நாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளைச் சேர்ந்த சாலை சரக்கு போக்குவரத்து வல்லுநர்கள் தேசிய அளவில் சுவர் இயக்கத்தை ஏற்பாடு செய்யத் தொடங்கினர். இயக்கச் செலவினங்களின் தொடர்ச்சியான அதிகரிப்பு, முக்கியமாக எரிபொருளின் மதிப்பு மற்றும் சமீபத்திய அரசாங்க நடவடிக்கைகளின் பயனற்ற தன்மையின் அதிருப்தி ஆகியவற்றால் இயக்கப்படும் ஒரு நேரடி பிரதிபலிப்பாகும். பிரேசிலில் விநியோகத் தளவாடங்களின் முதுகெலும்பாகச் செயல்படும் வகை, செயல்பாடுகளின் குறுக்கீடு மட்டுமே கட்டமைப்புத் தீர்வுகளை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான ஒரே சாத்தியமான வழிமுறையாக மாறியுள்ளது என்று மதிப்பிடுகிறது.
ஒருங்கிணைப்பு என்பது, சுயாதீன ஓட்டுநர்கள் முதல் பெரிய போக்குவரத்து நிறுவனங்களுடன் முறையான வேலைவாய்ப்பு உறவைக் கொண்டிருப்பவர்கள் வரையிலான பல்வேறு குழுக்களான தொழிலாளர்களை உள்ளடக்கியது. துறைத் தலைவர்கள் உரையாடல்கள் மேம்பட்டதாக இருப்பதையும், பின்வாங்குவதற்கான முடிவு ஏற்கனவே அடிமட்ட மட்டத்தில் பரந்த ஆதரவைக் காண்கிறது என்பதையும் உறுதிப்படுத்துகிறது. தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் தொழிற்சங்கங்களின் தற்போதைய கவனம் கூட்டாட்சி மற்றும் மாநில நெடுஞ்சாலைகளில் உள்ள மூலோபாய புள்ளிகளில் ஒரே நேரத்தில் வேலைநிறுத்தம் நடைபெறுவதை உறுதிசெய்ய ஒரு ஒருங்கிணைந்த அட்டவணையை நிறுவுவதாகும்.
வகையின் அமைப்பை ஊக்குவிக்கும் முக்கிய நிகழ்ச்சி நிரல் புள்ளிகள் பயணங்கள் மற்றும் வாகன பராமரிப்பு ஆகியவற்றின் லாபத்தை நேரடியாக பாதிக்கும் காரணிகளை உள்ளடக்கியது. பிரதிநிதித்துவ நிறுவனங்களால் அடிக்கடி பதிவு செய்யப்படும் புகார்களில், பின்வரும் கட்டமைப்பு காரணிகள் தனித்து நிற்கின்றன:
– லாஜிஸ்டிக்ஸ் செயல்பாட்டின் உண்மையான செலவுகள் தொடர்பாக ஒப்பந்ததாரர்கள் செலுத்தும் தொகையில் பின்னடைவு.
– நெடுஞ்சாலைகளில் கூட்டாட்சி ஒழுங்குமுறை நிறுவனங்களால் கடுமையான ஆய்வு இல்லாதது.
– எரிபொருள் விலைகளில் அதிக ஏற்ற இறக்கம், இது வெளி சந்தை ஏற்ற இறக்கங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது.
எரிபொருள் அதிகரிப்பு விலக்கு தொகுப்பை ரத்து செய்கிறது
தற்போதைய அணிதிரட்டல் கட்டத்திற்கான தூண்டுதலானது, சுத்திகரிப்பு நிலையங்களில் பெட்ரோப்ராஸ் மேற்கொண்ட சமீபத்திய மறுசீரமைப்பு ஆகும். பயோடீசலின் கட்டாயக் கலவையை இன்னும் பெறாத எரிபொருளான டீசல் A லிட்டருக்கு R$0.38 அதிகரித்தது, டிரான்ஸ்போர்ட்டர்களின் நிதித் திட்டமிடலை கடுமையாக பாதித்தது. விநியோகஸ்தர்களுக்கு இந்த உடனடி பரிமாற்றம், அதன் விளைவாக, பம்ப்களுக்கு, சுயதொழில் செய்பவர்களால் நீடிக்க முடியாததாகக் கருதப்படும் ஒரு கிலோமீட்டர் பயணச் செலவு அதிகரித்தது.
