அத்தியாவசிய சேவைகளை நேரடியாகப் பாதித்த அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் நிச்சயமற்ற தன்மை மற்றும் பகுதியளவு பணிநிறுத்தங்களின் சூழ்நிலையில், விமான நிலையங்களில் திரவத்தன்மை நாடு முழுவதும் உள்ள பயணிகளுக்கு ஒரு முக்கியமான புள்ளியாக மாறியுள்ளது. ஃபெடரல் ஊழியர்கள் இல்லாத காரணத்தால் பெரிய விமான மையங்கள் விரிவான வரிகளையும் தாமதங்களையும் எதிர்கொண்டாலும், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட 20 விமான நிலையங்கள் மிகவும் திறமையாக செயல்படுகின்றன. இந்த வேறுபாட்டிற்கான திறவுகோல் பாதுகாப்புத் திரையிடலின் அவுட்சோர்சிங்கில் உள்ளது, இது போக்குவரத்து பாதுகாப்பு நிர்வாகத்திலிருந்து (TSA) நேரடியாக இந்த செயல்பாடுகளை துண்டிக்கிறது.
சான் பிரான்சிஸ்கோ சர்வதேச விமான நிலையம், கன்சாஸ் சிட்டி சர்வதேச விமான நிலையம் மற்றும் ஆர்லாண்டோ சான்ஃபோர்ட் சர்வதேச விமான நிலையம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய இந்த வசதிகள், TSA இன் ஸ்கிரீனிங் பார்ட்னர்ஷிப் திட்டத்தில் (SPP) பங்கேற்கின்றன. இந்தத் திட்டம், பாரம்பரிய TSA ஊழியர்களுக்கு மாற்றாக, சோதனைச் சாவடிகளை நிர்வகிக்க தனியார் நிறுவனங்களை பணியமர்த்த அனுமதிக்கிறது. குறிப்பாக அரசாங்கத்தின் உறுதியற்ற காலங்களில் இந்த நிறுவனங்களின் செயல்திறன் சிறப்பிக்கப்படுகிறது.
நெருக்கடியின் மத்தியில் செயல்பாட்டு வேறுபாடு
அரசாங்கத்தின் பகுதியளவு பணிநிறுத்தம் TSA பணியாளர்கள் மீது குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. பல ஃபெடரல் செக்யூரிட்டி ஏஜெண்டுகள் ஒரு மாதத்திற்கும் மேலாக சம்பளம் பெறவில்லை, இதன் விளைவாக பெரிய அளவில் இல்லாததால் ஏஜென்சியால் நேரடியாக நிர்வகிக்கப்படும் விமான நிலையங்களில் நீண்ட நேரம் காத்திருக்க வேண்டிய நிலை ஏற்படுகிறது. மறுபுறம், தனியார் நிறுவனங்களைப் பயன்படுத்தும் விமான நிலையங்கள் இந்தப் பிரச்சனைகளில் இருந்து விடுபடாமல், தடையின்றி தங்கள் செயல்பாடுகளைப் பராமரிக்கின்றன.
கணினி அறிவியல் பேராசிரியரும் விமானப் பாதுகாப்பு நிபுணருமான ஷெல்டன் ஜேக்கப்சன், இந்த 20 விமான நிலையங்கள் “அரசாங்கத்தின் பணிநிறுத்தம் பற்றி முழுமையாகத் தெரியவில்லை” என்று சுட்டிக்காட்டுகிறார். சட்டமன்ற முட்டுக்கட்டையின் போது கூட, இந்த நிறுவனங்கள் தங்கள் ஊழியர்களுக்கு தொடர்ந்து ஊதியம் வழங்குவதற்கான திறன் தீர்மானிக்கும் காரணியாகும். கன்சாஸ் சிட்டி மற்றும் ஆர்லாண்டோ சான்ஃபோர்டில் பாதுகாப்பிற்குப் பொறுப்பான VMD கார்ப் போன்ற நிறுவனங்கள், சமூக ஊடகங்களில் தங்கள் வரிகள் மூன்று நிமிடங்களுக்கும் குறைவாக இருப்பதாக அறிவிக்கின்றன, இது மற்ற பெரிய விமான நிலையங்களில் உள்ள உண்மைக்கு முற்றிலும் மாறுபட்டது.
