أعلنت الحكومة الصينية خلو كامل أراضي البرازيل من مرض الحمى القلاعية وتوسع سوق اللحوم

أضفت الحكومة الصينية الطابع الرسمي على الاعتراف بإقليم البرازيل بأكمله باعتباره منطقة خالية من مرض الحمى القلاعية. وجاء الإعلان الرسمي يوم الثلاثاء 2 يونيو، خلال زيارة دبلوماسية قام بها وزير الخارجية ماورو فييرا إلى مدينة بكين. وينهي القرار فترة طويلة من المفاوضات الصحية والتجارية التي استمرت أكثر من عقدين بين سلطات البلدين.

ويعلق هذا الإجراء على الفور الحظر المتعلق بالمرض الذي كان لا يزال ساريا في الولايات الشمالية من البلاد. ويفتح القرار طريقا جديدا للتوسع الكبير في صادرات لحوم البقر ولحم الخنزير إلى السوق الآسيوية. تحتل الصين حاليًا موقع الوجهة التجارية الرئيسية لمنتجات الأعمال الزراعية البرازيلية. يؤدي انتهاء الحواجز الصحية إلى تغيير ديناميكيات الشحنات ويسمح بإدراج قطع ومنتجات جديدة في قائمة التصدير.

نهاية القيود التاريخية تعزز الأعمال الزراعية الوطنية

بدأت المفاوضات بين البرازيل والصين بشأن القضايا الصحية في العقد الأول من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كان الوضع السابق الذي احتفظت به الحكومة الصينية يسمح بتنفيذ الصادرات فقط من مناطق محددة ومعتمدة مسبقًا، مثل ولاية سانتا كاتارينا. وواجهت بقية الأراضي الوطنية قيودًا شديدة على شحن أنواع معينة من المنتجات الحيوانية. تطلب تجزئة الوضع الصحي لوجستيات معقدة وحد من القدرة التوسعية للمسالخ الواقعة خارج المناطق المحررة.

ومع الاعتراف الموحد الجديد، تكتسب البرازيل مصداقية إضافية ذات وزن كبير في سوق البروتين الدولي. ويأمل المنتجون الريفيون والصناعات التحويلية في زيادة الحجم الإجمالي للشحنات إلى الدولة الآسيوية في الأشهر المقبلة. إن توحيد الحالة الصحية يلغي الحاجة إلى فصل القطعان حسب دولة المنشأ عند الذبح للتصدير. يكتسب نظام الإنتاج المرونة ويقلل تكاليف التشغيل في مصانع تعبئة اللحوم.

قامت الإدارة العامة للجمارك الصينية بإضفاء الطابع الرسمي على القرار من خلال نشر بيان رسمي على قنواتها الحكومية. تحدث الحركة الدبلوماسية والتجارية في وقت محدد حيث تواجه الصين نفسها تحدياتها الصحية الداخلية في السيطرة على المرض في أراضيها. وقد أثرت الحاجة إلى ضمان الأمن الغذائي والإمداد المستمر للسكان على مراجعة بروتوكولات الاستيراد. ويتطلب السوق الصيني كميات متزايدة من البروتين الحيواني عالي الجودة.

التأثير المباشر على صادرات بروتين لحوم البقر ولحم الخنزير

يسمح الاعتراف الكامل بالمنطقة ببيع المنتجات ذات القيمة المضافة الأكبر للمستوردين الآسيويين. يتضمن الإصدار فئات محددة مثل اللحوم بالعظم ولحم البقر ولحم الخنزير. وفي وقت الإعلان، واجهت هذه الفئات قيودًا صارمة في العديد من الدول المنتجة. يمثل بيع مخلفاتها هامش ربح مهم لصناعة تعليب اللحوم، حيث أن هذه العناصر مطلوبة بشدة في المطبخ الآسيوي وأسعارها جذابة في السوق الخارجية.

• ولدى دول مثل ريو غراندي دو سول وماتو غروسو الآن مرافق فورية لتصدير هذه العناصر.
• وتكتسب محطات التبريد التي تم تشغيلها بالفعل في هذه المواقع دفعة تجارية ولوجستية جديدة.
• هناك إمكانية حقيقية لتمكين وحدات ذبح جديدة في مناطق أخرى من البلاد.
• هناك انخفاض في المتطلبات البيروقراطية لإرسال الجلود الزرقاء المبللة دون شهادة صحية محددة.
• يفتح المجال الدبلوماسي لمناقشة توسيع بروتوكول لحوم البقر الحالي.

تمتلك البرازيل حاليًا أكبر قطيع ماشية تجاري في العالم، مع وضع صحي تعتبره المنظمات الدولية مرتفعًا. ويعزز قرار الحكومة الصينية مكانة البلاد كمورد موثوق ومستقر للأغذية على نطاق واسع. وتوقعت جمعية البروتين الحيواني البرازيلية التأثيرات المباشرة لهذا الإجراء على القطاع. وتقدر ABPA زيادة بأكثر من 40 ألف طن سنويًا في صادرات لحوم الخنزير إلى الصين وحدها. يجب أن يركز التأثير المالي والحجمي في البداية على وحدات الإنتاج المثبتة في سانتا كاتارينا وريو غراندي دو سول وماتو غروسو.

