วอชิงตันมีเงื่อนไขในการเจรจากับฮาวานาเกี่ยวกับการจากไปของดิแอซ-คาเนล หนังสือพิมพ์รายงานเกี่ยวกับคิวบา

รัฐบาลสหรัฐฯ เพิ่มแรงกดดันให้ประธานาธิบดีมิเกล ดิแอซ-กาเนลของคิวบาออกจากตำแหน่ง ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่มองว่าจำเป็นต่อความก้าวหน้าในการเจรจาระหว่างทั้งสองประเทศ ข้อมูลที่เปิดเผยโดยเดอะนิวยอร์กไทมส์เมื่อวันจันทร์นี้ (16 มีนาคม พ.ศ. 2569) อิงตามรายงานจากบุคคลสี่คนที่มีความรู้โดยตรงเกี่ยวกับการสนทนาทางการทูต

เจ้าหน้าที่อเมริกันได้สื่อสารกับผู้เจรจาของคิวบาว่าการถอดถอนDíaz-Canel ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการทำข้อตกลงทวิภาคีในอนาคต ตำแหน่งนี้สรุปกลยุทธ์เฉพาะของสหรัฐฯ โดยมุ่งเน้นไปที่ความเป็นผู้นำในปัจจุบันของเกาะ อย่างไรก็ตาม โดยไม่ต้องเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงระบบในวงกว้างในระบอบคอมมิวนิสต์ หรือสั่งการการกระทำต่อตระกูลคาสโตร ซึ่งยังคงมีอิทธิพลทางการเมืองอย่างมากในคิวบา

ความซับซ้อนของสถานการณ์ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเมื่อผู้เจรจาของคิวบายอมรับว่าฝ่ายบริหารของDíaz-Canel เผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ มีความพยายามภายในเพื่อจัดเตรียมผู้เข้ามาแทนที่ประธานาธิบดี เพื่อให้ความคิดริเริ่มนี้ดูเหมือนมาจากคิวบา โดยหลีกเลี่ยงการรับรู้ถึงการกำหนดมาตรการภายนอกที่มาจากวอชิงตัน ซึ่งอาจบ่อนทำลายอธิปไตยและเสถียรภาพภายใน

บริบทของความสัมพันธ์ทวิภาคีและข้อเรียกร้องของอเมริกา

ข้อเสนอของสหรัฐอเมริกาสำหรับการเปลี่ยนผ่านผู้นำในคิวบาถูกนำเสนอเพื่อเป็นช่องทางในการอำนวยความสะดวกในการทำข้อตกลงในอนาคตระหว่างรัฐบาลทั้งสอง แทนที่จะเป็นคำขาดที่เข้มงวด สถานการณ์นี้แตกต่างจากแนวทางที่ใช้กับเวเนซุเอลา ซึ่งข้อเรียกร้องของอเมริกามักจะกล้าแสดงออกมากกว่าและได้กำหนดเส้นตายไว้แล้ว ความแตกต่างเล็กน้อยในวาทศาสตร์อาจมีจุดมุ่งหมายเพื่อเปิดพื้นที่สำหรับการเจรจาเพื่อรักษาศักดิ์ศรีของคิวบา แม้ว่าจะอยู่ภายใต้อิทธิพลภายนอกที่รุนแรงก็ตาม

ฝ่ายบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งรัฐบาลมีผลบังคับใช้เมื่อข้อเสนอเริ่มจัดทำ (บริบทของข่าวอ้างอิงการประเมินจากสมาชิกฝ่ายบริหารของทรัมป์) ถือว่าการจากไปของดิแอซ-คาเนลอาจปูทางไปสู่การปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างเร่งด่วนในประเทศ วิสัยทัศน์นี้สะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อที่ว่าผู้นำใหม่อาจเปิดรับนโยบายการตลาดและการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจได้มากขึ้น ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่สหรัฐฯ พยายามส่งเสริมบนเกาะแห่งนี้ในอดีต

อย่างไรก็ตาม ปัญหาดังกล่าวมีความละเอียดอ่อนและทำให้เกิดความคาดหวังหลายประการ ผู้ลี้ภัยชาวคิวบาและนักการเมืองอเมริกันหัวรุนแรง อาจผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างยิ่งขึ้นบนเกาะนี้ ซึ่งไปไกลกว่าการเปลี่ยนแปลงประธานาธิบดีเพียงอย่างเดียว พวกเขาจะได้เห็นโอกาสในการทำให้เป็นประชาธิปไตยอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นและการปรับโครงสร้างระบบการเมืองของคิวบาใหม่ทั้งหมด

คำประกาศของประธานาธิบดีและวิกฤตพลังงาน

ในระหว่างการแถลงข่าวที่ทำเนียบขาว อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แสดงวิสัยทัศน์พิเศษเกี่ยวกับอนาคตของคิวบา “ผมคิดว่ามันจะเป็นเกียรติจริงๆ ที่จะยึดคิวบา คงจะดีมาก เป็นเกียรติอย่างยิ่ง ฉันสามารถปลดปล่อยมันหรือพิชิตมันได้ ฉันคิดว่าฉันสามารถทำทุกอย่างที่ฉันต้องการด้วยมัน” ทรัมป์ประกาศในขณะนั้น ตามรายงาน

