イランは今週木曜日、米国との核交渉で重大な局面を迎えている。間接対話の第3ラウンドは、イランの核開発計画の制限に焦点を当て、オマーンの仲介でスイスのジュネーブで開催される。イラン当局はウラン濃縮を削減する提案を提示する一方、米国は核活動の完全停止と弾道ミサイルの制限を要求している。
ドナルド・トランプ大統領は動向を注意深く監視し、交渉が進展しない場合の軍事的選択肢を検討している。関係者によると、同氏はイランが譲歩しなければ重大な結果を招くと警告し、合意に向けて短い期限を設定しているという。交渉には米国側にスティーブ・ウィトコフ氏とジャレッド・クシュナー氏、イラン側にアッバス・アラグチ氏などの特使が参加する。
2025年6月に米国がイランの核施設を攻撃したことを受けて緊張が高まり、停戦は不安定になった。現在、空母を含む中東における米国の軍事力増強により、武力衝突のリスクは依然として高い。一方、イランはロシア、中国と共同訓練を実施し、防衛態勢を強化している。
注目のイラン提案
イラン代表団は、最高指導者アリ・ハメネイ師の宗教法令に沿って核兵器を開発しないという約束を含む、テヘラン指導部の承認を得た詳細な提案を携えてテーブルに着く。彼らは、2018年以来課されている経済制裁の解除と引き換えに、ウラン濃縮度を5％などの低レベルに制限し、既存の在庫を希薄化することを提案している。このアプローチは、米国がトランプ政権1期目に離脱した2015年の合意の要素を復活させることを目指している。
しかし、米国の交渉担当者はより厳しい条件を主張し、イランの弾道ミサイル計画や地域グループへの支援などの問題を含めるよう要求している。米国当局者らは平和的富裕化について議論する意向を示しているが、将来の違反を避けるためにいかなる合意も無期限でなければならないと警告している。国際原子力機関のラファエル・グロッシ事務局長が会談に出席することで、提案に技術的検証の層が加わる。
米国の確固たる立場
トランプ大統領はラウンド前の週にイランに新たな制裁を課し、イランへの経済的圧力を強めた。これらの措置は、核開発計画と軍事活動を維持するための国の財政能力を弱めることを目的としている。ワシントン当局者らは、その目的はイランが原爆開発に向けて動くのを阻止し、実質的な譲歩を強要することであり、これはイスラエルや西側同盟国と共通の懸念であると述べている。
J.D.バンス副大統領は、米国はデリケートな核インフラの完全な解体を要求する部分的な合意は受け入れないと強調した。この姿勢は、ペルシャ湾への追加部隊派遣を含むトランプ大統領が採用した最大限の圧力戦略を反映している。アナリストらは、最近の制裁がイランの石油輸出に影響を及ぼし、国内危機を悪化させていると指摘している。
代表団間の直接会合を行わない間接交渉は、初期の進展を促進しますが、複雑な解決には限界があります。オマーンの調停者は、当事者間のメッセージや提案を伝達する橋渡し役として機能します。この手法はすでに過去のラウンドで使用されており、国際査察などのテーマである程度の前進を可能にしている。
緊張の歴史的背景
核戦争の対立は2002年に遡り、当時イランの計画が世界的な注目を集め、多国間制裁や西側諸国との交渉が始まった。包括的共同行動計画として知られる2015年の合意は、経済救済と引き換えにイランの富裕層を制限する内容だったが、違反疑惑を理由に2018年に米国によって破棄された。それ以来、イランは高度な活動を再開し、兵器に必要なレベルに近いレベルまでウランを濃縮している。
イスラエルと米国のせいとされるサイバー攻撃や妨害行為により、近年、ナタンズやフォルドーなどの施設が被害を受けている。これに応じて、イランは先進的な遠心分離機の生産を加速し、核能力を増強した。これらの出来事は報復のサイクルを生み出し、2025年の爆撃で最高潮に達しました。爆撃は計画の重要な部分を破壊しましたが、完全に排除することはできませんでした。
経済的、政治的問題を動機とするイラン国内の抗議活動は、制裁を緩和する合意を求めるよう政府に圧力を加えている。マスード・ペゼシキアン大統領は、政権内の強硬路線とは対照的に、外交を優先事項として強調している。アメリカ側では、トランプ大統領は交渉を利用して強さを誇示し、中東の安全保障に関する選挙公約に自らを足並みを揃えている。
