Управление торгового представителя США объявило во вторник о плане применения дополнительных тарифов на товары, поступающие из 60 стран и регионов. Эта мера затрагивает страны, которые, по американской оценке, не приняли или не применяют эффективно запреты на импорт продукции, произведенной с использованием принудительного труда. Япония фигурирует в списке.
Объявление было сделано после завершения расследования в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года. В предложении различаются два уровня тарифов. Большинство целей столкнутся с 12,5%. Меньшая группа получит 10%.
Расследование выявило недостатки в запретах на принудительный труд
Торговый представитель США пришел к выводу, что 54 страны не ввели и не обеспечили адекватное соблюдение запретов на товары, произведенные с использованием принудительного труда. Среди них Япония, Китай, Индия, Южная Корея и Бразилия. На эти страны будет распространяться тариф в размере 12,5%.
Еще шесть стран, включая Канаду, Мексику и Европейский Союз, получат дополнительные 10% из-за предполагаемого недостаточного применения существующих ограничений. Это решение призвано уравнять правила игры для американских продюсеров.
- Страны с предлагаемым тарифом 12,5%: Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Бразилия и десятки других.
- Страны с предлагаемым тарифом 10%: Канада, Мексика, Европейский Союз и некоторые территории.
- Правовая основа: раздел 301 Закона о торговле США.
- Заявленная мотивация: защитить американских рабочих и предприятия от недобросовестной практики.
В документе USTR подчеркивается, что Соединенные Штаты сохраняют строгие запреты на импорт принудительного труда. Агентство утверждает, что отсутствие эквивалентных мер за рубежом наносит ущерб американской торговле.
Детали реализации по-прежнему зависят от общественных консультаций
Полный график принятия меры остается открытым. USTR должен открыть период для получения мнений общественности. Публичные слушания запланированы на июль.
На этом этапе заинтересованные стороны могут представить аргументы по поводу окончательного списка стран и применения тарифов. В ходе анализа будут учтены полученные комментарии перед принятием окончательного решения.
Объявление было сделано через несколько недель после того, как Верховный суд США ограничил масштабы других тарифных мер со стороны администрации Трампа. Эксперты рассматривают статью 301 как альтернативу обходу судебных ограничений в определенных случаях.
Первоначальная реакция торговых партнеров возникает на разных фронтах.
Правительства наиболее пострадавших стран начали оценивать потенциальные последствия. Представители Евросоюза и стран Азии выразили обеспокоенность возможными перекосами в глобальных цепочках поставок.
Американские компании, зависящие от импорта, также следят за этим делом. Такие отрасли, как электроника, автомобилестроение и сырьевые товары, могут ощутить последствия, если тарифы вступят в силу. Торговый представитель США заявляет, что цель состоит в том, чтобы стимулировать более строгое международное правоприменение против принудительного труда.
Контекст раздела 301 и его использование администрацией Трампа в прошлом
Раздел 301 позволяет американским руководителям расследовать и реагировать на деловую практику, которая считается несправедливой или дискриминационной. Этот механизм уже использовался в предыдущих спорах, касающихся интеллектуальной собственности, субсидий и нетарифных барьеров.
При нынешнем правительстве этот инструмент получил новый импульс после решений суда, ограничивающих более широкие тарифы. Расследование принудительного труда началось несколько месяцев назад и охватывает основных торговых партнеров США.
Япония, крупный экспортер транспортных средств и электронных компонентов на американский рынок, внимательно следит за развитием событий. Ожидается, что японские власти обсудят этот вопрос в рамках двусторонних контактов в ближайшие недели.
Потенциальное влияние на глобальные торговые отношения
Аналитики прогнозируют, что дополнительные тарифы могут повысить затраты импортеров в США. Это повлияет на конечные цены на ряд товаров. Интегрированные производственные цепочки, распространенные в Азии и Европе, столкнутся с большим логистическим давлением.
USTR еще не определил конкретные исключения или сроки реализации. Фаза общественных слушаний должна прояснить некоторые из этих моментов. До тех пор основное внимание по-прежнему уделяется сбору пожертвований от компаний, ассоциаций и иностранных правительств.
Это дело усиливает приоритет администрации Трампа по вопросам труда в торговой повестке дня. Агентство утверждает, что борьба с принудительным трудом защищает как права человека, так и конкурентоспособность американской экономики.