इतालवी संवैधानिक न्यायालय के एक हालिया फैसले से वंश के आधार पर नागरिकता के परिदृश्य, पारंपरिक *आइस सेंगुइनिस* में महत्वपूर्ण बदलाव का वादा किया गया है। यह उपाय, जो 2025 से एक विवादास्पद कानून की पुष्टि करता है, दुनिया भर में इतालवी मूल के लाखों व्यक्तियों के लिए एक झटका दर्शाता है जो अपनी राष्ट्रीयता की मान्यता प्राप्त करना चाहते थे। यह फैसला अनिश्चितता के दौर को समाप्त करता है और इटली और उसके विशाल प्रवासी भारतीयों के बीच संबंधों में एक नया अध्याय खोलता है।
संवैधानिक न्यायालय ने गुरुवार को संकेत दिया कि वह सरकार की स्थिति का समर्थन करेगी, जो नए कानून का बचाव करती है। मार्च 2025 में एक आपातकालीन डिक्री के माध्यम से लागू किए गए विचाराधीन कानून ने विदेश में पैदा हुए लोगों द्वारा नागरिकता हासिल करने पर काफी प्रतिबंध लगाए। चार न्यायाधीशों ने देश की कानूनी परंपरा पर महत्वपूर्ण सवाल उठाते हुए नियम की संवैधानिकता को चुनौती दी थी।
चार में से पहली सुनवाई के बाद, अदालत के आधिकारिक बयान में बताया गया कि ट्यूरिन अदालत द्वारा उठाए गए संवैधानिक वैधता के प्रश्न “आंशिक रूप से निराधार और आंशिक रूप से अस्वीकार्य” थे। हालाँकि आने वाले हफ्तों में विस्तृत फैसले का अभी भी इंतजार है, लेकिन संकेत स्पष्ट है: नागरिकता की सरकार की व्याख्या का समर्थन किया गया, जिससे उन लोगों की उम्मीदों पर पानी फिर गया जो 160 साल पुरानी परंपरा के रखरखाव की उम्मीद करते थे।
इतालवी नागरिकता के सिद्धांत में ऐतिहासिक परिवर्तन
1861 में इटली के एकीकरण के बाद से, *आइस सेंगुइनिस* का सिद्धांत इस परिभाषा की आधारशिला रहा है कि इतालवी नागरिक कौन है। 1865 में प्रकाशित नागरिक संहिता का पहला पृष्ठ पहले ही स्थापित कर चुका है कि इतालवी नागरिक से पैदा हुए बच्चे को स्वतः ही वह नागरिकता विरासत में मिल जाती है। यह आंतरिक अधिकार, जिसे कई लोग अपरिवर्तनीय मानते थे, ने जन्म स्थान की परवाह किए बिना, पीढ़ियों के माध्यम से राष्ट्रीयता के हस्तांतरण की अनुमति दी।
बाद के कई कानूनों में इस मूलभूत सिद्धांत की पुनः पुष्टि की गई, जिससे इटली और उसके वंशजों के बीच संबंध मजबूत हुआ। उदाहरण के लिए, 1912 के नागरिकता कानून में एक विशिष्ट खंड शामिल था जो विदेश में जन्मे और रहने वाले इटालियंस के लिए नागरिकता के रखरखाव की गारंटी देता था, जब तक कि उन्होंने इसे त्याग नहीं दिया। 1992 के कानून में भी यही तर्क कायम रखा गया था, इस विचार को मजबूत करते हुए कि रक्त विरासत राष्ट्रीयता के लिए एक गारंटीकृत मार्ग था।
2025 का नया कानून और उसके निहितार्थ
28 मार्च, 2025 को एक आपातकालीन डिक्री के माध्यम से कानून लागू होने के साथ ही परिदृश्य में भारी बदलाव आना शुरू हो गया। नए नियम में अब कहा गया है कि केवल इटली में जन्मे माता-पिता या दादा-दादी वाले व्यक्तियों को ही नागरिक के रूप में मान्यता दी जाएगी। यह परिवर्तन नागरिकता का दावा करने के लिए आवश्यक पीढ़ीगत निकटता की डिग्री को बढ़ाता है, जो अधिक दूर के संबंधों की तलाश करने वालों को सीमित करता है।
इसके अतिरिक्त, कानून प्रवासी भारतीयों के एक बड़े हिस्से के लिए दोहरी नागरिकता पर व्यावहारिक प्रतिबंध लगाता है। नागरिकता के अधिकार को हस्तांतरित करने के लिए, इतालवी मूल के पिता या दादा के पास वंशज के जन्म के समय, या उसकी मृत्यु के समय, यदि ऐसा पहले हुआ हो, विशेष रूप से इतालवी नागरिकता होनी चाहिए। यह सख्त शर्त कई वंशजों को इतालवी नागरिकता का दावा करने से रोकती है जिनके पास अन्य माध्यमों से दोहरी राष्ट्रीयता है।
विशेषज्ञों के अनुसार, इस कानून से जुड़े विवाद ने “भारी राजनीतिक प्रभाव” उत्पन्न किया है, जिससे दोनों पक्षों में शिकायतें बढ़ रही हैं। जबकि कई वंशज व्यथित महसूस करते हैं, इतालवी कांसुलर और न्यायिक प्रणाली पर दबाव बढ़ रहा है, जिससे सरकार को प्रशासनिक अधिभार का समाधान तलाशना पड़ रहा है।
पिछली चुनौतियाँ और मान्यता प्रक्रिया