பெரிய மையங்களில் பணிநிறுத்தத்தின் தாக்கம்
மத்திய அரசால் நிர்வகிக்கப்படும் விமான நிலையங்களின் நிலைமை கவலைக்கிடமாக உள்ளது. உதாரணமாக, ஹூஸ்டனின் ஜார்ஜ் புஷ் இன்டர்காண்டினென்டல் விமான நிலையம் மற்றும் அட்லாண்டாவின் ஹார்ட்ஸ்ஃபீல்ட்-ஜாக்சன் சர்வதேச விமான நிலையம் இரண்டு மணி நேரத்திற்கும் மேலாக காத்திருப்பு நேரத்தை பதிவு செய்துள்ளன. இந்த ஒவ்வொரு இடத்திலும் TSA ஊழியர்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் அதிகமானவர்கள் இல்லாததன் நேரடி விளைவு, அரசாங்க ஊதியத்துடன் நேரடியாக இணைக்கப்படும்போது விமான நிலைய பாதுகாப்பு அமைப்பின் பாதிப்பை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
பல வாரங்களாக நிலவி வரும் பாதுகாப்பு முகவர்களுக்கான சம்பள நெருக்கடி நிச்சயமற்ற மற்றும் அதிருப்தியின் சூழலை உருவாக்கியுள்ளது. உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறைக்கான நிதியுதவி குறித்து காங்கிரஸ் விவாதிக்கும் போது, விமானப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்யும் வல்லுநர்கள் தங்கள் வருமானத்தில் சமரசம் செய்து கொள்கின்றனர். எவ்வாறாயினும், இந்த உண்மை, தனியார் நிறுவனங்களுக்காக பணிபுரியும் முகவர்களிடம் நீட்டிக்கப்படாது, அவர்கள் வழக்கமாக தங்கள் கொடுப்பனவுகளைப் பெறுகிறார்கள்.
தனியார்மயமாக்கப்பட்ட மாதிரியின் நெகிழ்ச்சி
மிசிசிப்பியில் உள்ள டுபெலோ பிராந்திய விமான நிலையத்தில் பாதுகாப்பை நிர்வகிக்கும் BOS செக்யூரிட்டியின் நாட் கார்மேக், தனியார்மயமாக்கப்பட்ட விமான நிலையங்களில் அனைத்து செயல்பாடுகளும் இயல்பானதாக இருப்பதை உறுதிப்படுத்தியது. “எங்கள் ஊழியர்கள் எந்த அரசாங்க பணிநிறுத்தத்தின் போதும் சம்பளத்தை தவறவிட்டதில்லை” என்று கார்மேக் கூறினார். தனியார் நிறுவனங்கள் தங்கள் விலைப்பட்டியல்களை மீண்டும் திறக்க மற்றும் செயல்படுத்த அரசாங்கம் காத்திருக்கும் போது செலவுகளை ஈடுகட்ட வேண்டும் என்றாலும், அவை அதிக உடனடி நிதி பின்னடைவைக் காட்டுகின்றன.
BOS செக்யூரிட்டி போன்ற சிறு வணிகங்களுக்கு, அரசாங்க பணிநிறுத்தத்தின் போது ஊதியம் வழங்குவது கணிசமான சுமையாகும். இருப்பினும், பாதுகாப்பு ஸ்கிரீனிங் சேவைகள் சமரசம் செய்யப்படாமல் இருப்பதை உறுதிசெய்து, செயல்பாட்டு நிலைத்தன்மையை அவர்களால் பராமரிக்க முடிகிறது. இந்த மாதிரியானது, மனித மற்றும் நிதி ஆதாரங்களை நிர்வகிப்பதில் அதிக சுறுசுறுப்புக்கு அனுமதிக்கிறது, இது பயணிகளுக்கு குறைவான சிரமத்தை தருகிறது.