وشددت ABPA في بيان لها على أن الاعتراف يعزز الشراكة التجارية الهيكلية بين البلدين. يصبح تركيز الصناعة الوطنية هو إدخال منتجات ذات قيمة أعلى، مثل فضلات لحم الخنزير الخارجية، والتي كانت تواجه في السابق حظرًا إقليميًا. وقد تابع وزير الزراعة أندريه دي باولا عن كثب المناقشات الأخيرة التي جرت في بكين. لقد تعامل مع قضية الشهادات الصحية كأولوية مطلقة على جدول الأعمال الثنائي خلال اجتماعاته مع السلطات الصينية.

جهد مشترك بين المنتجين والدفاع الصحي

واحتفل أبيك، وهو الكيان الذي يمثل الصناعات الرئيسية المصدرة للحوم في البلاد، بانتهاء المفاوضات التي صنفت على أنها طويلة ومعقدة. وسلطت الجمعية الضوء على الجهود المشتركة التي بذلها المنتجون الريفيون والخدمات البيطرية الحكومية والحكومات الفيدرالية المتعاقبة على مدى عقود. وتطلب القضاء على المرض استثمارات بمليارات الدولارات في حملات التطعيم ومراقبة حركة الحيوانات وهيكلة مختبرات الدفاع الزراعي في جميع وحدات الاتحاد.

لقد أثبت العمل المستمر للمراقبة الوبائية والمراقبة الصحية على مر السنين أنه أساسي في تحقيق النتيجة الدبلوماسية الحالية. وتمثل الصين وحدها أكثر من نصف إجمالي صادرات لحوم البقر البرازيلية. ويتطلب الاعتماد على هذا السوق صرامة فنية شديدة من جانب وزارة الزراعة والثروة الحيوانية عند إصدار الشهادات والتفتيش على المسالخ. وأي فشل في نظام التحكم يمكن أن يعرض للخطر مليارات الدولارات في العقود التجارية الحالية.

ويرى الخبراء في قطاع الصناعات الزراعية أن القرار الصيني يمثل فرصة استراتيجية لتعزيز وتوسيع الوجود البرازيلي في أسواق أخرى متطلبة بنفس القدر، مثل اليابان وكوريا الجنوبية. وقد اعترفت المنظمة العالمية للصحة الحيوانية بالفعل بأن البرازيل خالية من مرض الحمى القلاعية دون التطعيم في جزء كبير من أراضيها. إن التحقق من هذه الحالة من قبل أكبر شريك تجاري في البلاد هو بمثابة شهادة التميز لنظام الدفاع الصحي الوطني.

الآفاق التجارية وتعزيز التوازن الاقتصادي

ويأتي الإعلان عن الإصدار الإجمالي في عام تميز بحضور صيني قوي في الواردات الزراعية البرازيلية. وفي عام 2025، تجاوز إجمالي مبيعات الأعمال الزراعية إلى الدولة الآسيوية علامة 50 مليار دولار أمريكي. ولا يشمل الحجم المالي مجمع اللحوم فحسب، بل يشمل أيضًا الصادرات الضخمة من فول الصويا والذرة والسليلوز والسكر. وتصل علاقة الاعتماد التجاري المتبادل إلى مستويات تاريخية، مدفوعة بالتكامل بين القدرة الإنتاجية البرازيلية والطلب الاستهلاكي الصيني.

ويشير محللو السوق إلى أن الوضع الصحي الموحد يسهل المفاوضات التجارية الجديدة على جبهات مختلفة. وكانت موضوعات موازية مثل الموافقة على التكنولوجيات الحيوية الزراعية الجديدة وتوريد الأسمدة مدرجة أيضًا على جدول أعمال الاجتماعات الأخيرة في بكين. تميل سيولة المفاوضات المتعلقة بالصحة إلى فتح جداول الأعمال العالقة في وزارات أخرى. تصرفت وزارة الزراعة والثروة الحيوانية ووزارة الخارجية بطريقة متكاملة تمامًا في جولات المفاوضات. وينظر إلى النتيجة العملية في القطاع العام على أنها انتصار دبلوماسي وفني عالي التأثير.

وتتوقع السوق أن يؤدي هذا الاعتراف إلى آثار إيجابية مباشرة على دخل المنتجين الريفيين وخلق فرص عمل رسمية في جميع أنحاء سلسلة إنتاج اللحوم بأكملها. عادةً ما تدفع مصانع تعبئة اللحوم الحاصلة على ترخيص التصدير أقساطًا على قيمة كل أروبا من الماشية التي تلبي متطلبات السوق الصينية. تواصل البرازيل استثمار الموارد في تحديث دفاعها الزراعي للحفاظ على الوضع الذي حققته وتجنب أي انتكاسة صحية يمكن أن تهدد الصادرات.