美国前总统唐纳德·特朗普征收的关税退款新制度将于本周一（20日）在美国生效。据估计，美国商人的回报将达到1660亿美元（约合8249亿雷亚尔），标志着该国经济进入关键阶段。这项措施是在长期法律纠纷之后出台的，为全球数千名进口商带来了重大的财务救济。
正如上周二 (14) 的一份法庭文件中所宣布的，美国海关和边境保护局 (CBP) 称为 CAPE 的退款流程已完成其初始开发阶段。创建该机制是为了更有效地整合退款。它将允许进口商接收单一电子付款。如果适用，将收取利息，从而无需为之前的每次进口单独付款。
法律背景和退款金额
CAPE 制度的实施是美国最高法院推翻先前政策的裁决的直接产物。今年二月，法院驳回了特朗普的关税，认为总统根据一项针对国家紧急情况的法律征收关税，超出了他的权力。这一判决为退款门户网站的创建铺平了道路，对于那些认为收费不合法的进口商来说，这是一次胜利。
截至4月9日，已有相当多的进口商挺身而出。根据官方数据，约有 56,497 家公司已完成接收电子退款的必要步骤。这些进口商已登记的符合退税资格的总额达到1,270亿美元，相当于6,311亿雷亚尔。该金额约占可用于向受影响公司返还的估计总额 1,660 亿美元的 76%。
根据法庭记录汇编的数据，超过 330,000 家进口商受到相关关税的影响，产品出货量总计达到惊人的 5300 万件。因此，退款制度的推出是旷日持久的法律和经济斗争的又一章。它围绕去年采取的贸易政策，旨在重组美国与世界上几乎所有国家的贸易关系，产生了重大影响。
进口商对新系统的担忧
尽管期望获得退款，但新系统仍引起进口商的担忧。销售 Tonka 和 Care Bears 等品牌的玩具制造商 Basic Fun 的首席执行官 Jay Foreman 上周五 (17) 向路透社表达了他的担忧。他表示，他已经为该平台的推出做好了准备。不过，他警告说，他和其他进口商认识到在退回欠款的过程中存在许多潜在风险。
福尔曼说：“你必须担心他们可能会做什么来破坏事情。”这反映了整个行业的不确定性。焦虑的主要来源是系统初始阶段的稳定性。数千家公司将尝试同时发货，这增加了海关门户超载或故障的风险，这可能会延迟付款。
重型卡车制造商奥什科什 (Oshkosh) 首席财务官马特·菲尔德 (Matt Field) 是支付特朗普关税的 33 万多名进口商之一。他没有透露支付费用的具体金额。不过，菲尔德表示，这对公司的财务运营产生了重大影响。他说：“我是首席财务官，所以我会追逐每一块钱。”他强调了在复杂的经济形势下收回这些资金对于公司财务健康的重要性。
菲尔德宣布，一旦门户开放供公众访问，他就准备要求退款。不过，他考虑在提交文件之前再等待一段时间的可能性。他们的策略是等到系统“自行建立”并展示运行稳定性和可靠性。接受路透社采访的几家进口商对新系统处理大量同时访问的能力表示担忧。
登记和官僚主义方面的障碍
一些用户的初步体验揭示了 CAPE 系统注册过程中的实际挑战。总部位于美国、在中国生产的玩具制造商亨塔尔公司(Huntar Co.)首席执行官杰森·张(Jason Cheung)指出，物流缺陷导致这一过程变得困难。例如，他指出，登记需要插入银行详细信息，尽管联邦政府已经拥有以前海关付款的这些信息，从而造成了冗余。
此外，填写数据的准确性对于注册被接受至关重要。公司名称需要与正式记录中显示的名称完全一致才能被系统接受，这给一些人带来了问题。 “因为‘公司’或‘公司’等细小的差异，我花了五次尝试才完成注册，”张说，这说明了系统的严格性。尽管最初遇到困难，他还是声称自己已经习惯了填写复杂的表格。因此，您“不用担心”您的公司获得退款。
- 由于注册公司名称差异较小，导致注册困难。
- 要求插入政府已持有的银行详细信息以用于其他程序。
- 由于数千个进口商同时访问而导致门户崩溃的风险。
- 美国海关有效处理大量订单的能力存在不确定性。
- 政府资源的潜力可能会进一步推迟赔偿付款。
- 对于将退款转移给承担费用的最终客户或消费者缺乏定义。
教育玩具制造商 Learning Resources 的首席执行官里克·沃尔登伯格 (Rick Woldenberg) 也持谨慎乐观的态度。他的公司是导致关税终止的诉讼的主要发起人之一。 “当然有困难，但我很高兴看到政府做了正确的事情，”沃尔登伯格说。他的公司正在寻求超过 1000 万美元的退款，这对于其运营和整个行业来说是一笔巨款。
国际影响力和对转会的疑虑
退款资格超出了美国边境，影响了全球贸易。任何支付特朗普征收关税的公司都可以要求退款，无论其总部在哪里，这扩大了该措施的范围。例如，德国呼吸机制造商 ebm-papst 告诉路透社，它已经在门户网站上注册以收取欠款。这家总部位于德国穆尔芬根的公司的发言人正在观望，因为该系统“是美国海关创建的一项新功能，其处理批量退款请求的能力还有待观察。”
进口商的另一个潜在担忧是收到的这些款项的最终目的地。液压元件制造商 Husco International 的首席执行官 Austin Ramirez 总结了公司面临的困境：“这里真正的复杂性是，假设我们能够收回费用，如何与我的客户打交道。”它提出了一个关键问题：“问题是我们如何处理它，保留它还是将其传递给他们？”，这表明指南缺乏明确性。
拉米雷斯指出，是否将钱转嫁给客户的决定对于每家公司来说都是独特的，这取决于他们的政策和业务关系。关于谁应该获得退款的争论已成为美国的政治敏感话题。由于关税，美国消费者面临着一年来价格上涨的情况。退货系统的目的是补偿官方进口商，而不是最终消费者，他们在日常购买中实际承担了增加的成本。
政府立场和后续步骤
上周四（16日）在国会举行的预算听证会上，美国贸易代表杰米森·格里尔就这一问题接受了质询。格里尔是最高法院推翻关税和政府试图实施新税率的主要设计者之一，他被问及是否存在针对直接受到影响的家庭的直接补偿计划。
他回应说，民主党控制的州的总检察长“要求将这笔钱退还给这些公司”，这些州提起了最高法院审查的其中一项诉讼。格里尔说：“他们要求这样做，他们得到了他们所要求的。”他表示，决定最终转移的责任在于公司本身，而不是联邦政府。准备申请的公司还表示，他们担心政府可能会在最后一刻采取行动。特朗普政府可能会利用这一策略进一步推迟付款流程。
美国海关对国际贸易法院的裁决提出上诉的最后期限是五月初。这一决定导致票价退款门户网站的创建，这可能会改变当前的情况。法律的不确定性给进口商增加了额外的复杂性和焦虑。上诉的可能性最终可能会进一步延长等待这些期待已久的退款金额的时间。