கூட்டாட்சி மேற்பார்வை மற்றும் கடுமையான பயிற்சி
தனியார் நிர்வாகம் இருந்தபோதிலும், அனைத்து விமான நிலைய பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளும் கூட்டாட்சி மேற்பார்வையை கண்டிப்பாக பின்பற்றுகின்றன என்பதை முன்னிலைப்படுத்துவது முக்கியம். ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் TSA முகவர்கள் மீது விதிக்கப்பட்ட அதே விதிகள் மற்றும் பாதுகாப்பு தரங்களுக்கு இணங்க வேண்டும். இந்த நிறுவனங்களின் சுயாட்சி முக்கியமாக உள் நிர்வாகத்தில் உள்ளது, அதாவது பணியமர்த்தப்பட வேண்டிய பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் வழங்கப்படும் சம்பளம், இது பணியாளர்களின் திருப்தி மற்றும் தக்கவைப்பை நேரடியாக பாதிக்கும்.
லாஸ் ஏஞ்சல்ஸ் சர்வதேச விமான நிலையத்தின் முன்னாள் TSA பாதுகாப்பு இயக்குநரும், K2 செக்யூரிட்டி ஸ்கிரீனிங் குழுமத்தின் தற்போதைய துணைத் தலைவருமான கீத் ஜெஃப்ரிஸ், தனியார் முகவர் பயிற்சி TSA க்கு சமமானதாகும் என்பதை வலியுறுத்துகிறார். “தனியார் நிறுவனங்களில் பணிபுரியும் பாதுகாப்பு அதிகாரிகள் TSA போன்ற அதே வகையான பயிற்சியைப் பெறுகிறார்கள்” என்று ஜெஃப்ரிஸ் உறுதியளித்தார். நிர்வாகத்தில் ஏற்படும் மாற்றம் பாதுகாப்புத் தரங்களைக் குறைப்பதைக் குறிக்காது என்பதை இது உறுதி செய்கிறது.
தனியார்மயமாக்கலை விரிவுபடுத்துவதில் உள்ள சவால்கள்
அரசாங்கம் பணிநிறுத்தம் செய்யப்பட்ட காலங்களில் தனியார்மயமாக்கப்பட்ட மாதிரியின் வெளிப்படையான பலன்கள் இருந்தபோதிலும், இந்த அமைப்புக்கு மாறுவது பணியாளர் பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்ளும் விமான நிலையங்களுக்கு விரைவான தீர்வு அல்ல. தனியார் திரையிடலை செயல்படுத்த விமான நிலையத்திற்கான செயல்முறை நீண்ட மற்றும் அதிகாரத்துவமானது. முதலில், TSA இலிருந்து அனுமதி பெறப்பட வேண்டும், மேலும் அங்கீகரிக்கப்பட்டால், ஒப்பந்தம் வழங்குவதற்கு ஒரு வருடம் வரை ஆகலாம். சேவையைப் பெறுவதற்கு நிறுவனத்தைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கு மேலும் ஆறு மாதங்கள் ஆகலாம்.
இந்த மெதுவான மாறுதல் செயல்முறையானது பெரிய விமான நிலையங்களை SPP இல் சேர்வதை ஊக்கப்படுத்தலாம், ஏனெனில் இந்த மாற்றம் சிக்கலான செயல்பாட்டு மறுசீரமைப்பை உள்ளடக்கியது. BOS செக்யூரிட்டி ஆய்வுகள் மேற்கோள் காட்டி, அவுட்சோர்ஸ் செய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் கடத்தலை எதிர்த்துப் போராடுவதில் மிகவும் திறம்பட செயல்படுகின்றன, பணத்திற்கான சிறந்த மதிப்பை வழங்குகின்றன மற்றும் அதிக பணியாளர் திருப்தியை வெளிப்படுத்துகின்றன. இந்தத் தரவு மாதிரியின் செயல்திறனை உறுதிப்படுத்துகிறது, ஆனால் அதன் பெரிய அளவிலான செயலாக்கத்தின் சவால்களை அகற்றாது.