மத்திய அரசு வரி விலக்கு தொகுப்பை அறிவித்த சில நாட்களுக்குப் பிறகு இந்த அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது என்பதே அந்த வகையின் முக்கிய புகார். அரசாங்க நடவடிக்கையானது டீசலை மலிவாகக் குறைப்பது மற்றும் சர்வதேச நெருக்கடியின் தாக்கங்களைக் குறைப்பது போன்ற வெளிப்படையான நோக்கத்தைக் கொண்டிருந்தது. எவ்வாறாயினும், அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனத்தால் ஊக்குவிக்கப்பட்ட அதிகரிப்பு, வரி விலக்கு மூலம் கழிக்கப்பட்ட சென்ட்களை முற்றிலுமாக ரத்து செய்தது, அதிகாரிகளால் வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட நிதி நிவாரணம் ஓட்டுநர்களுக்கு இல்லாமல் போனது.
தணிப்பு கொள்கைகளில் அதிருப்தி
பிரேசிலிய மோட்டார் வாகன ஓட்டுநர்கள் சங்கத்தின் (அப்ராவா) தலைவர் வாலஸ் லேண்டிம், விலைக் கொள்கையின் நடத்தை குறித்த துறையின் அதிருப்தியை பகிரங்கமாக வெளிப்படுத்தினார். அரசாங்கத்தின் சமீபத்திய நடவடிக்கைகள் தீங்கற்றவை என வகைப்படுத்தினார், நிதி அமைச்சகத்தால் அறிவிக்கப்பட்ட விலக்குகளுக்கும், அரசுக்குச் சொந்தமான எண்ணெய் நிறுவனத்தால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சமத்துவக் கொள்கைக்கும் இடையில் இணக்கமின்மை இருப்பதை அந்த வகை சுட்டிக்காட்டுகிறது.
தொழிற்சங்கத் தலைவர்களைப் பொறுத்தவரை, வரிச் சலுகைகள் தொகுப்பை அறிவித்தபோது, சுத்திகரிப்பு நிலையங்களில் உடனடி மறுசீரமைப்பு பற்றி அதிகாரிகளுக்கு முன்பே தெரிந்திருந்தது என்பதை நிகழ்வுகளின் வரிசை நிரூபித்தது. சேவைகளின் தொடர்ச்சிக்குத் தேவையான சட்ட மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பை நோய்த்தடுப்பு நடவடிக்கைகள் வழங்கவில்லை என்று தொழிலாளர்கள் கருதுவதால், இந்த கருத்து பேச்சுவார்த்தை அட்டவணையில் நம்பிக்கை முறிவை உருவாக்கியுள்ளது.
இந்த அம்சத்தில் மையக் கோரிக்கை முன்கணிப்பு வழிமுறைகளை உருவாக்கியது. பம்ப்களில் திடீர் இடமாற்றங்களைத் தடுக்கும் விலைக் குஷனிங் கொள்கையை அரசாங்கம் உருவாக்க வேண்டும், இதனால் சரக்கு விநியோகப் பயணத்தின் போது இழப்பு ஏற்படாமல் சரக்குக் கட்டணத்தை ஓட்டுநர்கள் கணக்கிட முடியும்.
