Ο χαρακτηρισμός του Primeiro Comando από τον Capital (PCC) και τον Comando Vermelho (CV) ως Organizações Terroristas Estrangeiras (FTO) δημοσιεύτηκε αυτήν την Παρασκευή (5) στο Federal Register, την επίσημη εφημερίδα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης του Estados Unidos. Το μέτρο, που ανακοινώθηκε στα τέλη Μαΐου, επιδιώκει να εντείνει τον αγώνα ενάντια στη ροή των πόρων που τροφοδοτούν τις παρατάξεις.
Η επισημοποίηση Essa, υπογεγραμμένη από τον γραμματέα του Estado Marco Rubio, αποδεικνύει ότι υπάρχουν επαρκή στοιχεία για την ταξινόμηση του PCC και του CV εντός της ενότητας 219 του Lei των Imigração και Nacionalidade. Μια πρόσθετη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα επαναλαμβάνει επίσης την ταξινόμηση των ομάδων ως Terroristas Globais Especialmente Designados (SDGT), διευρύνοντας το πεδίο εφαρμογής των κυρώσεων.
Formalização του μέτρου και νομικές βάσεις
Η αμερικανική κυβέρνηση δικαιολόγησε τους χαρακτηρισμούς δηλώνοντας ότι το PCC και το βιογραφικό είναι αλλοδαποί που έχουν ήδη διαπράξει ή αποπειραθεί να διαπράξουν τρομοκρατικές ενέργειες. Επιπλέον, το Além ενέχει σημαντικό κίνδυνο διάπραξης τέτοιων ενεργειών ή έχει συμμετάσχει σε εκπαίδευση για τη διάπραξή τους. Οι δραστηριότητες της Essas, σύμφωνα με το κείμενο που υπογράφει η Marco Rubio, απειλούν άμεσα την ασφάλεια των πολιτών των ΗΠΑ, την εθνική ασφάλεια, την εξωτερική πολιτική ή την οικονομία. Η απόφαση στοχεύει στην προστασία των ζωτικών συμφερόντων της χώρας έναντι της επέκτασης και της χρηματοδότησης αυτών των εγκληματικών ομάδων. Η δημοσίευση στο Federal Register σηματοδοτεί την έναρξη της επίσημης ισχύος των κυρώσεων που συνδέονται με την ταξινόμηση FTO.
Η αποφασιστικότητα υπογραμμίζει τη σοβαρότητα με την οποία η Washington αντιμετωπίζει τις διακρατικές ενέργειες αυτών των βραζιλιάνικων φατριών. Οι αρχές των ΗΠΑ παρακολουθούν την επέκταση των εργασιών PCC και CV, συμπεριλαμβανομένης της παρουσίας σε 12 πολιτείες των ΗΠΑ, σύμφωνα με προηγούμενες δηλώσεις εκπροσώπων. Το διπλωματικό και νομικό κίνημα Este ενισχύει τη δέσμευση για εξάρθρωση των χρηματοοικονομικών και επιχειρησιακών δικτύων που υποστηρίζουν την παγκόσμια τρομοκρατία.
Diferenças μεταξύ FTO και SDGT και οι επιπτώσεις του
Οι δύο ταξινομήσεις — Organizações Terroristas Estrangeiras (FTO) και Terroristas Globais Especialmente Designados (SDGT) — είναι συμπληρωματικές και βασίζονται σε διαφορετική νομοθεσία. Η ονομασία SDGT, η οποία ισχύει από τον Μάιο, βασίζεται σε διάταγμα που εκδόθηκε από τον πρώην πρόεδρο George W. Bush μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001. Η ταξινόμηση Esta επιτρέπει τον αποκλεισμό όλων των περιουσιακών στοιχείων και συμφερόντων των φατριών που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία των Αμερικανών. Έγκριση Congresso.
Από την άλλη πλευρά, η ονομασία FTO, η οποία τίθεται σε ισχύ αυτή την Παρασκευή, προβλέπεται στο Lei του Imigração και στο Nacionalidade του 1996. Το Diferentemente του SDGT, το FTO απαιτεί επίσημη ειδοποίηση στην αμερικανική Congresso και καθιστά αυτές τις ομάδες «μια ομοσπονδιακή υποστήριξη εγκλήματος». Η νομική διάκριση του Essa επιτρέπει ένα ευρύτερο φάσμα αγωγών, αστικών και ποινικών, κατά ιδιωτών και οντοτήτων που συνεργάζονται με το PCC και το βιογραφικό σημείωμα. Η διαδικασία κοινοποίησης προς το Congresso στοχεύει στη διασφάλιση της διαφάνειας και της νομοθετικής βάσης για την αυστηρή εφαρμογή των νέων κατευθυντήριων γραμμών.
