중국 정부는 브라질 전역을 구제역 청정지역으로 공식 인정했다. 이 공식 발표는 6월 2일 화요일 마우로 비에이라 외무부 장관이 베이징을 방문하는 동안 이루어졌습니다. 이번 결의안은 양국 당국 간에 20년 이상 지속된 오랜 기간의 보건 및 무역 협상을 종식시킨다.
이 법안은 북부 주에서 여전히 시행되고 있던 질병과 관련된 금지 조치를 즉시 중단합니다. 이번 결정은 아시아 시장으로의 쇠고기 및 돼지고기 수출을 크게 확대할 수 있는 새로운 길을 열었습니다. 중국은 현재 브라질 기업식 농업 제품의 주요 상업 목적지 위치를 차지하고 있습니다. 위생 장벽의 종식은 선적의 역학을 변화시키고 새로운 절단 부위와 제품을 수출 목록에 포함시키는 것을 허용합니다.
역사적인 제한의 종료로 국가 농업 관련 기업이 활성화됩니다.
건강 문제에 관한 브라질과 중국 간의 협상은 2000년대 첫 10년 동안 시작되었습니다. 중국 정부가 유지한 이전 지위에서는 산타카타리나 주와 같이 이전에 인증된 특정 지역에서만 수출이 수행되도록 허용했습니다. 나머지 국토에서는 특정 유형의 동물성 제품 운송에 심각한 제한이 있었습니다. 건강상태의 파편화로 인해 복잡한 물류가 필요했고 해방구역 외부에 위치한 도축장의 확장 용량이 제한되었습니다.
새로운 통합 인식으로 브라질은 국제 단백질 시장에서 큰 비중을 차지하는 추가적인 신뢰를 얻었습니다. 농촌 생산자와 가공 산업은 앞으로 몇 달 안에 아시아 국가로의 총 선적량을 늘리기를 희망하고 있습니다. 건강 상태의 표준화로 인해 수출용 도축 시 원산지별로 무리를 분리할 필요가 없어졌습니다. 생산 시스템은 민첩성을 확보하고 육류 포장 공장의 운영 비용을 절감합니다.
China’s General Administration of Customs formalized the decision by publishing an official statement on its government channels. 외교적, 상업적 움직임은 중국 자체가 자국 영토 내 질병 통제로 인해 내부 건강 문제에 직면하고 있는 특정 시기에 발생합니다. 식량 안보를 보장하고 인구에 대한 지속적인 공급의 필요성이 수입 프로토콜 검토에 영향을 미쳤습니다. 중국 시장에서는 점점 더 많은 양의 고품질 동물성 단백질을 요구하고 있습니다.
쇠고기 및 돼지고기 단백질 수출에 직접적인 영향
해당 지역을 완전히 인정하면 아시아 수입업자에게 더 큰 부가가치를 지닌 제품을 판매할 수 있습니다. 출시에는 뼈에 붙은 고기, 쇠고기 및 돼지 곱창과 같은 특정 카테고리가 포함됩니다. 발표 당시 이러한 카테고리는 여러 생산 주에서 엄격한 제한에 직면했습니다. 내장 판매는 정육 포장 산업에 있어 중요한 이익 마진을 의미합니다. 왜냐하면 이러한 품목은 아시아 요리에서 수요가 많고 해외 시장에서는 매력적인 가격이기 때문입니다.
- Rio Grande do Sul 및 Mato Grosso와 같은 주에서는 이제 이러한 품목을 수출할 수 있는 즉각적인 시설을 갖추고 있습니다.
- 이미 이들 지역에 가동 중인 냉동 공장은 새로운 상업적, 물류적 발전을 이루었습니다.
- 국내의 다른 지역에서도 새로운 도축 시설을 활성화할 가능성이 실제로 있습니다.
- 특정 건강 증명서 없이 젖은 파란색 가죽을 보내는 데 대한 관료적 요구 사항이 감소합니다.
- 현재 쇠고기 의정서의 확대를 논의하기 위한 외교 공간이 열립니다.
브라질은 현재 국제기구에서 높은 건강 상태로 간주하는 세계 최대 규모의 상업용 소 떼를 유지하고 있습니다. 중국 정부의 결정은 신뢰할 수 있고 안정적인 대규모 식품 공급업체로서의 중국의 입지를 강화합니다. 브라질 동물 단백질 협회는 이 법안이 해당 부문에 직접적인 영향을 미칠 것으로 예상했습니다. ABPA는 중국으로의 돼지고기 수출만 연간 4만 톤 이상 증가할 것으로 추산합니다. 재정적 및 물량적 영향은 처음에는 Santa Catarina, Rio Grande do Sul 및 Mato Grosso에 설치된 생산 시설에 집중될 것입니다.