อดีตประธานาธิบดียังกล่าวถึงคิวบาว่าเป็น “ประเทศที่ล้มละลาย” โดย “ไม่มีเงิน ไม่มีน้ำมัน หรือไม่มีอะไรเลย” ข้อความเหล่านี้เน้นย้ำการรับรู้ของชาวอเมริกันเกี่ยวกับความเปราะบางและการพึ่งพาทางเศรษฐกิจของเกาะนี้ โดยใช้ข้อความเหล่านี้เป็นพื้นฐานในการพิสูจน์การแทรกแซงหรือข้อเรียกร้องที่อาจเกิดขึ้นในการเจรจา

ขณะนี้คิวบากำลังเผชิญกับวิกฤตพลังงานที่รุนแรง โดยเลวร้ายลงจากการปิดล้อมที่กำหนดโดยสหรัฐฯ ซึ่งจำกัดการส่งน้ำมันเข้าประเทศ ประเทศในแถบแคริบเบียนไม่มีน้ำมันสำรองเป็นของตนเอง และต้องพึ่งพาการส่งออกของเวเนซุเอลาเป็นสำคัญสำหรับการจัดหา สถานการณ์การขาดแคลนพลังงานนี้ส่งผลร้ายแรงต่อโครงสร้างพื้นฐานและชีวิตประจำวันของพลเมืองคิวบา

ผลกระทบของวิกฤตการณ์และการแสวงหาแนวทางแก้ไข

สถานการณ์พลังงานบนเกาะถึงจุดวิกฤติ โดยระบอบการปกครองของคิวบาประกาศล่มสลายและยอมรับว่าไม่สามารถรับประกันการจ่ายไฟฟ้าให้กับประชาชนได้อย่างต่อเนื่อง การขาดพลังงานทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจเป็นอัมพาต ส่งผลกระทบต่อบริการที่จำเป็น และสร้างความไม่สะดวกในวงกว้าง โดยเน้นถึงความเปราะบางของโครงสร้างพื้นฐานและความเร่งด่วนของการแก้ปัญหา

เหตุการณ์ล่าสุดแสดงให้เห็นถึงความรุนแรงของวิกฤต ได้แก่:

ไฟดับอย่างกว้างขวางซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คนนับล้าน

การพังทลายของโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศหลายครั้ง

ผลกระทบโดยตรงต่อการผลิตภาคอุตสาหกรรมและเกษตรกรรม

ความยากลำบากในการเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐาน เช่น สุขภาพและการสื่อสาร

การที่คิวบาต้องพึ่งพาพันธมิตรภายนอกในเรื่องพลังงานทำให้ประเทศนี้มีความเสี่ยงเป็นพิเศษที่จะถูกคว่ำบาตรและการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ การกำหนดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่าจะมีความยืดหยุ่นและเข้มงวดในช่วงเวลาต่างๆ กัน แต่ก็ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางสังคมของประเทศมาโดยตลอด การค้นหาความพอเพียงด้านพลังงานหรือพันธมิตรทางการค้าใหม่ๆ ถือเป็นเรื่องสำคัญ แต่ก็ต้องเผชิญกับอุปสรรคทางการเงินและการเมือง

มุมมองความเป็นผู้นำและอนาคตของเกาะ

มิเกล ดิแอซ-กาเนล ซึ่งภาพดังกล่าวได้รับการเผยแพร่อย่างกว้างขวางเมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2569 เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีคิวบาในปี พ.ศ. 2561 ต่อจากราอุล คาสโตร การบริหารของเขามีความพยายามที่จะนำทางความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและความท้าทายทางเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยสืบทอดมรดกแห่งสังคมนิยมและการคว่ำบาตรมานานหลายทศวรรษ ข้อเรียกร้องของชาวอเมริกันในการลาออกของเขาเพิ่มความไม่มั่นคงอีกชั้นหนึ่งให้กับการบริหารงานที่ท้าทายอยู่แล้วของเขา ทำให้เขากลายเป็นศูนย์กลางของเกมการทูตที่สลับซับซ้อน

พลวัตภายในของคิวบา โดยที่ยังคงมีอิทธิพลของครอบครัวคาสโตรและผู้นำทางประวัติศาสตร์อื่นๆ ของการปฏิวัติ ชี้ให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงอำนาจใดๆ จะต้องได้รับการออกแบบท่าเต้นอย่างระมัดระวังเพื่อรักษาความต่อเนื่องของโครงการทางการเมือง การค้นหา “ทางออกอันทรงเกียรติ” สำหรับDíaz-Canel โดยปราศจากการรับรู้ถึงการยัดเยียดจากภายนอก มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความชอบธรรมภายในของกระบวนการและสำหรับภาพลักษณ์ของคิวบาในเวทีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่พันธมิตร

อนาคตของการเจรจาระหว่างคิวบาและสหรัฐอเมริกายังคงไม่แน่นอน ขึ้นอยู่กับทั้งความยืดหยุ่นของวอชิงตันและความสามารถของฮาวานาในการจัดการการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจ วิกฤตพลังงานและความกดดันจากต่างประเทศแสดงถึงความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ซึ่งจำเป็นต้องมีการทูตที่คล่องตัวและการค้นหาแนวทางแก้ไขที่เป็นนวัตกรรมเพื่อรับประกันเสถียรภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรคิวบา วิวัฒนาการของสถานการณ์ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะเป็นตัวกำหนดทิศทางของทั้งสองประเทศในการค้นหาความเข้าใจที่ยั่งยืน