สหภาพยุโรปสอบสวนพระราชกฤษฎีกาของสเปนที่กำหนดให้มีการใช้อุปกรณ์ให้แสงสว่างในยานพาหนะประจำชาติ

คณะกรรมการร้องเรียนของรัฐสภายุโรปเริ่มกระบวนการที่เข้มงวดในการประเมินข้อร้องเรียนที่ประชาชนยื่นต่อการเปลี่ยนแปลงล่าสุดในกฎหมายจราจรของสเปนในวันพฤหัสบดีนี้ จุดเน้นของการอภิปรายเกี่ยวข้องกับการบังคับใช้สัญญาณไฟ V-16 ซึ่งเป็นอุปกรณ์เชื่อมต่อที่มาแทนที่สามเหลี่ยมฉุกเฉินแบบเดิมๆ มาตรการดังกล่าวซึ่งมีผลเฉพาะกับรถยนต์ที่มีป้ายทะเบียนของสเปน ทำให้เกิดคำถามร้ายแรงเกี่ยวกับการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การเคลื่อนย้ายอย่างเสรีและความเท่าเทียมกันภายในกลุ่มชุมชน

สถานการณ์ทางกฎหมายเริ่มซับซ้อนหลังจากได้รับการยืนยันว่ารัฐบาลสเปนไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนของระบบราชการที่บรัสเซลส์กำหนดก่อนที่จะใช้กฎใหม่ การไม่มีการแจ้งเตือนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาที่กำหนดเทคโนโลยีทำให้เกิดทางตันซึ่งขณะนี้ระดมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากการโน้มน้าวทางการเมืองที่แตกต่างกัน การอภิปรายพยายามที่จะพิจารณาว่าการจัดเก็บอุปกรณ์ละเมิดสิทธิของผู้บริโภคและสร้างอุปสรรคที่ไม่ยุติธรรมในตลาดภายในของยุโรปหรือไม่

การร้องเรียนอย่างเป็นทางการเน้นย้ำว่าข้อกำหนดนี้ใช้กับผู้ขับขี่ในท้องถิ่นเท่านั้น ในขณะที่ผู้ขับขี่จากประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปสามารถเดินทางได้อย่างอิสระบนถนนในสเปนโดยไม่ต้องใช้อุปกรณ์ ความแตกต่างในการรักษาถือเป็นประเด็นสำคัญของคำร้อง ซึ่งขอให้มีการทบทวนหรือเพิกถอนภาระผูกพันโดยทันที โดยอ้างว่าเกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจและการเลือกปฏิบัติโดยอิงจากที่มาของการจดทะเบียนรถยนต์

การตรวจสอบรัฐสภานี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาวิกฤติ ไม่นานหลังจากที่ผู้บริหารชุมชนยอมรับความล้มเหลวในกระบวนการสื่อสารของทางการสเปน

ขาดการแจ้งเตือนต่อคณะกรรมาธิการยุโรป

ความขัดแย้งรุนแรงขึ้นหลังจากการตอบรับอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมาธิการยุโรปต่อคำถามของรัฐสภา Stéphane Séjourné รองประธานบริหารของหน่วยงาน ชี้แจงว่ากฤษฎีกาของสเปนที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามเป้าหมาย V-16 ไม่ได้สื่อสารไปยังบรัสเซลส์อย่างเหมาะสม ภายใต้คำสั่ง 2015/1535 ประเทศสมาชิกใดๆ จะต้องแจ้งร่างกฎระเบียบทางเทคนิคล่วงหน้าที่อาจส่งผลกระทบต่อการทำงานของตลาดภายใน

การขาดการสื่อสารก่อนหน้านี้ทำให้เกิดความท้าทายทางกฎหมายที่รุนแรง ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชุมชนชี้ให้เห็นว่ากฎระเบียบทางเทคนิคที่ไม่ได้รับการแจ้งเตือนอาจถือว่าใช้ไม่ได้กับบุคคลที่สาม ซึ่งทำให้ความเชื่อมั่นทางกฎหมายของมาตรการที่บังคับใช้ในสเปนอ่อนแอลง จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลสเปนยังคงรักษาจุดยืนว่าการตัดสินใจดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่ความปลอดภัยทางถนนอย่างเคร่งครัด โดยมีความรับผิดชอบต่อการนำมาตรฐานดังกล่าวไปใช้ในประเทศ

MEP Dolors Montserrat สมาชิกพรรคประชาชนยุโรป เป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการนำปัญหานี้มาก่อน โดยผ่านการตั้งคำถามของเขา คณะกรรมาธิการยุโรปได้ยืนยันต่อสาธารณะถึงความผิดปกติในกระบวนการแจ้งเตือน ซึ่งเป็นพื้นฐานทางเทคนิคที่จำเป็นสำหรับคณะกรรมการร้องเรียนในการยอมรับและวิเคราะห์ข้อร้องเรียนจากพลเมืองที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย

ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับผลกระทบต่อตลาดและการเลือกปฏิบัติ