ABPA는 성명에서 이번 인정이 양국 간의 구조적 상업적 파트너십을 강화한다고 강조했습니다. 국가 산업의 초점은 이전에 지역적 금수 조치에 직면했던 외부 돼지고기 내장과 같은 고부가가치 제품의 삽입이 됩니다. 농업부 장관인 André de Paula는 베이징에서 열린 최근 논의를 면밀히 따랐습니다. 그는 중국 당국과의 회담에서 건강 인증 문제를 양자 의제의 절대 우선순위로 다루었습니다.
생산자와 건강 방역의 공동 노력
국내 주요 육류 수출 산업을 대표하는 단체인 Abiec은 길고 복잡했던 협상의 종료를 축하했습니다. 협회는 농촌 생산자, 주 수의학 서비스 및 연속적인 연방 정부가 수십 년 동안 공동 노력을 기울인 것을 강조했습니다. 이 질병을 근절하려면 예방접종 캠페인, 동물 교통 통제, 연맹의 모든 단위에서 농업 방어 실험실 구조화에 수십억 달러를 투자해야 했습니다.
수년에 걸친 지속적인 역학 감시 및 건강 모니터링 작업은 현재의 외교적 성과를 달성하는 데 기본이 되는 것으로 입증되었습니다. 중국은 브라질 전체 쇠고기 수출의 절반 이상을 차지합니다. 이 시장에 의존하려면 농림축산식품부의 증명서 발급 및 도축장 검사 시 극도의 기술적 엄격함이 요구된다. 제어 시스템에 장애가 발생하면 현재 상업 계약에서 수십억 달러의 손실이 발생할 수 있습니다.
농업 산업 부문의 전문가들은 중국의 결정을 일본과 한국 등 똑같이 요구되는 다른 시장에서 브라질의 입지를 강화하고 확장할 수 있는 전략적 기회로 보고 있습니다. 브라질은 이미 세계동물보건기구로부터 자국 영토의 상당 부분에서 백신 접종 없이도 구제역이 없는 국가로 인정받았습니다. 국내 최대 상업 파트너가 이 상태를 인증하는 것은 국가 보건 방어 시스템의 우수성을 인증하는 역할을 합니다.
무역전망 및 경제수지 강화
전체 방출 발표는 브라질의 농산물 수입에서 중국의 강력한 입지를 보여주는 1년 만에 나온 것입니다. 2025년에 아시아 국가에 대한 총 농업 관련 매출은 미화 500억 달러를 넘어섰습니다. 재정적 규모에는 육류 단지뿐만 아니라 대두, 옥수수, 셀룰로오스 및 설탕의 대량 수출도 포함됩니다. 브라질의 생산 능력과 중국의 소비 수요 간의 상호보완성에 힘입어 상업적 상호의존 관계가 역사적 수준에 도달했습니다.
시장 분석가들은 통합된 건강 상태가 다양한 분야에서 새로운 상업적 협상을 촉진한다고 지적합니다. 새로운 농업 생명공학 승인 및 비료 공급과 같은 병행 주제도 최근 베이징에서 열린 회의의 의제였습니다. 보건 협상의 유동성은 다른 부처에 갇혀 있는 의제를 풀어내는 경향이 있습니다. 이번 협상에서는 농림축산부와 외교부가 엄격히 통합된 방식으로 행동했다. 실질적인 결과는 공공 부문에서 외교적, 기술적 승리로 큰 영향력을 발휘하는 것으로 간주됩니다.
시장에서는 이번 인정이 농촌 생산자의 소득과 전체 육류 생산망에 걸쳐 공식 일자리 창출에 직접적이고 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대하고 있습니다. 수출 승인을 받은 육류 포장 공장은 일반적으로 중국 시장의 요구 사항을 충족하는 소의 아로바당 가치에 대해 할증금을 지불합니다. 브라질은 지금까지 달성한 상태를 유지하고 수출을 위협할 수 있는 건강상의 어려움을 피하기 위해 농업 방어 현대화에 계속해서 자원을 투자하고 있습니다.
