美國前總統川普徵收的關稅退款新制度將於本週一（20日）在美國生效。據估計，美國商人的回報將達到1,660億美元（約8,249億雷亞爾），標誌著該國經濟進入關鍵階段。這項措施是在長期法律糾紛之後出台的，為全球數千名進口商帶來了重大的財務救濟。
正如上週二 (14) 的一份法庭文件中所宣布的，美國海關和邊境保護局 (CBP) 稱為 CAPE 的退款流程已完成其初步開發階段。創建該機制是為了更有效地整合退款。它將允許進口商接收單一電子付款。如果適用，將收取利息，從而無需為先前的每次進口單獨付款。
法律背景和退款金額
CAPE 制度的實施是美國最高法院推翻先前政策的裁決的直接產物。今年二月，法院駁回了川普的關稅，認為總統根據一項針對國家緊急情況的法律徵收關稅，超出了他的權力。這項判決為退款入口網站的創建鋪平了道路，對於那些認為收費不合法的進口商來說，這是一場勝利。
截至4月9日，已有相當多的進口商挺身而出。根據官方數據，約有 56,497 家公司已完成接收電子退款的必要步驟。這些進口商已登記的符合退稅資格的總額達到1,270億美元，相當於6,311億雷亞爾。該金額約佔可用於向受影響公司返還的估計總額 1,660 億美元的 76%。
根據法庭記錄彙編的數據，超過 33 萬家進口商受到相關關稅的影響，產品出貨量總計達到驚人的 5,300 萬件。因此，退款制度的推出是曠日持久的法律和經濟鬥爭的另一一章。它圍繞著去年採取的貿易政策，旨在重組美國與世界上幾乎所有國家的貿易關係，產生了重大影響。
進口商對新系統的擔憂
儘管期望獲得退款，但新系統仍引起進口商的擔憂。銷售 Tonka 和 Care Bears 等品牌的玩具製造商 Basic Fun 的執行長 Jay Foreman 上週五 (17) 向路透社表達了他的擔憂。他表示，他已經為該平台的推出做好了準備。不過，他警告說，他和其他進口商認識到在退回欠款的過程中存在許多潛在風險。
福爾曼說：「你必須擔心他們可能會做什麼來破壞事情。」這反映了整個行業的不確定性。焦慮的主要來源是系統初始階段的穩定性。數千家公司將嘗試同時發貨，這增加了海關入口網站超載或故障的風險，這可能會延遲付款。
重型卡車製造商奧什科甚 (Oshkosh) 財務長馬特菲爾德 (Matt Field) 是支付川普關稅的 33 多萬進口商之一。他沒有透露支付費用的具體金額。不過，菲爾德表示，這對公司的財務營運產生了重大影響。他說：「我是財務官，所以我會追逐每一塊錢。」他強調了在複雜的經濟狀況下收回這些資金對於公司財務健康的重要性。
菲爾德宣布，一旦門戶開放供公眾訪問，他就準備要求退款。不過，他考慮在提交文件之前再等待一段時間的可能性。他們的策略是等到系統「自行建立」並展示運作穩定性和可靠性。接受路透社採訪的幾家進口商對新系統處理大量同時存取的能力表示擔憂。
登記和官僚主義方面的障礙
一些用戶的初步體驗揭示了 CAPE 系統註冊過程中的實際挑戰。總部位於美國、在中國生產的玩具製造商亨塔爾公司(Huntar Co.)執行長傑森·張(Jason Cheung)指出，物流缺陷導致這個過程變得困難。例如，他指出，登記需要插入銀行詳細信息，儘管聯邦政府已經擁有以前海關付款的這些信息，從而造成了冗餘。
此外，填寫資料的準確性對於註冊被接受至關重要。公司名稱需要與正式記錄中顯示的名稱完全一致才能被系統接受，這給一些人帶來了問題。 「因為『公司』或『公司』等細小的差異，我花了五次嘗試才完成註冊，」張說，這說明了系統的嚴格性。儘管一開始遇到困難，他還是聲稱自己已經習慣了填寫複雜的表格。因此，您“不用擔心”您的公司獲得退款。
- 由於註冊公司名稱差異較小，導致註冊困難。
- 要求插入政府已持有的銀行詳細資料以用於其他程序。
- 由於數千家進口商同時訪問而導致門戶崩潰的風險。
- 美國海關有效處理大量訂單的能力存在不確定性。
- 政府資源的潛力可能會進一步推遲賠償付款。
- 對於將退款轉移給承擔費用的最終客戶或消費者缺乏定義。
教育玩具製造商 Learning Resources 的執行長 Rick Woldenberg 也持謹慎樂觀的態度。他的公司是導致關稅終止的訴訟的主要發起人之一。 「當然有困難，但我很高興看到政府做了正確的事情，」沃爾登伯格說。他的公司正在尋求超過 1000 萬美元的退款，這對於其營運和整個行業來說是一筆巨款。
國際影響力和對轉會的疑慮
退款資格超出了美國邊境，影響了全球貿易。任何支付川普徵收關稅的公司都可以要求退款，無論其總部在哪裡，這擴大了該措施的範圍。例如，德國呼吸機製造商 ebm-papst 告訴路透社，它已經在門戶網站上註冊以收取欠款。這家總部位於德國穆爾芬根的公司的發言人正在觀望，因為該系統“是美國海關創建的一項新功能，其處理批量退款請求的能力還有待觀察。”
進口商的另一個潛在擔憂是收到的這些款項的最終目的地。液壓元件製造商 Husco International 的首席執行官 Austin Ramirez 總結了公司面臨的困境：“這裡真正的複雜性是，假設我們能夠收回費用，如何與我的客戶打交道。”它提出了一個關鍵問題：“問題是我們如何處理它，保留它還是將其傳遞給他們？”，這表明指南缺乏明確性。
拉米雷斯指出，是否將錢轉嫁給客戶的決定對每家公司來說都是獨特的，這取決於他們的政策和業務關係。關於誰應該獲得退款的爭論已成為美國的政治敏感話題。由於關稅，美國消費者面臨一年來價格上漲的情況。退貨系統的目的是補償官方進口商，而不是最終消費者，他們在日常購買中實際上承擔了增加的成本。
政府立場與後續步驟
上週四（16日）在國會舉行的預算聽證會上，美國貿易代表傑米森·格里爾就這一問題接受了質疑。格里爾是最高法院推翻關稅和政府試圖實施新稅率的主要設計者之一，他被問到是否有直接受到影響的家庭的直接補償計畫。
他回應說，民主黨控制的州的總檢察長“要求將這筆錢退還給這些公司”，這些州提起了最高法院審查的其中一項訴訟。格里爾說：「他們要求這樣做，他們得到了他們所要求的。」他表示，決定最終轉移的責任在於公司本身，而不是聯邦政府。準備申請的公司也表示，他們擔心政府可能會在最後一刻採取行動。川普政府可能會利用這項策略進一步推遲付款流程。
美國海關對國際貿易法院的裁決提出上訴的最後期限是五月初。這項決定導致票價退款入口網站的創建，這可能會改變當前的情況。法律的不確定性為進口商增加了額外的複雜性和焦慮。上訴的可能性最終可能會進一步延長等待這些期待已久的退款金額的時間。