欧州連合や中国など他の主体の関与が議論に影響を与えており、欧州諸国は2015年合意への復帰を擁護し、中国はイランに経済支援を提供している。この世界的な力関係は二国間交渉を複雑にし、地域利益と国際利益の間のバランスを必要とします。
軍事準備が検討中
米国は、空母エイブラハム・リンカーンと空母ジェラルド・R・フォードの2隻を駆逐艦やミサイル搭載潜水艦とともに中東に配備している。トランプ大統領の命令によるこの動員は、紛争シナリオへの抑止と準備として機能する。イラクとシリアの米軍基地は強化され、イランの脅威に対抗するために対空防御システムが更新された。
対照的に、イランはホルムズ海峡でロシア軍と中国軍を巻き込んだ海軍演習を実施し、重要な通商路を遮断する能力を示している。弾道ミサイルは地域目標を攻撃できる射程を持ち、米国の国益にとって重大な脅威となっている。テヘラン当局者らは、いかなる攻撃もイエメンやレバノンなどの地域での代理による行動を含め、非対称的な対応を引き起こす可能性があると警告している。
代表団の視点
ジュネーブでのラウンドに対する期待はさまざまだが、イラン側は慎重ながらも楽観的だ。アリ・シャムハーニー顧問は、国の防衛原則に沿って核兵器の放棄にのみ焦点を当てるのであれば、協定は実行可能であると述べた。この立場は、交渉におけるテヘランの真剣さと柔軟性を強調する外務大臣の声明を反映している。
一方、アメリカ特使スティーブ・ウィトコフは、IAEAによる無制限の査察を含む検証可能な約束の必要性を強調している。交渉に関与しているジャレッド・クシュナー氏は、これまでの合意の要素と新たな制限を統合しようとしている。両方の存在は、トランプ大統領がこの問題に高いレベルの優先順位を与えていることを示している。
地域的な影響
交渉が失敗すれば軍事的エスカレーションを引き起こし、中東の安定に影響を与える可能性がある。サウジアラビアやアラブ首長国連邦などの近隣諸国は、イランの拡張主義を懸念し、米国の姿勢を支持している。一方、イスラエルは、拡散の危険性について警告し、核開発計画に対する断固とした行動を迫っている。
経済的および政治的に、合意はイランが世界の石油市場に復帰することを可能にし、国内の圧力を軽減することでイランに利益をもたらすだろう。米国にとっては、長年の脅威が解決され、他の地球規模の課題に集中できるようになるだろう。しかし、イランの強硬派が制限に抵抗し、アメリカの議員が厳格さを要求するなど、両国の内部分裂が譲歩を複雑にしている。
現在のラウンドは数日間続く可能性があり、協議のため休憩が入る可能性もある。国際監視団が注意深く監視しており、国連とIAEAは技術的な実施を支援する用意がある。その結果は二国間関係だけでなく、地域の力のバランスにも影響を与えるだろう。
技術的な進歩について議論する
提案の技術的な詳細には、IAEAによる遠隔監視によりイランの遠心分離機を数千台から数百台に削減することが含まれる。イランは、危険な蓄積を避けるため、余剰濃縮ウランを他国で処理するために輸出することを提案している。これらの措置は信頼を回復することを目的としているが、順守に対する米国の懐疑に直面している。
フォルドーやナタンツなどの施設での検査は強化され、国際的な検証者がいつでもアクセスできるようになる。イランは追加議定書には同意するが、ミサイルに関する要求は防衛的であるとして拒否している。この議題の分離は、交渉における中心的な争点である。
イランの核計画は、2025年に被害があったにもかかわらず、急速に能力を再構築しており、兵器の閾値に近い60％濃縮ウランを備蓄している。専門家らはイランが数週間以内に爆弾の材料を生産できると推定しており、米国の緊急性が正当化されている。
海外の反応
フランスやドイツなどの欧州同盟国は、イランに経済的インセンティブを提供する形で２０１５年合意への修正復帰を奨励している。イラン政府のパートナーである中国とロシアは多国間主義を擁護し、米国の一方的な制裁を批判している。この分裂は不拡散をめぐる世界的な緊張を反映している。
国連などの機関は平和的な結果に期待を表明しており、事務総長は対話を呼びかけている。ホルムズ海峡の緊張による最近の変動により、世界の原油価格への影響が監視されています。
