От тази сряда (27-ми) Comissão Nacional на Biodiversidade (Conabio) трябва да обмисли включването на тилапия в Lista Nacional Oficial на Espécies Exóticas Invasoras. The measure has generated concern among producers since November last year, when Ministério of Meio Ambiente announced the proposal. Apesar на опасенията в сектора, правителството потвърди, че одобрението няма да доведе до забрана за отглеждане, което представлява най-важното рибовъдство на Brasil.
Тилапията Nilo се счита за екзотична, защото не е местна за Brasil, а по-скоро за африканския континент, в басейна на река Нил. Quando вид започва да се появява на места, където не е роден, класифициран е като инвазивен. В случая с тилапията записите показват появата й в реки извън производствените зони, причинявайки дисбаланс в околната среда. Instituto Brasileiro на Meio Ambiente и Recursos Naturais Renováveis (Ibama) остава упълномощен да разреши създаването на вида.
Сектор Preocupações с нови ограничения
Производителите се опасяват, че включването в списъка ще генерира нови изисквания за Ibama, главно забавяне на освобождаването на лицензи и трудности при достъпа до външни пазари. Jairo Gund, изпълнителен директор на Associação Brasileira на рибната индустрия (Abipesca), заявява, че мярката може да направи производството по-скъпо и трудно. Институцията е особено загрижена за правната несигурност, тъй като няма конкретно законодателство, което да се занимава с търговското производство на инвазивни видове.
Ministério от Meio Ambiente подчерта в предишна бележка към g1, че „няма предложение или планиране за прекъсване на тази дейност“. Включването в списъка служи само като техническа справка за публични политики и действия за предотвратяване и контрол на околната среда. По този начин Mesmo индустрията се оплаква, че Ministério на Pesca и Aquicultura не са били правилно консултирани относно решението.
Divergências в правителството също отбелязва процеса. Os Ministérios на Agricultura и Pesca не са съгласни с Meio Ambiente. Директорът на Departamento на Aquicultura в Águas на União на Secretaria Nacional на Aquicultura, Juliana Lopes на Silva, счита включването на тилапия и дива свиня в списъка за непропорционално. На 21 май Câmara на Deputados одобри законопроект, който прави задължително одобряването на Ministério на Agricultura или Ministério на Pesca преди всяко федерално правило с въздействие върху продуктивните видове.
Características, които карат тилапията да се счита за заплаха
Jean Vitule, професор по Ecologia на Universidade Federal на Paraná (UFPR) и експерт по темата, идентифицира няколко характеристики, които правят тилапията проблематична в местната среда. Рибата е териториална и се конкурира с други местни видове. Освен това е всеяден, яде растения и месо, включително други риби. Тилапията влияе върху количеството хранителни вещества и производителността в езерата, където се появява.
Pesquisas на Vitule документ тилапия избяга от производствените зони. Рибата е намерена в места за съхранение, като Rio Guaraguaçu, Paraná. Биологът публикува проучване, идентифициращо тилапията, сладководна риба, също в морето. Устойчивостта на вида към замърсена среда му позволява да се адаптира към солена вода. Избягалата тилапия може да носи паразити, заразяващи местната риба.
Eventos Екстремното време увеличава течовете. Durante наводнението на Rio Grande на Sul миналата година, хиляди тилапии избягаха от добре структурирани ферми. Vitule заявява, че „дори и да направя 100% безопасен резервоар, течът ще се случи“ при тежки ситуации на наводнение.
Защитата на Medidas, възприета от производителите
Ministério от Pesca заявява, че екологичното лицензиране предвижда мерки за предотвратяване на бягства, като например обръщане на пола на рибите в мъжки. Quanto Колкото по-малко женски избягат, толкова по-малък е рискът от размножаване в дивата природа. Porém, не всички риби минават през обръщането. Vitule откри няколко женски с яйца, което е така, защото те са по-малки от мъжките и бягат по-лесно.
