Tribunal Federal:n Contas:n tyrmäävä raportti paljasti vakavia puutteita Previdência Social Alemã:n (DRV) suorituskyvyssä sosiaaliturvamaksujen keräämisessä tuhansilta itsenäisiltä ammatinharjoittajilta. Tarkastus osoittaa, että virasto ei täytä velvollisuuttaan rekisteröityä ja periä maksuja näiltä ammattilaisilta. Este-emissiosta aiheutuu eläkesäätiölle merkittäviä resursseja vuosittain.
Tilanne on hälyttävä, koska DRV on ollut tietoinen tästä puutteesta yli 20 vuoden ajan, mutta Contas:n Tribunal:n mukaan ongelman ratkaisemiseksi on ryhdytty vain vähän tehokkaita toimenpiteitä. Epäonnistuminen vaikuttaa suoraan eläkejärjestelmän kestävyyteen ja vaarantaa itsenäisten ammatinharjoittajien taloudellisen turvan tulevaisuudessa. Keskustelu pitkäikäisyydestä ja eläkkeiden rakenteesta käy maassa kiivaana.
DRV-kokoelman 20-vuotias Falha paljastuu
Contas:n Tribunal Federal julkaisi raportin, jossa tuomitaan Previdência Social Alemã:n (DRV) kyvyttömyys rekisteröityä ja kerätä maksuja lain mukaan suoritettavilta itsenäisiltä ammatinharjoittajilta. Esta:n yksityiskohtainen analyysi korostaa, että tuhannet pakollisen eläkkeen alaiset yrittäjät eivät suorita erääntyneitä maksuja. DRV, joka on tietoinen skenaariosta kahden vuosikymmenen ajan, “ei täytä velvollisuuttaan rekisteröidä kaikki pakollisen sosiaaliturvan alaiset itsenäiset ammatinharjoittajat ja periä heiltä maksuja”, asiakirjan mukaan.
Sosiaaliturvamaksuvelvollisuus koskee useita itsenäisten ammatinharjoittajien ryhmiä, joiden tavoitteena on varmistaa sosiaaliturva vanhuuden iässä. Ryhmät ovat:
- Artesãos ja kotityöntekijät
- Professores, kätilöt, kasvattajat ja omaishoitajat
- Trabalhadores erillinen vain yhdellä asiakkaalla
- Pilotos merenkulkijat, rannikkokapteenit ja kalastajat
- Certos muut itsenäiset ammatinharjoittajat
Qualquer Näillä aloilla työskentelevän henkilön on rekisteröidyttävä sosiaaliturvayhteisöön ja suoritettava maksut kolmen kuukauden kuluessa toimintansa aloittamisesta. Huomattava osa ei kuitenkaan noudata tätä päätöstä, mikä aiheuttaa sosiaaliturvavelkoja.
Perdas 5 tuhatta euroa vuodessa rekisteröimätöntä työntekijää kohti
DRV:n toimimattomuuden taloudelliset seuraukset ovat huomattavia ja vaikuttavat suoraan eläkejärjestelmän toimintakykyyn. Contas:n Tribunal Federal-raportti arvioi, että jokaista rekisteröimätöntä kohden eläkesäätiö menettää “noin 5 000 euroa vuodessa”. Esta:n tulovaje edustaa miljardeja euroja ajan myötä.
Além rahastoon kohdistuvista taloudellisista vaikutuksista kärsineillä itsenäisillä ammatinharjoittajilla on suurempi riski saada perustoimeentulotukea vanhuudessa. Isso tarkoittaa, että monet saattavat joutua turvautumaan valtion etuihin, jolloin taloudellinen taakka siirretään julkiselle budjetille. Maksujen puute ei siis vain heikennä sosiaaliturvaa, vaan myös ylikuormittaa muita sosiaaliturvajärjestelmän osa-alueita.
DRV kiistää ja mainitsee riippuvuuden itseilmoituksesta
Vastauksena Tribunal Federal:n Contas:n kritiikkiin Federação Alemã Pensões:n (DRV) Seguros puolustaa itseään ja toteaa, että se “täyttää velvollisuutensa täysin”. Frankfurter Rundschau:lle Ippen.Median kautta antamassaan lausunnossa virasto selitti, että se “voi tehdä niin vain siinä määrin kuin se nykyisissä olosuhteissa on mahdollista”. DRV väittää, että pakollisten sosiaaliturvamaksujen rekisteröinti riippuu yksinomaan itsenäisten ammatinharjoittajien itsensä ilmoituksista.
Sosiaaliturvavirasto huomauttaa, että monet henkilöt eivät ole tietoisia ilmoitusvelvollisuuksista ja -ajoista tai pidättelevät maksuja tahallaan. Para tilannetta käsittelevä DRV toteaa, että useita toimenpiteitä on jo käytössä. Exemplos sisältää jatkuvaa suhdetoimintaa aiheesta, yhteistyötä startup-tukiportaalien kanssa sekä DRV:n yrityspalveluosaston tarjoamia esityksiä.
Tribunal vaatii oikeudellisen kehyksen aktiivista käyttöä ja laajempaa yhteistyötä
Contas:n Tribunal Federal pitää DRV:n selityksiä ja toimia riittämättöminä, kun otetaan huomioon ongelman jatkuvuus. Raportissa korostetaan, että “Federal Alemão Seguro Pensões Fund (DRV Bund) ei saisi odottaa pakollisen vakuutuksen käyttöönottoa kaikille uusille itsenäisille ammatinharjoittajille.” Tarkastus vahvistaa, että DRV ei voi lykätä asian ratkaisemista odotettaessa tulevia raportointivelvoitteita veroviranomaisille.
Sen sijaan Tribunal suosittelee, että DRV Bund käyttää aktiivisesti nykyistä lainsäädäntökehystä. Toimielimen on myös tehtävä tiiviimpää yhteistyötä sellaisten tahojen kanssa, joille itsenäisten ammatinharjoittajien on jo ilmoitettava kaupallisen toimintansa alkamisesta, kuten verovirastojen ja yritysrekisterien kanssa. Ennakoiva Essa-lähestymistapa voisi parantaa merkittävästi lahjoitusten tallennusta ja keräämistä.
Eläkkeiden Futuro kansallisessa keskustelussa
Maan eläkekeskustelu on ratkaisevassa vaiheessa, ja keskustelua käydään siitä, rajoittuvatko tulevien sukupolvien pakolliset eläkkeet vain vähimmäisperustuloon. Questões kuinka itsenäisten ammatinharjoittajien ja virkamiesten sisällyttäminen pakollisiin maksuihin on keskustelujen keskipisteessä. Esimerkiksi CDU:n, CSU:n ja SPD:n muodostama poliittinen koalitio aikoo ottaa käyttöön pakollisen vakuutuksen kaikille uusille yrittäjille. Esse uusi järjestelmä yhdistettäisiin automaattiseen ilmoitusmenettelyyn verovirastojen kautta, mikä yksinkertaistaisi prosessia.
DRV puolestaan totesi lausunnossaan Frankfurter Rundschau:lle, että se ottaa Tribunal:n ehdotukset Contas Federal:stä “vakavasti”. Virasto ilmoittaa hakevansa muiden eläkelaitosten arviointia selvittääkseen, kuinka yrittäjien itseilmoituskäyttäytymistä voidaan edelleen parantaa.