Sanções και επιβλήθηκαν απαγορεύσεις σε παρατάξεις
Με την επισημοποίηση των ταξινομήσεων ενεργοποιούνται μια σειρά από κυρώσεις και πρακτικές απαγορεύσεις, με στόχο τον στραγγαλισμό της επιχειρησιακής και οικονομικής ικανότητας του PCC και του βιογραφικού στο Estados Unidos και παγκοσμίως. Τα μέτρα είναι ολοκληρωμένα και επηρεάζουν τόσο τα χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία όσο και την κίνηση των μελών αυτών των οργανισμών.
Οι βασικές αλλαγές είναι:
- Στοιχείο Congelamento:Todos τα περιουσιακά στοιχεία και τα οικονομικά συμφέροντα των φατριών που βρίσκονται υπό τον έλεγχο ατόμων ή οντοτήτων στις ΗΠΑ θα αποκλειστούν.
- Συναλλαγή Proibição:Η Fica απαγόρευσε οποιεσδήποτε οικονομικές ή εμπορικές συναλλαγές με τους καθορισμένους ομίλους.
- Εισερχόμενο Veto:Integrantes από PCC και CV θα στερηθεί την είσοδο στο Estados Unidos και ενδέχεται να απελαθεί εάν βρίσκονται ήδη στη χώρα.
- Απαιτείται Relato:Instituições Τα αμερικανικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα υποχρεούνται να αναφέρουν τυχόν κεφάλαια που συνδέονται με φατρία στο Departamento του Tesouro.
- Υποστήριξη υλικού Criminalização:Η παροχή «υλικής υποστήριξης» σε ομάδες γίνεται ομοσπονδιακό έγκλημα, υπόκειται σε αυστηρές αστικές και ποινικές κυρώσεις.
Οι απαγορεύσεις Essas στοχεύουν στην αποκεφαλαιοποίηση και την αποδιοργάνωση των λειτουργιών των φατριών, παρεμποδίζοντας την επιμελητεία και την επέκτασή τους. Η αυστηρότητα των μέτρων αντικατοπτρίζει την ανησυχία για την εσωτερική και εξωτερική ασφάλεια της χώρας.
Repercussão σε Brasil και λίστα με τις ομάδες που έχουν εκχωρηθεί
Apesar της σημασίας του μέτρου για τις ΗΠΑ, η απόφαση δεν δημιουργεί αυτόματα αλλαγές στη νομοθεσία της Βραζιλίας. Classificações μονομερείς ενέργειες από μια χώρα δεν έχουν άμεσες επιπτώσεις στο νομικό σύστημα άλλων εθνών. Para ότι οι αμερικανικές ονομασίες ήταν έγκυρες στο Brasil, θα ήταν απαραίτητο να ενσωματωθούν μέσω συγκεκριμένου νόμου, επικυρωμένης διεθνούς συνθήκης ή δεσμευτικής απόφασης του ΟΗΕ Conselho του Segurança. Atualmente, καμία από αυτές τις υποθέσεις δεν είναι υπό συζήτηση ή σε εξέλιξη στη χώρα, διατηρώντας το νομικό καθεστώς των φατριών αμετάβλητο στην εθνική επικράτεια.
Με τη συμπερίληψή τους, το PCC και το CV εντάσσονται σε μια λίστα που αποτελείται από περισσότερες από 90 οργανώσεις που οι ΗΠΑ θεωρούν ξένους τρομοκράτες. Η σχέση Essa περιλαμβάνει παγκόσμιες ομάδες υψηλού προφίλ όπως Hamas, Hezbollah, Al Qaeda και Estado Islâmico. Το Também περιλαμβάνει διαβόητα καρτέλ της Λατινικής Αμερικής στη λίστα, όπως τα Sinaloa και Tren του Aragua, τα οποία ορίστηκαν υπό την πίεση της διοίκησης του πρώην προέδρου Donald Trump για την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών στην περιοχή. Η συμπερίληψη βραζιλιάνικων φατριών σε αυτόν τον κατάλογο καταδεικνύει την ισοδυναμία των δραστηριοτήτων τους με την παγκόσμια τρομοκρατία από αμερικανική σκοπιά.
