Правительство Соединенных Штатов вводит в эксплуатацию в этот понедельник новую систему для обработки возмещения до 166 миллиардов долларов пошлин, уплаченных импортерами. Эта мера соответствует решению Верховного суда, который признал тарифы недействительными в феврале 2025 года. Портал позволяет отправлять декларации о взыскании сумм с добавлением процентов, когда это применимо.
Таможенно-пограничная служба готовится к запуску первой фазы системы CAPE на портале ACE. Более 330 000 импортеров заплатили пошлины примерно за 53 миллиона ввозов. К началу апреля 56 497 импортеров уже завершили предварительные этапы на сумму 127 миллиардов долларов. Этот процесс объединяет возвраты в единый электронный платеж.
Система CAPE начинает принимать заявления о возврате средств
Компании получают доступ к порталу безопасных данных ACE начиная с 8 часов утра по восточному времени. Зарегистрированный импортер или уполномоченный брокер подает декларацию CAPE, загружая CSV-файл с подходящими номерами записей. Система пересчитывает значения без недействительных ставок и обновляет записи.
Начальный этап охватывает незавершенные записи и заявки, урегулированные менее 80 дней назад. Последующие этапы расширят сферу охвата и охватят более сложные случаи. Правительство планирует обрабатывать заявки консолидировано, чтобы избежать индивидуальной проверки каждого импорта.
- Зарегистрированные импортеры, уплатившие пошлины согласно IEEPA
- Таможенный брокер, уполномоченный действовать от имени импортера
- Компании, имеющие учетную запись на портале ACE с обновленными банковскими реквизитами.
- Субъекты, участвующие в исках, ставящих под сомнение тарифы
- Производители игрушек, бытовой техники и оборудования, зафиксировавшие высокие значения
Решение суда отменило правовую основу тарифов
В феврале 2025 года Верховный суд постановил, что использование Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях не дает права на введение глобальных тарифов. Министры поняли, что определение налогов остается за Конгрессом. В марте Суд международной торговли ужесточил постановление о возврате средств.
Первоначально CBP сопротивлялась масштабам возврата, но выполнила постановление суда. Агентство сообщило суду, что ручная обработка потребует миллионов часов работы. Разработка CAPE возникла как решение, позволяющее ускорить работу.
Объем платежей вызывает опасения по поводу перегрузки
За предыдущий год вклад внесли более 330 тысяч компаний. По некоторым расчетам, общая сумма собранных средств достигла около 166 миллиардов долларов, а с учетом процентов может достичь 175 миллиардов. Новая система позволяет избежать повторной обработки записи за записью.
Эксперты предупреждают о риске нестабильности при запуске из-за большого количества одновременных доступов. Некоторые компании наняли консультантов, таких как PwC, для подготовки документации и доступа к таможенным отчетам. Регистрация требует точного соответствия названия компании.
Отдельные отрасли стремятся к выразительным ценностям
Производители игрушек, такие как Learning Resources и Basic Fun, готовят заказы на общую сумму в миллионы долларов каждый. Learning Resources, один из авторов акции, добивается более 10 миллионов. Цель Basic Fun — 7 миллионов. Производители тяжелых грузовиков, такие как Oshkosh, также ощутили значительный эффект.
В списке пострадавших оказались немецкие компании, такие как ebm-papst, а также канадские и мексиканские производители бытовой техники. Возврат средств идет непосредственно зарегистрированному импортеру, а не потребителям, которые заплатили более высокие розничные цены.
Процесс включает в себя проценты и разовый платеж для каждой компании.
Возвращенные суммы составляют основную сумму плюс проценты, рассчитанные в соответствии с федеральными правилами. CAPE объединяет все соответствующие заявки в единый электронный кредит по импортеру или дате расчета. Это уменьшает бюрократию для правительства и компаний.
Власти оценивают срок выдачи платежа от 60 до 90 дней после принятия декларации. Правительство еще может обжаловать постановление Международного торгового суда до начала мая. Любая дополнительная задержка приводит к тому, что проценты продолжают начисляться.
Компании сообщают о проблемах при первичной регистрации
Некоторые импортеры столкнулись с трудностями при сопоставлении точного названия компании в системе с таможенными записями. Небольшие различия, такие как «компания» и «сотрудничество», приводили к автоматическому отклонению. Другим необходимо было обновить банковские реквизиты на портале ACE перед подачей декларации.
CBP опубликовала краткие руководства и обучающие видеоролики для облегчения доступа. Агентство также открыло специальный канал электронной почты для технических вопросов о CAPE. Цель — уменьшить количество ошибок и ускорить поток запросов.
Влияние на цепочки поставок все еще оценивается
Высокие тарифы в прошлом году заставили многие компании скорректировать поставщиков и запасы. Некоторые поглощали затраты, другие перекладывали цены на потребителя. Возмещение обеспечивает возврат капитала, который может помочь восстановить прибыль.
Окончательный эффект на полочные цены зависит от решений, принимаемых каждым бизнесом. Большая часть ресурсов возвращается импортерам и не доходит автоматически до конечного потребителя. Финансовые руководители указывают, что прибыль будет рассматриваться как исключительная прибыль в бухгалтерском учете.
Будущие этапы CAPE расширят охват
Первый этап, запущенный в этот понедельник, фокусируется на более простых случаях. Более поздние этапы будут включать более длительные урегулирования и сложные ситуации, такие как споры по поводу тарифной классификации. CBP планирует постепенное обновление системы.
Агентство продолжает распространять сообщения через Службу обмена сообщениями Cargo Systems для руководства отраслью. Импортерам и брокерам рекомендуется заранее подготовить счета ACE и банковские реквизиты. Этот процесс знаменует собой практический отказ от предыдущей тарифной политики.
Запуск CAPE представляет собой результат юридического спора, который длился несколько месяцев. По общей сумме эта операция входит в число крупнейших возвратов, когда-либо осуществленных американской таможней. Компании из разных сегментов внимательно следят за первыми днями работы портала.