ผู้ร้องโต้แย้งว่ามาตรการดังกล่าวบิดเบือนการแข่งขันและกำหนดค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่ไม่ยุติธรรมสำหรับพลเมืองสเปน ภาระผูกพันในการซื้ออุปกรณ์เฉพาะซึ่งจะต้องได้รับการอนุมัติและเชื่อมต่อกับแพลตฟอร์มของรัฐบาล DGT 3.0 จะสร้างตลาดแบบ Captive ที่ไม่มีอยู่ในประเทศเพื่อนบ้านอื่นๆ สถานการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดสถานการณ์ที่รถสองคัน เช่น สเปนและฝรั่งเศสอีกคัน อยู่ภายใต้กฎความปลอดภัยที่แตกต่างกันขณะเดินทางบนทางหลวงสายเดียวกัน

การวิเคราะห์ที่กำลังดำเนินอยู่ในรัฐสภายุโรปยังตรวจสอบว่ามีการเคารพหลักการพื้นฐานของสนธิสัญญาสหภาพยุโรปหรือไม่ การเคลื่อนย้ายสินค้าและบริการอย่างเสรีเป็นเสาหลักของกลุ่ม และมาตรการระดับชาติที่สร้างลักษณะเฉพาะด้านเทคนิคมักจะถูกมองด้วยความระมัดระวัง MEPs ประเมินว่าการให้เหตุผลด้านความปลอดภัยทางถนนที่นำเสนอโดยสเปนนั้นเพียงพอที่จะเอาชนะความจำเป็นในการประสานกฎจราจรในทวีปนี้หรือไม่

ฟังก์ชั่นและข้อมูลจำเพาะของเทคโนโลยี V-16

อุปกรณ์ที่ติดดาวในการพิพาทคือเป้าหมายเล็กๆ สีเหลือง ออกแบบมาเพื่อปล่อยแสงความเข้มสูงในรัศมี 360 องศา ต่างจากรูปสามเหลี่ยมสะท้อนแสงซึ่งกำหนดให้คนขับต้องเดินไปตามถนนเพื่อส่งสัญญาณการพัง V-16 จะทำงานโดยใช้แม่เหล็กหรือควบคุมเองโดยที่คนขับไม่ต้องออกจากห้องโดยสารของรถ แบตเตอรี่ของอุปกรณ์รับประกันการทำงานอย่างต่อเนื่องและไม่ต่อเนื่องเป็นระยะเวลาขั้นต่ำ 30 นาที

นวัตกรรมอันยิ่งใหญ่ที่ได้รับการปกป้องโดย Dirección General de Tráfico (DGT) คือการเชื่อมต่อ บีคอนแต่ละตัวมีซิมการ์ดและเทคโนโลยีระบุตำแหน่งในตัว เมื่อเปิดใช้งาน อุปกรณ์จะส่งพิกัดของรถที่จอดอยู่ไปยังคลาวด์ DGT 3.0 โดยอัตโนมัติ จากนั้นข้อมูลนี้จะถูกส่งต่อแบบเรียลไทม์ไปยังกระดานข้อความริมถนนและระบบนำทางของยานพาหนะที่เชื่อมต่ออื่นๆ เพื่อเตือนถึงอันตรายข้างหน้า

ค่าใช้จ่ายในการเชื่อมต่อรวมอยู่ในราคาซื้ออุปกรณ์และรับประกันเป็นระยะเวลา 12 ปี เจ้าหน้าที่จราจรของสเปนโต้แย้งว่าเทคโนโลยีนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการลดจำนวนผู้คนที่ถูกคนขับทับซึ่งลงจากรถบนทางหลวงเพื่อติดป้ายเก่าๆ ซึ่งเป็นอุบัติเหตุประเภทหนึ่งที่คร่าชีวิตผู้คนหลายสิบคนในช่วงหลายปีก่อนที่กฎหมายจะถูกนำมาใช้

ความถูกต้องของกฎหมายและผลที่ตามมาสำหรับผู้ขับขี่

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 การมีสัญญาณ V-16 ที่เชื่อมต่ออยู่ได้กลายเป็นข้อบังคับสำหรับกองเรือสัญชาติสเปนทั้งหมด รูปสามเหลี่ยมฉุกเฉินซึ่งใช้เป็นมาตรฐานความปลอดภัยมานานหลายทศวรรษ ได้สูญเสียความถูกต้องตามกฎหมายในฐานะวิธีการส่งสัญญาณแบบแยกส่วนในกรณีที่รถเสียหรืออุบัติเหตุ การตรวจสอบถนนจำเป็นต้องมีการนำเสนออุปกรณ์ใหม่ในระหว่างการตรวจสอบตามปกติอยู่แล้ว

สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่ายอมรับเฉพาะรุ่นที่สามารถสื่อสารกับโครงสร้างพื้นฐาน DGT เท่านั้น ไฟ V-16 เวอร์ชันอะนาล็อกหรือแบบแยกการเชื่อมต่อ ซึ่งวางตลาดในช่วงเปลี่ยนผ่าน ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายในปัจจุบันอีกต่อไป ผู้ขับขี่ที่จับได้โดยไม่มีอุปกรณ์ที่ได้รับอนุมัติหรือใช้เวอร์ชันล้าสมัยจะต้องถูกลงโทษทางการเงินจากตัวแทนจราจร

พัฒนาการของการสอบสวนในรัฐสภายุโรปอาจกำหนดอนาคตของข้อกำหนดนี้ หากพบว่ามีการละเมิดกฎหมายชุมชนอย่างร้ายแรง สเปนอาจถูกกดดันให้ทบทวนกฎหมายหรือปรับมาตรฐานเพื่อรับประกันความเท่าเทียมกันระหว่างผู้ขับขี่ทุกคนที่เดินทางข้ามดินแดนยุโรป