போக்குவரத்து சட்டத்தில் கண்டிப்புக்கான கட்டணம்
எரிபொருள் பிரச்சினைக்கு கூடுதலாக, கோரிக்கைகளின் நிகழ்ச்சி நிரல் தற்போதைய சட்டங்களுக்கு இணங்குவதில் தீவிரமாக கவனம் செலுத்துகிறது. முக்கியமானது 2018 இன் சட்டம் 13,703 ஆகும், இது சாலை சரக்கு போக்குவரத்துக்கான குறைந்தபட்ச தளங்களின் தேசிய கொள்கையை நிறுவியது. ஆய்வு அதிகாரிகளின் அனுசரணையின் கீழ், சரக்கு மேசை, ஏற்றுமதி செய்பவர்கள் மற்றும் கேரியர்களால் முறையாக புறக்கணிக்கப்படுவதாக டிரக் டிரைவர்கள் கண்டிக்கின்றனர்.
தேசிய தரைப் போக்குவரத்து முகமை (ANTT) இந்த விஷயத்தில் விமர்சனத்தின் முக்கிய இலக்காகும். செலவுத் தாள்களை மின்னணு முறையில் பூட்டுவதற்கு, ஒழுங்குமுறை நிறுவனத்திடம் போதுமான தொழில்நுட்பம் உள்ளது என்று பிரதிநிதி நிறுவனங்கள் வாதிடுகின்றன. இந்த அமைப்பு போக்குவரத்து வரி ஆவணங்களை வழங்குவதைத் தடுக்கும், பேச்சுவார்த்தை மதிப்பு சட்டத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச அளவை விட குறைவாக இருந்தால், தானாகவே நியாயமான ஊதியத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது.
கோரிக்கைகளின் அட்டவணையை உருவாக்கும் மற்றொரு தேவை, காலியாக பயணிக்கும் லாரிகளின் இடைநிறுத்தப்பட்ட அச்சுகளுக்கு சுங்கக் கட்டணத்தில் இருந்து விலக்கு அளிக்க வேண்டும். தற்போது, பல தொழில் வல்லுநர்கள் தங்கள் சொந்த மாநிலங்களுக்கு கட்டணம் வசூலிக்கப்படாமல் திரும்பும் போதும் முழு கட்டணத்தையும் செலுத்துகின்றனர், இது நீண்ட பயணங்களுக்கான லாப வரம்பை மேலும் குறைக்கிறது, குறிப்பாக தெற்கு மற்றும் தென்கிழக்கு பகுதிகளில், தனியார் துறைக்கு அதிக நெடுஞ்சாலைகள் வழங்கப்படுகின்றன.
பொருளாதார சூழ்நிலை சுயதொழில் செய்யும் தொழிலாளர்கள் மீதான அழுத்தத்தை அதிகரிக்கிறது. குறைந்தபட்ச ஊதியம் R$1,621 ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டதால், ஓட்டுநர்களின் குடும்பங்களின் வாழ்க்கைச் செலவு கணிசமாக அதிகரித்தது, அதே நேரத்தில் பயணங்களின் நிகர வருமானம் குறைந்தது. தடுப்பு வாகன பராமரிப்பு, டயர்கள் வாங்குதல் மற்றும் சாலையில் உணவு வாங்குதல் ஆகியவை ஈடுகட்ட கடினமான செலவுகளாகிவிட்டன, இதனால் பல தொழில் வல்லுநர்கள் தங்கள் வேலை நேரத்தை அபாயகரமாக நீட்டிக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர்.
சுய தொழில் மற்றும் CLT டிரைவர்களின் ஒட்டுதல்
தற்போதைய இயக்கத்தின் அணிதிரட்டல் திறன் அதன் மக்கள்தொகை மற்றும் தொழில்முறை நோக்கம் காரணமாக கவனத்தை ஈர்க்கிறது. உதாரணமாக, அப்ரவாவுக்கு சுமார் 35 ஆயிரம் நேரடி கூட்டாளிகள் உள்ளனர். இருப்பினும், பிரேசிலில் சாலைப் போக்குவரத்தின் பிரபஞ்சம் மிகப் பெரியது, இதில் சுமார் 790 ஆயிரம் பதிவுசெய்யப்பட்ட சுயதொழில் லாரி ஓட்டுநர்கள் மற்றும் தொழிலாளர் சட்டங்களின் ஒருங்கிணைப்பு (CLT) ஆட்சியின் கீழ் பணிபுரியும் 750 ஆயிரம் ஓட்டுநர்கள் உள்ளனர். வரலாற்று ரீதியாக வேறுபட்ட நிகழ்ச்சி நிரல்களைக் கொண்டிருந்த இந்த இரு முன்னணிகளின் ஒன்றியம், பணியமர்த்தல் மாதிரியை மீறிய ஒரு பரவலான அதிருப்தியைக் குறிக்கிறது.
