Правила признания итальянского гражданства за последние годы претерпели важные изменения и продолжают вызывать сомнения у миллионов потомков итальянцев, проживающих в Бразилии. С вступлением в силу так называемого Закона Таяни (Закон № 74/2025) традиционный принцип ius sanguinis, или права крови, начал сосуществовать с новыми ограничениями, такими как ограничение количества поколений и повышенная стоимость процедур для заинтересованных сторон.
Эта проблема напрямую затрагивает Бразилию, в которой проживает самая большая община потомков итальянцев за пределами Италии. По данным Istat (Итальянского национального института статистики), около 32 миллионов бразильцев имеют итальянское происхождение.
Рафаэль Джанезини, генеральный директор и соучредитель Cidadania4U, считает, что эти изменения представляют собой одно из наиболее важных преобразований в системе признания итальянского гражданства за последние десятилетия.
«У нас был принцип передачи по «праву крови», который с 1861 года позволял передавать гражданство из поколения в поколение без ограничения по времени. Теперь закон ограничивает признание гражданства только до второго поколения (внуков). Кроме того, когда речь идет о родственниках более двух поколений, это право было невозможно в итальянских консульствах и коммунах», – объясняет он.
Ограничение генерации и повышенные затраты
Новые правила вступили в силу немедленно для потомков, которые еще не оформили просьбы о признании.
Помимо поколенческого барьера, заметное значение приобрело также увеличение административных расходов.
“С 1 января 2025 года сбор за гражданство стал взиматься с каждого отдельного заявителя в заявлении, а не за операцию. Таким образом, мэрии и сам итальянский парламент ввели новые сборы, создав препятствия для выходцев из экономически неблагополучных стран”, – добавляет Джанезини.
Эксперты полагают, что процедура стала более дорогостоящей, особенно для семей, которые подают коллективные заявления нескольким родственникам.
Новые требования к несовершеннолетним детям
Законодательство также внесло конкретные изменения для детей итальянских граждан, родившихся за пределами Италии.
Согласно новым положениям, родители должны соблюдать определенные сроки и условия, чтобы выразить свою заинтересованность в передаче гражданства своим детям. В случае несоблюдения автоматическое распознавание может не произойти.
Однако в феврале этого года итальянское правительство продлило срок такого признания несовершеннолетних, родившихся за рубежом, до 31 мая 2029 года.
Еще одним важным изменением является централизация судебных процессов в Риме. Эта мера концентрирует действия, связанные с итальянским гражданством, в столице и может перегрузить структуру, отвечающую за рассмотрение дел.
Итальянский суд ставит под сомнение ограничения
Даже несмотря на действующие правила, итальянские юристы и суды фиксируют разногласия по поводу конституционности некоторых пунктов.
“Конституция 1948 года предусматривает, что новые законы не могут наносить ущерб правам, уже приобретенным или находящимся в разработке, а также гарантируют равенство между потомками. Поэтому суды, такие как суды Венеции и Брешии, продолжают выносить решения в пользу бразильцев, подтверждая, что гражданство является изначальным и неотъемлемым правом, игнорируя в некоторых случаях новые ограничения закона 2025 года”, – говорит эксперт.
Дебаты усилились после решения Верховного кассационного суда Италии, опубликованного в мае.
Решение Верховного суда меняет сценарий
14 мая 2026 года Верховный кассационный суд опубликовал приговор № 13818/2026, который эксперты считают знаковым для потомков, добивающихся признания гражданства.
В интерпретации Суда итальянское гражданство представляет собой абсолютное, постоянное и неотъемлемое субъективное право с рождения. В решении также подверглась критике административная задержка и препятствия, с которыми заявители сталкиваются в итальянских консульствах за рубежом.
По мнению судей, чрезмерные задержки или трудности с получением назначений могут оправдать немедленное обращение с иском о признании права.
«Сценарий представляет собой юридическую неопределенность. Хотя Закон 74/2025 устанавливает ограничение в два поколения, итальянская судебная система (Конституционный суд и обычные суды) продолжает оспаривать обоснованность этих ограничений в свете конституционных принципов. Кроме того, чтобы получить необходимое признание, необходимо рассчитывать на поддержку профессионалов, которые понимают итальянское законодательство и могут сформулировать твердый тезис, гарантирующий права потомка», – заключает Рафаэль Джанезини.