தனிப்பட்ட மாதிரியின் முன்னோக்குகள் மற்றும் விமர்சனங்கள்
அரசாங்க ஊழியர்களின் அமெரிக்க கூட்டமைப்பு (AFGE), TSA முகவர்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் தொழிற்சங்கம், தனியார்மயமாக்கல் பற்றிய குறிப்பிடத்தக்க கவலைகளை எழுப்புகிறது. பெரும்பாலும் குறைந்த விலையில் நிறுவனத்திற்கு வழங்கப்படும் ஒப்பந்தங்கள், பயணிகளின் பாதுகாப்பை சமரசம் செய்யும் என்று தொழிற்சங்கம் வாதிடுகிறது. ஊழியர்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் நல்வாழ்வைக் காட்டிலும் இலாபத்திற்கு முன்னுரிமை அளிப்பது ஆபத்தை விளைவிக்கும், இது பணியாளர் பற்றாக்குறை மற்றும் ஆபத்தான சேவைக்கு வழிவகுக்கும்.
செப்டம்பர் 11, 2001 பயங்கரவாதத் தாக்குதல்களுக்கு முன்னர், அமெரிக்காவின் அனைத்து விமான நிலையப் பாதுகாப்பும் தனியார் நிறுவனங்களால் இயக்கப்பட்டது என்பது வரலாற்று உண்மை. சோகமான நிகழ்வுகளுக்குப் பிறகு, TSA ஐ உருவாக்குவதன் மூலம் பாதுகாப்பு கூட்டாட்சி செய்யப்பட்டது. விமானப் பாதுகாப்பு அமைப்புகளைப் படிக்கும் பேராசிரியரான ஜேக்கப்சன், தற்போதைய மாதிரியை ஒரு “கூட்டாண்மையாக” பார்க்கிறார், அங்கு தனியார் துறை “இறுதி தயாரிப்புகளை வழங்குகிறது” ஆனால் தரநிலைகள் கூட்டாட்சி மட்டத்தில் அமைக்கப்பட்டுள்ளன.
தனியார் விமான நிலைய பாதுகாப்புடன் கூடிய விமான நிலையங்கள்
TSA ஸ்கிரீனிங் பார்ட்னர்ஷிப் திட்டத்தில் பங்கேற்கும் விமான நிலையங்களின் பட்டியலில் பெரிய மையங்கள் முதல் பிராந்திய விமான நிலையங்கள் வரை பல்வேறு வசதிகள் உள்ளன. இந்த புவியியல் மற்றும் அளவு பன்முகத்தன்மை நிரலின் நெகிழ்வுத்தன்மையை நிரூபிக்கிறது.
தற்போது தனியார் பாதுகாப்புடன் உள்ள விமான நிலையங்கள்:
முக்கியமான பொதுச் சேவைகளுக்கான பல்வேறு மேலாண்மை மாதிரிகளைக் கருத்தில் கொள்வதன் முக்கியத்துவத்தை இந்த எடுத்துக்காட்டுகள் எடுத்துக்காட்டுகின்றன, குறிப்பாக நிதி மற்றும் அரசியல் சவால்களின் பின்னணியில், அத்தியாவசிய நடவடிக்கைகளின் தரம் மற்றும் தொடர்ச்சியை நேரடியாகப் பாதிக்கலாம். விமான நிலைய பாதுகாப்பின் கூட்டாட்சிமயமாக்கலுக்கு எதிராக தனியார்மயமாக்கலின் செயல்திறன் மற்றும் பாதுகாப்பு பற்றிய விவாதம் விமான போக்குவரத்தின் எதிர்காலத்திற்கு பொருத்தமானதாகவே உள்ளது.
