Comissão of Petições of Η κεντρική διαμάχη έγκειται στην εφαρμογή του μέτρου χωρίς τη δέουσα προηγούμενη ενημέρωση στις αρχές του Bruxelas, γεγονός που θα μπορούσε να συνιστά παραβίαση των κανόνων της εσωτερικής αγοράς. Η ανάλυση υποκινήθηκε από καταγγελίες πολιτών που αμφισβητούν τη νομιμότητα των βασιλικών διαταγμάτων, επισημαίνοντας ελαττώματα στη διαδικασία κοινοποίησης που απαιτείται για τους τεχνικούς κανονισμούς εντός του μπλοκ.
Ο πυρήνας της νομικής συζήτησης περιλαμβάνει το Diretiva 2015/1535, νομοθεσία που υποχρεώνει τα κράτη μέλη να ενημερώνουν την Comissão Europeia σχετικά με οποιοδήποτε τεχνικό έργο που θα μπορούσε να δημιουργήσει εμπόδια στο εμπόριο ή να επηρεάσει την ελεύθερη κυκλοφορία. Η απουσία αυτού του διαδικαστικού βήματος από την ισπανική κυβέρνηση δημιούργησε ένα θεσμικό αδιέξοδο, που απαιτεί τώρα από τους ευρωβουλευτές να αξιολογήσουν εάν η υποχρεωτική τεχνολογική συσκευή παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας και της νομοθετικής εναρμόνισης του União Europeia.
Παρατυπίες στην κοινοποίηση διαταγμάτων
Η κατάσταση επιδεινώθηκε μετά την επιβεβαίωση, από τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο Stéphane Séjourné, ότι τα βασιλικά διατάγματα 159/2021 και 1030/2022 δεν πέρασαν από τον κοινοτικό έλεγχο πριν τεθούν σε ισχύ. Τα έγγραφα Estes καθορίζουν τις τεχνικές προδιαγραφές και την υποχρέωση νέας σήμανσης, αλλά η έλλειψη κοινοποίησης εμποδίζει άλλα μέλη Estados να αξιολογήσουν πιθανά αδικαιολόγητα εμπόδια στη λειτουργία της κοινής αγοράς.
Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικαίου, αυτή η αποτυχία αντιμετωπίζεται αυστηρά, καθώς αφαιρεί την ευκαιρία για προηγούμενη επαλήθευση της συμβατότητας των εθνικών προτύπων με τις κατευθυντήριες γραμμές του μπλοκ. Την ευθύνη φέρουν οι αρχές διαμετακόμισης Espanha, οι οποίες αντιμετωπίζουν πλέον έλεγχο από ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και ενδέχεται να υπόκεινται σε διαδικασίες επί παραβάσει εάν οι αιτιολογήσεις που παρουσιάζονται δεν θεωρηθούν επαρκείς για την επικύρωση της διαδικαστικής εξαίρεσης.
Λειτουργία και ασφάλεια συνδεδεμένου beacon
Η συσκευή V-16, το επίκεντρο της διαμάχης, είναι ένα υψηλής έντασης κίτρινο φως έκτακτης ανάγκης, ορατό σε 360 μοίρες, σχεδιασμένο να συνδέεται μαγνητικά στην οροφή του οχήματος χωρίς ο οδηγός να χρειάζεται να εγκαταλείψει το αυτοκίνητο. Η κύρια καινοτομία που απαιτείται από το Dirección General του Tráfico (DGT) είναι η υποχρεωτική συνδεσιμότητα με την πλατφόρμα DGT 3.0, επιτρέποντας την αποστολή του ακριβούς γεωγραφικού εντοπισμού του κατεστραμμένου οχήματος στο cloud της αρχής κυκλοφορίας σε πραγματικό χρόνο.
Η αιτιολόγηση της τεχνολογικής αλλαγής βασίζεται στη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων, εξαλείφοντας την ανάγκη των οδηγών να περπατούν κατά μήκος του δρόμου για να τοποθετήσουν παραδοσιακά τρίγωνα. Το σύστημα περιλαμβάνει μια κάρτα SIM που εγγυάται ότι θα λειτουργεί για 12 χρόνια, με στόχο να ειδοποιήσει άλλους συνδεδεμένους οδηγούς για τους μελλοντικούς κινδύνους και να αποτρέψει δευτερεύοντα ατυχήματα, εκσυγχρονίζοντας τη διαχείριση έκτακτης ανάγκης στους ισπανικούς αυτοκινητόδρομους.
Συζήτηση για τις διακρίσεις και το κόστος για τους πολίτες
Παρά τα οφέλη που επισημαίνονται για την οδική ασφάλεια, οι υπό ανάλυση αναφορές υπογραμμίζουν την άνιση μεταχείριση που δημιουργεί το μέτρο. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι η επιβολή πρόσθετου κόστους βαρύνει αποκλειστικά τους κατόχους οχημάτων που είναι εγγεγραμμένα στο Espanha, ενώ τουρίστες και μεταφορείς από άλλες χώρες União Europeia συνεχίζουν να κυκλοφορούν ελεύθερα χωρίς τον εξοπλισμό, δημιουργώντας στρέβλωση στην αρχή της ισότητας.
Ο Parlamento Europeu πρέπει τώρα να αποφασίσει εάν θα διατηρήσει το ζήτημα ανοιχτό για να πιέσει για προσαρμογές στην ισπανική νομοθεσία ή αν θα διαβιβάσει επίσημες συστάσεις. Εάν διαπιστωθεί παραβίαση των ευρωπαϊκών συνθηκών λόγω διακρίσεων ή δυσανάλογων τεχνικών φραγμών, η Comissão Europeia μπορεί να παρέμβει νομικά, θέτοντας υπό αμφισβήτηση την άμεση ισχύ των προστίμων που επιβάλλονται σε ντόπιους οδηγούς που δεν φέρουν την εγκεκριμένη συσκευή.