O Ministério do Interior britânico implementou sanções severas contra a República Democrática do Congo, alterando drasticamente as regras de imigração para os cidadãos do país africano. A decisão governamental surge como retaliação direta à falta de colaboração das autoridades de Kinshasa nos processos de repatriação de indivíduos em situação irregular e de estrangeiros condenados por crimes no território europeu.
Ο υπουργός Shabana Mahmood κατέστησε επίσημη την οδηγία, η οποία καταργεί κάθε προνομιακή μεταχείριση που είχε προηγουμένως χορηγηθεί σε διπλωμάτες και πρόσωπα επιρροής του Κονγκό. Η ευρωπαϊκή κυβέρνηση έθεσε ένα σαφές τελεσίγραφο, υποδεικνύοντας ότι η απουσία ταχείας και ουσιαστικής βελτίωσης στην αποδοχή των απελαθέντων θα οδηγήσει σε πλήρη αποκλεισμό της έκδοσης αδειών εισόδου.
Οι κυρώσεις που επιβάλλονται συνεπάγονται βαθιές αλλαγές στο προξενικό σύστημα, που επηρεάζουν άμεσα τη διεθνή κινητικότητα:
– Άμεση Fim ταχείας επεξεργασίας για όλες τις κατηγορίες ταξιδιωτών από το Κονγκό.
– Perda καθεστώς VIP για κυβερνητικούς αξιωματούχους σε επίσημα ταξίδια.
– Aumento αυστηρότητας στην ανάλυση τεκμηρίωσης για σκοπούς τουρισμού, εργασίας και σπουδών.
Άμεσες αλλαγές στους κανόνες εισόδου για πολίτες República Democrática από Congo
Η εφαρμογή των νέων προξενικών κατευθυντήριων γραμμών πραγματοποιείται με άμεση ισχύ, επηρεάζοντας άμεσα όλες τις νέες αιτήσεις που υποβάλλονται σε πρεσβείες και προξενεία. Οι Indivíduos που επιδιώκουν να εισέλθουν στη βρετανική επικράτεια για εξειδικευμένη εργασία, ακαδημαϊκές ανταλλαγές, οικογενειακή επανένωση ή ακόμη και επείγοντες ανθρωπιστικούς λόγους θα αντιμετωπίσουν πολύ μεγαλύτερο έλεγχο. Οι χρόνοι αναμονής, οι οποίοι προηγουμένως θα μπορούσαν να μειωθούν με την καταβολή τελών για υπηρεσίες express, θα ακολουθούν πλέον τη μεγαλύτερη κανονική διαδρομή, δημιουργώντας σημαντικές καθυστερήσεις σε επαγγελματίες και φοιτητές που εξαρτώνται από αυστηρές προθεσμίες για να ξεκινήσουν τις δραστηριότητές τους στο εξωτερικό.
Αυτή η αυστηρή στάση αντικατοπτρίζει μια αλλαγή στην εξωτερική μεταναστευτική πολιτική, όπου η χορήγηση ταξιδιωτικών διευκολύνσεων εξαρτάται εγγενώς από τη διπλωματική αμοιβαιότητα και τη συμμόρφωση με τις διμερείς συμφωνίες ασφαλείας. Η αναστολή των διευκολυνόμενων διαδρομών χρησιμεύει ως μέσο πολιτικής πίεσης, που έχει σχεδιαστεί για να αναγκάσει την κυβέρνηση του Κονγκό να επανεξετάσει τα εσωτερικά της πρωτόκολλα για την υποδοχή των απελαθέντων πολιτών. Η βρετανική διοίκηση καθιστά σαφές ότι η πόρτα παραμένει ανοιχτή για την πλήρη ή μερική ανατροπή των κυρώσεων, υπό την προϋπόθεση ότι η Kinshasa επιδεικνύει πρακτική και επαληθεύσιμη δέσμευση να επισπεύσει την έκδοση ταξιδιωτικών εγγράφων για τους υπηκόους της που έχουν χάσει το δικαίωμα προσφυγής στα δικαστήρια μετανάστευσης.
Υπογράφηκαν διπλωματικές συμφωνίες με τους Angola και Namíbia σχετικά με τον επαναπατρισμό
Σε αντίθεση με την κατάσταση του Κονγκό, άλλα αφρικανικά έθνη κατάφεραν να αποφύγουν την επιβολή προξενικών φραγμών μέσω προορατικού διπλωματικού διαλόγου. Οι Angola και Namíbia έχουν υπογράψει επίσημες δεσμεύσεις για τη βελτιστοποίηση της επιστροφής των πολιτών τους που δεν έχουν νομική βάση να παραμείνουν στο βρετανικό έδαφος.