इतालवी नागरिकता की मान्यता का मार्ग हमेशा जटिलताओं और लागतों से भरा रहा है। विदेश में जन्म लेने वालों को अपने पूर्वजों के जन्म, विवाह और मृत्यु प्रमाण पत्र सहित कई प्रकार के प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है। ये दस्तावेज़, अक्सर छोटे इतालवी शहरों से, विस्तृत शोध की आवश्यकता होती है और इन्हें प्राप्त करने में वर्षों लग सकते हैं, प्रति दस्तावेज़ लागत 300 यूरो तक पहुँच सकती है।
दस्तावेज़ संग्रह के अलावा, आवेदकों को यह साबित करना था कि पैतृक वंश के किसी भी सदस्य ने अपनी इतालवी नागरिकता नहीं छोड़ी है या नहीं खोई है। एक बार जब इन चरणों पर काबू पा लिया गया, तो स्थानीय वाणिज्य दूतावास में साक्षात्कार का समय निर्धारित करना अपने आप में एक चुनौती थी, उच्च मांग के कारण प्रतीक्षा सूची एक दशक तक चल सकती थी। जो लोग इसे वहन कर सकते थे, उनके लिए मुकदमा चलाने के लिए एक वकील को नियुक्त करने से सरकार ने प्रक्रिया को तेज करने का एक विकल्प पेश किया, लेकिन इसकी लागत प्रति परिवार हजारों यूरो तक हो सकती थी।
महिलाओं द्वारा नागरिकता के हस्तांतरण के मुद्दे ने भी कठिनाई की एक परत जोड़ दी। 1948 तक, इतालवी महिलाएं उस तिथि से पहले पैदा हुए अपने बच्चों को अपनी राष्ट्रीयता प्रदान करने में असमर्थ थीं, जिसके परिणामस्वरूप वंशजों की पीढ़ियों को मान्यता प्राप्त करने से रोका गया था। 2009 के बाद से, इनमें से कई वंशजों ने राज्य के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की है, लिंग भेदभाव के लिए सफलतापूर्वक मुकदमा दायर किया है, लेकिन ऐसा करना उनकी वित्तीय क्षमता पर निर्भर करता है। अब नये कानून से यह रास्ता और भी प्रतिबंधित हो गया है.
प्रवासी भारतीयों पर प्रभाव और हालिया डेटा
इटली के नागरिकता नियम उसके सामूहिक प्रवास के इतिहास से अटूट रूप से जुड़े हुए हैं। 1861 और 1918 के बीच, राष्ट्र ने अपने लगभग 16 मिलियन नागरिकों को बेहतर जीवन स्थितियों की तलाश में देश छोड़कर जाते देखा, जिनमें से कई अपनी इच्छा से नहीं, बल्कि आवश्यकता से बाहर गए। इन प्रवासियों और उनके वंशजों ने, जो अक्सर इटली के साथ एक मजबूत सांस्कृतिक संबंध बनाए रखते थे, अपनी नागरिकता को संरक्षित करने का फैसला किया, इसे पीढ़ी-दर-पीढ़ी मूल भूमि के साथ एक महत्वपूर्ण बंधन के रूप में प्रसारित किया।
इस बीच, इतालवी क्षेत्रीय अदालतें हजारों नागरिकता मामलों से अभिभूत हो गई हैं, और वाणिज्य दूतावासों को अनुरोधों की बाढ़ का सामना करना पड़ रहा है। इतालवी विदेश मंत्रालय के आंकड़े उल्लेखनीय वृद्धि दर्शाते हैं: 2014 और 2024 के बीच, विदेशों में रहने वाले इतालवी नागरिकों की संख्या 4.6 मिलियन से बढ़कर 6.4 मिलियन हो गई। अकेले अर्जेंटीना में इतालवी वाणिज्य दूतावास ने 2024 में 30,000 आवेदन संसाधित किए, जो पिछले वर्ष की तुलना में 10,000 की वृद्धि है, जो तीव्र मांग को दर्शाता है।
नागरिकता के अधिकार की अपेक्षाएँ और भविष्य
संवैधानिक न्यायालय का निर्णय कानूनी अनिश्चितता के एक चरण को समाप्त करता है और इतालवी नागरिकता के अधिग्रहण के लिए एक नया प्रतिमान स्थापित करता है। 2025 के कानून का अनुसमर्थन इतालवी राज्य के रुख में बदलाव का संकेत देता है, जो आंशिक रूप से अनुरोधों के प्रवाह को प्रबंधित करने और राष्ट्र से संबंधित मानदंडों को फिर से परिभाषित करने का प्रयास करता है। विस्तृत फैसले के अभी तक प्रकाशित होने के साथ, यह उम्मीद की जाती है कि दिशानिर्देश और भी स्पष्ट हो जाएंगे, जो मान्यता चाहने वालों के लिए अगले कदम का मार्गदर्शन करेंगे।
कोर्ट के फैसले का असर
संवैधानिक न्यायालय की घोषणा उन लोगों के लिए एक “विनाशकारी झटका” दर्शाती है जिन्होंने *आइस सेंगुइनिस* की पारंपरिक व्याख्या को बनाए रखने की आशा रखी थी। न्यायिक हस्तक्षेप, जिसे वकीलों द्वारा “बेहद स्पष्ट और कठोर” के रूप में वर्गीकृत किया गया है, कई वंशजों के लिए दरवाजे बंद कर देता है जो नई और अधिक प्रतिबंधात्मक परिस्थितियों में फिट नहीं होते हैं, यह फिर से परिभाषित करता है कि वास्तव में, भविष्य में कौन खुद को इतालवी नागरिक मान सकता है।