正式投诉后,国际足联决定对以色列实施 15 万法郎的经济制裁

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国际足联纪律委员会因以色列足协的进攻行为和歧视行为而正式对其进行制裁。该决定规定处以 15 万瑞士法郎的罚款,按国际金融市场当前汇率计算,相当于约 19 万美元。

这项惩罚措施的动机是巴勒斯坦足球协会在这项运动最高实体代表大会上提出的正式投诉。调查过程指出,这直接违反了《纪律守则》第十三条和第十五条,这些条文专门涉及维护公平比赛原则和绝对禁止体育场内的种族主义虐待行为。

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除了经济制裁外,该决议还要求以色列体育主管立即采取预防措施。国际联合会决定,罚款中收取的部分金额必须用于制定一项计划,打击当地和国际比赛中的不宽容现象。

调查历史和记录的失败

国际足联内部机构进行的调查过程分析了过去几个赛季中反复出现的一系列事件,这些事件没有得到当地体育主管部门的充分处理。审计人员发现,在地区锦标赛的正式比赛期间,对展示带有政治化和军国主义信息的横幅和口号的行为存在系统性容忍。最终报告强调,国内层面缺乏严厉的惩罚直接导致了体育场内敌对环境的长期存在,违反了要求政治中立以及保证世界足球组织批准的赛事中所有参与者、员工和球迷绝对安全的全球法规。

制裁文件的核心要点之一提到了与全国锦标赛中特定俱乐部有联系的球迷团体的持续行为,重点是涉及耶路撒冷贝塔球迷的事件。该过程附带的证据表明,看台上经常发生仇外行为,而国家协会却没有根据其内部规定实施体育制裁来明确遏制此类行为。

调查还评估了有关巴勒斯坦运动员和公民被排除在定居点体育基础设施之外的投诉,这违反了该实体所捍卫的平等原则。

付款详情和规定的期限

纪律委员会制定的财务规划决定,以色列足协在收到正式通知后最多三十天内支付全额罚款。未能在此规定期限内付款可能会导致额外的行政处罚和机构转账的阻止。

该决定规定,所收取的 150,000 瑞士法郎中的三分之一必须保留并专门用于资助反歧视预防计划。该百分比的转让和使用将由该实体瑞士总部任命的独立审计员进行监督。

国家队比赛中的视觉要求

以色列国家队在接下来的三场主要类别比赛中,在其现场指挥下进行的官方承诺中,必须遵守严格的视觉协议。该规则要求每场比赛开始前在球场上展示大横幅。

图片材料必须包含全球运动的标准化信息,表明足球团结世界并拒绝歧视。在奏国歌期间,该横幅必须放置在国家协会官方标志旁边。

制定预防计划

纪律决议所要求的教育计划的准备工作必须在六十天内完成并提交给国际联合会的董事。该项目必须覆盖全国所有职业足球联赛和训练联赛。

该计划的指导方针需要包括针对体育场观众开展宣传活动,以及针对裁判、球员和技术委员会成员的具体培训模块。主要目标是创建一个网络来快速识别比赛期间的违规行为。

内部监控机制还必须建立匿名举报渠道和严格的协议,以便在出现偏见言论时中断比赛。这些措施的有效性将接受国际联合会道德委员会的定期评估。

提出投诉的理由

最终导致惩罚的法律运动始于足球最高实体大会期间,当时巴勒斯坦代表提出了立即暂停邻近协会的请求。向代表们提供的档案包含数十份视听录音和有关这些事件的独立报告。

负责起诉的律师辩称,以色列官员的不作为构成了体育界侵犯基本权利的默许共谋。请愿书要求严格执行管辖全球所有会员联合会职责的法规。

在调查过程中,辅导员将调查范围严格限制在体育场范围内发生的体育和纪律问题。最高管理层坚持认为,有关领土法律地位的争议不属于体育法院的直接管辖范围。

最终决定仅关注看台上记录的违规行为以及联合会控制其会员俱乐部行为的客观责任。发出的正式警告是实施更严厉的体育处罚之前的最后一次机构警告。

上诉及上诉程序

现行纪律规定保证以色列足协有权通过向上诉委员会提出正式上诉来对制裁提出质疑。只要遵守实体守则中规定的程序期限,辩方将有机会提交新的文件和法律论据,以试图减少罚款的价值或修改与体育场内强制性宣传活动相关的要求。

如果内部上诉机构决定维持全部判决,受处罚的联合会仍然可以向位于洛桑市的体育仲裁法院提出上诉。该法院是全球体育正义的最后一个领域,其裁决具有明确性,要求所有相关方遵守裁决,并处以暂时脱离联盟或完全禁止参加正式国际锦标赛的处罚。

持续监测体育活动

这一行政处罚的实施,为监控下赛季的地方锦标赛以及国家队在预选赛和友谊赛中的表现树立了严格的先例。被分配参加在以色列领土上举行的比赛的出发代表收到了具体而详细的指示,要求立即在官方记分表中报告任何未经授权的政治示威、歧视性口号或允许恐吓来访运动员和球迷的安全漏洞的证据。国际足联的诚信部门将与在该地区运营的独立组织保持直接、持续的沟通渠道,将官方仲裁数据与外部报告进行交叉引用,确保裁决中要求的预防计划不只是一份存档的官僚文件,而是成为足球场馆环境结构转型的有效工具。

统一适用法规

该委员会的决议强调了该组织目前的指令,即在所有大陆联合会之间规范纪律制裁的适用。结构调整的需求表明了不可协商的要求,即关联成员将其内部实践与全球体育行为准则和相互尊重相结合。