புவியியல் ரீதியாக, தேசிய பொருளாதாரத்திற்கு இன்றியமையாத தளவாட மையங்களில் உச்சரிப்பு ஏற்கனவே வலிமையை நிரூபிக்கிறது. லத்தீன் அமெரிக்காவின் மிகப்பெரிய துறைமுக வளாகமான சாவோ பாலோ கடற்கரையில் உள்ள சான்டோஸ் துறைமுகத்திலிருந்து தீவிர அமைப்பின் அறிக்கைகள் வெளிவருகின்றன. அதே நேரத்தில், ரியோ கிராண்டே டோ சுல், சாண்டா கேடரினா, கோயாஸ் மற்றும் ஃபெடரல் மாவட்டம் ஆகிய மாநிலங்களில் உள்ள கூட்டுறவு மற்றும் தொழிற்சங்கங்கள் தினசரி கூட்டங்களை நடத்துகின்றன. வேலைநிறுத்தம் தூண்டப்பட்டால், விவசாய அறுவடைகளின் ஓட்டம் மற்றும் பெரிய நகர்ப்புற மையங்களில் தொழில்துறை உள்ளீடுகள் மற்றும் நுகர்வோர் பொருட்களின் விநியோகம் உடனடியாக பாதிக்கப்படும் என்பதை இந்தத் தந்துகி உறுதி செய்கிறது.
இயக்கத்தை கட்டுப்படுத்த மத்திய அரசின் ஒருங்கிணைப்பு
பலாசியோ டூ பிளானால்டோ பதற்றம் அதிகரிப்பதை மிகுந்த எச்சரிக்கையுடன் கண்காணிக்கிறது, பணவீக்க விகிதங்கள் மற்றும் உள் விநியோகத்திற்கு தளவாட பணிநிறுத்தம் ஏற்படுத்தக்கூடிய கடுமையான சேதத்தை அறிந்திருக்கிறது. சிவில் ஹவுஸ் உறுப்பினர்கள் வாலஸ் லாண்டிம் போன்ற தலைவர்களுடன் தொலைபேசி தொடர்புகள் மற்றும் மெய்நிகர் சந்திப்புகளைத் தொடங்கி, தளங்களைத் தளர்த்தும் முயற்சியில் ஈடுபட்டனர். தேசிய பொருளாதார மற்றும் சமூக மேம்பாட்டு வங்கியால் (BNDES) கடற்படை பராமரிப்புக்காக இலக்கு வைக்கப்பட்ட மானியங்கள் அல்லது கடன் வரிகளை உள்ளடக்கிய புதிய திட்டத்தை உருவாக்குவதற்கு அரசாங்கம் நேரத்தைப் பெற முயல்கிறது. இருப்பினும், கூட்டாட்சி பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் சந்தேகத்தின் சுவரில் ஓடுகிறார்கள். டிரக் ஓட்டுநர்கள் நிறுவன உரையாடல் மாதிரியின் தீர்ந்துவிட்டதாகப் புகாரளிக்கின்றனர், அவர்கள் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் டஜன் கணக்கான பணிக்குழுக்களில் கலந்துகொண்டதாக வாதிடுகின்றனர். பிரேசிலியாவில் நடைபெறும் கூட்டங்கள் உறுதியான செயல்களை ஒத்திவைக்க மட்டுமே உதவுகின்றன என்ற கருத்து, ANTT பரிசோதனையில் நடைமுறை மற்றும் உடனடி முடிவுகளை உருவாக்கும் திறன் கொண்ட ஒரே அழுத்தக் கருவியாக நெடுஞ்சாலைகளைத் தடுக்கும் அச்சுறுத்தலைப் பயன்படுத்தி, அந்த வகை அதிகபட்ச எச்சரிக்கை நிலையைப் பராமரிக்கிறது.
