西班牙政府于 3 月 2 日星期一正式决定,不授权在北美对德黑兰的进攻中使用其境内的军事设施。该措施对与华盛顿的合作设置了明确的限制,标志着与美国和以色列在当前中东危机中采取的策略的背离。西班牙政府认为否决权是基于维护全球稳定和避免被认为不成比例的暴力升级的需要。
这一限制直接影响到罗塔和莫龙的联合使用基地,这些基础设施历来充当美国在该地区行动的后勤支持点。根据马德里的立场,利用这些地点进行当前的干预将违反该国捍卫的国际合法性原则。封锁给盟军造成了后勤障碍,他们现在被迫重新调整路线和作战策略,以克服西班牙的拒绝。
这一决定加强了西班牙在北大西洋公约组织(北约)内外交政策的自主权,使其与其他寻求协调防务行动的欧洲伙伴区分开来。通过选择批评立场,政府警告广泛冲突带来的人道主义和地缘政治风险,优先考虑尊重国际监管框架,而不是自动与唐纳德·特朗普和本雅明·内塔尼亚胡领导的倡议进行军事结盟。
主权和国际法
外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯详细说明了拒绝的原因,并强调目前的双边协议并未规定使用西班牙领土进行此类性质的行动。默克尔重申,西班牙的任何军事行动都必须严格符合联合国的和平与安全宗旨。对于西班牙政府来说,目前的冲突状况不符合这些要求,这是决定否决直接后勤支援的依据。
国防部长玛格丽塔·罗伯斯以行动保障补充了外交立场,确保西班牙主权下的任何基础设施都不会参与或将参与袭击。罗伯斯强调,国家主权不容谈判,对盟友的承诺不能凌驾于遵守国际法之上。向大西洋联盟伙伴发出的信息之一是坚决不干预缺乏明确多边共识的冲突。
尽管口头上捍卫伊朗的民主和基本权利,但佩德罗·桑切斯政府在政治支持和直接军事干预之间划定了界限。这种细微差别是西班牙外交的核心,西班牙寻求将自己定位为可信的调解者和对话的捍卫者。目标是避免采取可能被解释为非法侵略或加剧地区不稳定的行动。
欧洲舞台上的分歧
面对紧张局势升级,西班牙的立场与其他欧洲大国的举动形成鲜明对比。在伊朗针对英国在塞浦路斯的利益进行报复性打击后,英国首相凯尔·斯塔默领导的英国改变了最初的犹豫,更加紧密地与国防行动保持一致。德国总理弗里德里希·梅尔茨(Friedrich Merz)领导下的德国面临着复杂的困境,它试图在与盟友的团结与外交审慎之间取得平衡,但又不表达马德里所表现出的明确对抗。
英国、法国和德国发表联合声明,表示准备采取强有力的防御措施,旨在压制德黑兰的攻击能力。这一统一战线让西班牙的立场得到了缓解,凸显了欧盟内部在如何应对伊朗侵略行为方面的分歧。反应的分散性揭示了在严重危机时期维持欧洲有凝聚力的外交政策的复杂性,西方军事反应的有效性有不同的方法。
后勤和外交努力
随着军事紧张局势加剧,欧盟通过欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩坚持将外交作为解决争端的首选渠道。布鲁塞尔警告纯粹军事解决方案的危险,并采取行动让成员国为长期冲突的经济后果做好准备。欧盟试图保持开放的沟通渠道,为该地区寻求持久的政治解决方案。
然而,后勤现实证明了全球行动的相互关联性和美国战争机器的弹性。空中交通监测显示,尽管禁止来自西班牙的直接攻击,美国军机仍继续经过该地区,经常飞往拉姆施泰因等德国基地。这表明,即使有个别盟友施加的政治限制,美国军队也有裁员,可以让行动继续进行。
佩德罗·桑切斯的态度重申了他作为欧洲独立声音的形象,愿意以法律原则的名义对抗传统盟友。通过批评加沙战争和当前对伊朗的干预,西班牙领导人巩固了以缓和局势和多边主义为重点的外交政策原则。他的做法挑战了华盛顿和特拉维夫最近决定中盛行的直接对抗逻辑。