Οι επιτυχείς διαπραγματεύσεις με τις κυβερνήσεις των Luanda και Windhoek εξασφάλισαν την πλήρη διατήρηση της πρόσβασης στις κανονικές και ταχείες διαδικασίες έκδοσης θεωρήσεων. Οι χώρες Esses έχουν επιδείξει προθυμία να ευθυγραμμίσουν τα συστήματα ταυτοποίησής τους με τις απαιτήσεις του ευρωπαϊκού ελέγχου των συνόρων.
Οι διμερείς συμφωνίες αντιπροσωπεύουν τους πρώτους πρακτικούς καρπούς των ευρέων μεταρρυθμίσεων στο σύστημα ασύλου που ανακοινώθηκαν στα τέλη του προηγούμενου έτους. Ο κεντρικός στόχος αυτών των συνεργασιών είναι η δημιουργία άμεσων καναλιών επικοινωνίας που εξαλείφουν τους γραφειοκρατικούς μεσάζοντες κατά τις επιχειρήσεις απομάκρυνσης.
Με εξασφαλισμένη συνεργασία, οι βρετανικές αρχές είναι σε θέση να ναυλώνουν πτήσεις απέλασης και να εκδίδουν ασφαλείς συμπεριφορές με μεγαλύτερη ευελιξία. Η ευρωπαϊκή διπλωματία χρησιμοποιεί αυτές τις περιπτώσεις ως θετικά παραδείγματα για το πώς η διεθνής συνεργασία μπορεί να ωφελήσει την τακτική μετακίνηση ανθρώπων.
Γραφειοκρατικά εμπόδια που εντόπισε ο Βρετανός Ministério
Οι έρευνες που διεξήχθησαν από υπηρεσίες συνοριακού ελέγχου αποκάλυψαν ένα συστηματικό πρότυπο διοικητικών εμποδίων από την πλευρά του República Democrática του Congo. Το κύριο πρόβλημα έγκειται στην άρνηση ή την εξαιρετική βραδύτητα στην επεξεργασία των απαραίτητων εγγράφων για την αναγνώριση της εθνικότητας των κρατουμένων.
Μία από τις πιο προβληματικές απαιτήσεις που επιβάλλει ο Kinshasa είναι η απαίτηση να υπογράφουν οι ίδιοι οι μετανάστες έγγραφα επαναπατρισμού συμφωνώντας να επιστρέψουν. Στην πράξη, τα άτομα που επιθυμούν να αποφύγουν την απέλαση απλώς αρνούνται να υπογράψουν τα έντυπα, παραλύοντας όλη τη νομική διαδικασία αφαίρεσης.
Αυτό το διοικητικό κενό ανάγκασε τη βρετανική κυβέρνηση να κρατά αλλοδαπούς παραβάτες σε κέντρα κράτησης για παρατεταμένες περιόδους, δημιουργώντας υψηλό κόστος για τα δημόσια ταμεία. Η εξάλειψη αυτών των περιττών απαιτήσεων έχει γίνει το κύριο αίτημα στα τραπέζια των διαπραγματεύσεων.
Μεταρρυθμίσεις στο σύστημα ασύλου και στον έλεγχο των συνόρων στην ευρωπαϊκή ήπειρο
Η αυστηροποίηση των προξενικών κανόνων έρχεται σε μια περίοδο άνευ προηγουμένου πίεσης στην υποδομή υποδοχής της χώρας, η οποία κατέγραψε ιστορικό ρεκόρ εκατόν έντεκα χιλιάδων αιτημάτων ασύλου σε μια δωδεκάμηνη περίοδο που αναλύθηκε πρόσφατα. Para Για να αντιμετωπίσει αυτόν τον τεράστιο όγκο, το κοινοβούλιο ενέκρινε νομοθετικά πακέτα που αλλάζουν την ουσία της διεθνούς προστασίας, εισάγοντας την έννοια του προσωρινού καθεστώτος για τους πρόσφυγες και περιορίζοντας δραστικά τις νόμιμες οδούς εισόδου για αυθόρμητους αιτούντες. Η στρατηγική της κυβέρνησης βασίζεται στην προϋπόθεση ότι ένα λειτουργικό σύστημα μετανάστευσης πρέπει να έχει την ικανότητα να απομακρύνει γρήγορα όσους απορρίπτονται αιτήσεις, ελευθερώνοντας πόρους και χώρους για άτομα που φεύγουν από αποδεδειγμένες ζώνες συγκρούσεων. Sem η συνεργασία των χωρών προέλευσης για την υποδοχή απορριφθέντων πολιτών, ολόκληρος ο μηχανισμός του συστήματος ασύλου καταρρέει, με αποτέλεσμα αυτοσχέδιους καταυλισμούς, πολυσύχναστα ξενοδοχεία που χρηματοδοτούνται από το Estado και αύξηση της κοινωνικής έντασης στις κοινότητες υποδοχής. Portanto, η τιμωρία των εθνών που δεν συνεργάζονται θεωρείται θεμελιώδες στοιχείο για την αποκατάσταση της αξιοπιστίας των εθνικών συνόρων και την αποθάρρυνση της χρήσης λαθραίων διαδρομών που λειτουργούν από δίκτυα λαθρεμπορίας ανθρώπων.