Производителите използват два основни метода:
- Criação в мрежест резервоар: метод, който използва клетки в резервоари, езера или реки, като ги държи затворени през цялото време
- Criação в изкопан разсадник: техника, която използва резервоари, вкопани в земята, натрупване на вода от извори, кладенци, потоци, реки или дъжд, прилагане на декантационни езера и физически бариери
Juliana Lopes от Silva признава, че тези методи не са напълно сигурни. Директорът обаче гарантира, че “всяка избягала тилапия е парите на производителя”, като посочи, че не е в интерес на животновъдите да губят риба. Vitule предполага, че технологии като електрически бариери могат да намалят течовете, но изискват големи инвестиции.
Processo да подготви списъка на инвазивните видове
Ministério от Meio Ambiente заявява, че списъкът е съставен от обширна научна изследователска работа. Foram оцени 247 статии, книги и научни публикации, всички с препратки към идентификация на ниво вид. Base на Dados Nacional на Espécies Exóticas Invasoras (Instituto Hórus 2021) също беше използван източник.
Органът разгледа търговските отношения на Brasil със страни, които имат видове, способни да се адаптират към бразилските биоми. Duas бяха проведени обществени консултации с участието на експерти и институции на гражданското общество. Sugestões за включване или премахване на видове, събрани в тези заявки. Ministério от Meio Ambiente подчертава, че това са били внимателно и техническо събиране на данни и процеси на проверка за всички видове.
Jairo Gund не е съгласен. Ele заяви през ноември, че Abipesca не е получил достъп до информация и не е бил правилно консултиран. Списъкът включва 60 вида риби, в допълнение към десетки други категории, като африканизирана пчела, манго, гуава и дива свиня. Противоречието доведе до временно спиране на списъка през декември.
Debate относно опитомяването и икономическата жизнеспособност
Durante правителството Bolsonaro, през май 2022 г., Ministério от Agricultura публикува списък с опитомени видове, включително тилапия. Para директор на Ministério на Pesca, един и същи вид не може да бъде в двете групи едновременно. Jean Vitule не е съгласен с тази класификация. Изследователят заявява, че “почти всички видове риби не са опитомени като пилетата например. Тилапията никога няма да бъде пилета.”
Директорът Juliana Lopes на Silva подчертава, че много видове, произведени в Brasil, са екзотични, идващи от други страни. „Не защото избрахме тилапия пред други местни риби от Brasil. Просто тя има икономическа и социална жизнеспособност и е жизнеспособна за култивиране“, обяснява той. Тилапията представлява важна дейност за генериране на приходи и заетост в Brasil.
Consequências, от който се опасяват производителите
Produtores и Ministério на Pesca посочват възможните отрицателни въздействия на мярката:
- Цена Aumento: екологичното лицензиране може да стане по-скъпо
- Atrasar отваря нови пазари: мярката може да навреди на международните преговори за износ
- Insegurança легален: липсата на специфично законодателство за търговското производство на инвазивни видове създава регулаторна празнина
- Demora, за да започнете създаването: Изданията на нови лицензи може да отнемат още повече време
Gund заявява, че “тези списъци правят износа невъзможен, създавайки ограничения и бюрокрация.” Секторът няма доверие на министерски публикации. Segundo the director of Abipesca, “what counts is what is published in Diário Oficial by União”. Ele се застъпва за това правителството да публикува официална гаранция, че производството няма да бъде забранено.
Atualmente, производителите се нуждаят от няколко разрешения, за да започнат дейности: одобрение на Agência Nacional от Águas (ANA), Secretaria от Patrimônio от União (SPU), държавна агенция по околна среда, разрешително за използване на вода от União и Cadastro Ambiental Rural (CAR). Gund заявява, че процесът вече е отнел две или три години, което той смята за „абсурдно“. Включването на тилапията в списъка на инвазивните видове трябва да удължи още повече този период.