准备抵抗。最终决定将对国家经济、工人和商业环境产生深远影响。