வரி விகிதங்களை மாற்ற மாநிலங்களின் மறுப்பு
எரிபொருள் நெருக்கடியின் சிக்கலானது மாநில அரசுகளின் உறுதியான நிலைப்பாட்டுடன் ஒரு புதிய தடையைப் பெற்றது. டீசல் மீது விதிக்கப்படும் சரக்கு மற்றும் சேவைகளின் புழக்கத்தின் மீதான வரியை (ICMS) குறைக்க ஃபெடரல் எக்ஸிகியூட்டிவ் நேரடி முறையீட்டிற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, ஆளுநர்கள் சாத்தியத்தை மறுத்து ஒரு கூட்டுக் குறிப்பை வெளியிட்டனர். முந்தைய நிர்வாகங்களில் கட்டாயப்படுத்தப்பட்ட வரிக் குறைப்புகளால் மாநிலக் கருவூலங்கள் ஏற்கனவே பில்லியன் டாலர் இழப்பைச் சந்தித்துள்ளன என்றும், சுகாதாரம் மற்றும் பொதுப் பாதுகாப்பு போன்ற அத்தியாவசிய சேவைகளை சமரசம் செய்யாமல் புதிய தள்ளுபடிகளுக்கு நிதி இடம் இல்லை என்றும் அவர்கள் நியாயப்படுத்துகிறார்கள்.
குண்டுகள் மீதான புவிசார் அரசியல் சூழ்நிலையின் தாக்கம்
பிரேசிலில் தளவாடச் செலவுகள் மீதான அழுத்தம் நேரடியாக சர்வதேச சூழ்நிலையின் உறுதியற்ற தன்மையை பிரதிபலிக்கிறது. மத்திய கிழக்கில் அதிகரித்து வரும் பதட்டங்கள் மற்றும் ஆயுத மோதல்கள் ஒரு பீப்பாய் ப்ரெண்ட் எண்ணெயின் விலையில் தினசரி தடைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன, இது விலை உருவாக்கத்திற்கான உலகளாவிய குறிப்பு ஆகும். புவிசார் அரசியல் நிச்சயமற்ற சூழல் குறுகிய காலத்தில் எண்ணெய் வழித்தோன்றல்களின் மதிப்புகளில் இயற்கையான வீழ்ச்சியின் சாத்தியத்தை நிராகரிக்கிறது.
நுகர்வுச் சங்கிலியின் முடிவில் நிலைமையை மோசமாக்க, சில்லறை சந்தையின் நடத்தையில் ஒரு சமச்சீரற்ற தன்மையை டிரான்ஸ்போர்ட்டர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். துறை நிறுவனங்களின்படி, சுத்திகரிப்பு நிலையங்களில் அரிதான விலைக் குறைப்பு ஏற்படும் போது, விநியோகஸ்தர்கள் மற்றும் எரிவாயு நிலையங்கள் லாப வரம்பைத் தக்கவைத்து, இறுதி நுகர்வோருக்கு தள்ளுபடியை வழங்குவதில்லை. இந்த நடைமுறையானது எந்தவொரு வெளிப்புற நிவாரணத்தையும் ரத்து செய்கிறது மற்றும் சரக்குகளின் விலையை செயற்கையாக அதிகமாக வைத்திருக்கிறது, நெருக்கடி சூழ்நிலையை ஒருங்கிணைக்கிறது, இது வகையை உடனடி ஸ்தம்பிதத்தை நோக்கி தள்ளுகிறது.