Dengan lebih dari 95% surat suara telah dihitung, perselisihan untuk putaran kedua pemilihan presiden di Peru masih terbuka pada Selasa ini (9), dengan kandidat sayap kiri Roberto Sánchez dan kandidat sayap kanan Keiko Fujimori bersaing satu suara demi suara.
Pada Senin sore (8), Sánchez memimpin pemilihan presiden dan tetap mengungguli Keiko Fujimori dalam total suara.
Sánchez tampil dengan 50,074% suara, sementara Fujimori memperoleh 49,926%, menurut informasi terbaru dari Kantor Proses Pemilihan Nasional (ONPE) yang dirilis pada pukul 3:28 pagi waktu Brasília. Perbedaan minimal membuat hasil pemilu tidak pasti.
Menurut penghitungan resmi dari badan pemilu Peru, setelah beberapa jam kandidat dari Partai Konservatif memimpin proses tersebut, wakil sayap kiri memimpin proses tersebut pada pukul 14:58 waktu Brasília.
Kandidat konservatif muncul sebagai favorit dalam jajak pendapat, namun sudah diperkirakan bahwa wakil tersebut akan mendapatkan dukungan pada tahap akhir, karena ia memiliki kekuatan di daerah pedesaan, yang merupakan daerah terakhir yang dimasukkan dalam penghitungan suara.
Keiko Fujimori, putri mantan presiden Alberto Fujimori, menempati posisi pertama pada putaran pertama, dengan 17,2% suara sah. Roberto Sánchez memperoleh 12% suara sah pada pemungutan suara awal, yang menampilkan rekor 35 kandidat.
TPS menutup pemungutan suara pada pukul 17.00 waktu setempat (19.00 di Brasília) pada hari Minggu (7), pada hari tanpa insiden serius, tidak seperti putaran pertama, yang mengalami kegagalan teknis dan laporan penipuan.
Putaran pertama terfragmentasi
Negara ini menyelenggarakan pemilu dalam skenario politik yang sangat terfragmentasi dan dengan jumlah kandidat yang sangat banyak.
Lucas Berti, ilmuwan politik dan peneliti Peru di South American Political Observatory, menilai situasi saat ini mencerminkan ketidakpercayaan yang mendalam terhadap institusi.
“Ini adalah gejala dari proses delegitimasi kelembagaan yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir di negara ini. Dan ini, sampai-sampai presiden terpilih tidak mampu memerintah,” ujarnya.
9 presiden dalam 10 tahun
Peru telah memiliki sembilan presiden dalam sepuluh tahun. Sebagai perbandingan, masa jabatan presiden berlangsung selama lima tahun, yang berarti, dalam kondisi stabilitas demokrasi yang normal, hanya ada dua presiden dalam periode yang sama. Dalam praktiknya, beberapa kepala negara hanya bertahan beberapa hari saja.
“Pada tahun-tahun ini, kepemimpinan yang bertahan paling lama adalah Dina Boluarte, yang berkuasa selama hampir tiga tahun. Namun, setelah mengecewakan oposisi yang dipimpin oleh koalisi Fujimorist Keiko di Kongres, dia juga jatuh,” kata Berti.
Selain itu, pasal 113 Konstitusi Peru memperbolehkan pemecatan seorang presiden karena “ketidakmampuan moral atau fisik permanen”, dan Kongres membuat penilaian ini.
Dengan cara ini, jika anggota parlemen tidak setuju dengan undang-undang yang diusulkan oleh presiden, mereka dapat mengaktifkan mekanisme tersebut dan membatalkannya dalam waktu kurang dari 24 jam, bahkan jika ia dipilih oleh mayoritas pemilih.
Bagi para ilmuwan politik, fasilitas ini menyoroti rapuhnya institusi di Peru. Dalam beberapa tahun terakhir, koalisi Fujimorist, dengan mayoritas di Kongres, memusatkan kekuasaan di Badan Legislatif, pengadilan, dan Yudikatif.
Sejak tahun 2008, Keiko Fujimori memimpin gerakan Fujimori, mendirikan partai Fuerza Popular, namun belum berhasil mencapai kursi Eksekutif.
“Keiko kalah dalam tiga pemilu terakhir (2011, 2016 dan 2021) pada putaran kedua, dengan selisih yang sangat tipis. Dan sekarang pada pemilu ini, pada tahun 2026, ia maju ke putaran kedua dengan selisih suara yang lebih besar. Beberapa lembaga memberikan keuntungan kepada Keiko, yang lain kepada Sánchez. Ini menunjukkan satu hal: pemilu akan sulit dan hasilnya masih terbuka”, kata Berti.
Demokrasi dalam krisis: ‘ketidakpercayaan kronis’
Ketegangan yang terus-menerus antara lembaga Eksekutif dan Legislatif tidak hanya menimbulkan ketidakstabilan politik, namun juga sangat mempengaruhi persepsi masyarakat terhadap demokrasi.
“Kredibilitas institusi sangat rendah jika kita melihat 10 tahun terakhir. Dan ketidakpercayaan terhadap Kongres melebihi 90%, terutama pada proses yang akan mengakibatkan jatuhnya mantan presiden Dina Boluarte, pada tahun 2025,” jelas Berti.
Data terbaru dari Latinobarómetro, yang menilai kualitas demokrasi di Amerika Latin, menunjukkan bahwa Peru merupakan salah satu negara dengan tingkat kepercayaan terendah terhadap institusi di wilayah tersebut. Ini adalah “ketidakpercayaan kronis”.
Menurut survei tersebut, 90% masyarakat Peru kurang atau bahkan tidak percaya sama sekali terhadap pemerintah dan Kongres, sementara hanya 10% yang menyatakan puas dengan demokrasi. Ada juga perasaan ketidakpedulian yang semakin besar terhadap politik atau rezim pemerintah.
“Sangat mudah untuk mendirikan partai di Peru dan mereka adalah partai yang disebut ‘sedikit terlembaga’. Mereka adalah partai yang tidak memiliki akar yang efektif dalam masyarakat, yang bukan partai yang bertikai selama 20, 40 tahun. Melainkan partai yang muncul dan menghilang, seperti tidak ada loyalitas calon kepada partai, yang juga mudah berpindah koalisi,” jelas Berti.
Keseluruhan konteks ini menyebabkan para pemilih memandang kandidat sebagai sosok yang tidak memiliki dasar yang kuat, sehingga semakin memicu ketidakpercayaan dan ketakutan bahwa mereka yang terpilih dapat dengan mudah dicopot.
Sistem unikameral x bikameral
Berbeda dengan Brasil, Peru menerapkan sistem unikameral, di mana Kongres hanya memiliki satu badan legislatif dan 130 anggota parlemen.
Namun, pemilu tahun ini menerapkan kembali sistem bikameral, dengan Dewan Deputi dan Senat, untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade. Sejak putaran pertama pada bulan April, negara ini sekali lagi memiliki Dewan dengan 130 kursi dan Senat dengan 60 kursi.
Dalam model baru, pemecatan seorang presiden memerlukan persetujuan dari kedua DPR, dan Senat bertindak sebagai lembaga terakhir.
Hingga tahun 1992, Peru memiliki DPR dan Senat. Pada tahun itu, presiden saat itu, Alberto Fujimori, melakukan kudeta mandiri, menutup Kongres, mengirim tentara ke jalan-jalan, dan mengumumkan Konstitusi baru pada tahun berikutnya. Teks tersebut, yang disetujui melalui referendum, menghilangkan Senat, sebuah aturan yang berlaku hingga pemilu ini.