Επίσημη απάντηση από τον Kinshasa σχετικά με τις απαιτήσεις απέλασης
Η κυβέρνηση του República Democrática του Congo δήλωσε επίσημα μετά την εφαρμογή των κυρώσεων, επιβεβαιώνοντας την ύπαρξη ανοιχτών καναλιών επικοινωνίας με τη βρετανική πρεσβεία που βρίσκεται στις αφρικανικές αρχές αναγνωρίζουν τη σοβαρότητα της κατάστασης και λένε ότι βρίσκονται σε εξέλιξη τεχνικές συζητήσεις για να βρεθεί ένας αποδεκτός συμβιβασμός.
Παρά την ανακοίνωση διμερών διαλόγων από την κυβέρνηση του Κονγκό, η ευρωπαϊκή διοίκηση διατηρεί σκεπτικιστική στάση και απαιτεί συγκεκριμένες και άμεσες ενέργειες. Οι απλώς υποσχόμενες μελλοντικές συναντήσεις δεν θα είναι αρκετές για την αποκατάσταση των προξενικών εγκαταστάσεων που έχουν ανασταλεί.
Όγκος εκδόσεων και επίσημες στατιστικές τακτικής μετανάστευσης
Τα επίσημα δεδομένα για τη μετανάστευση καταδεικνύουν ότι το επίκεντρο των περιορισμών είναι αυστηρά πολιτικό και διπλωματικό και όχι απάντηση σε ένα μαζικό μεταναστευτικό ρεύμα. Σε ένα χρόνο, μόνο διακόσιες ενενήντα εννέα βίζες εκδόθηκαν σε κονγκολέζους σε κανονικές κατηγορίες όπως άδειες εργασίας ειδικευμένων και εγγραφές πανεπιστημίων.
Στην ίδια περίοδο που αναλύθηκε, ο Angola κατέγραψε την έκδοση διακοσίων εβδομήντα τριών θεωρήσεων, ενώ ο Namíbia κατέγραψε εκατόν σαράντα άδειες. Τα αρχεία συνοριακής ασφάλειας δείχνουν ότι μόνο έντεκα μετανάστες από το República Democrática έως το Congo αναχαιτίστηκαν προσπαθώντας να διασχίσουν το κανάλι παράτυπα, αποδεικνύοντας ότι το μέτρο αποσκοπεί στην τιμωρία της έλλειψης κρατικής συνεργασίας και όχι στον περιορισμό μιας αριθμητικής κρίσης ειδικά για αυτήν την εθνικότητα.
Απαίτηση διεθνούς συνεργασίας για τη διατήρηση διπλωματικών προνομίων
Η ηγεσία του Ministério του Interior επανέλαβε ότι ο σεβασμός των διεθνών νόμων για τον επαναπατρισμό είναι αδιαπραγμάτευτο καθήκον οποιουδήποτε κυρίαρχου Estado. Το Fontes που συνδέεται με κυβερνητικούς αξιωματούχους υψηλού επιπέδου σηματοδοτεί ότι το τρέχον μοντέλο κυρώσεων θα χρησιμεύσει ως αυστηρό πιλοτικό έργο, με ισχυρές ενδείξεις ότι θα εφαρμοστούν πανομοιότυπα τιμωρητικά μέτρα σε άλλα έθνη που αρνούνται να πάρουν πίσω τους παράτυπους πολίτες τους.