Die Regeln zur Anerkennung der italienischen Staatsbürgerschaft haben in den letzten Jahren wichtige Änderungen erfahren und wecken weiterhin Zweifel bei Millionen Nachkommen von in Brasilien lebenden Italienern. Mit dem Inkrafttreten des sogenannten Tajani-Gesetzes (Gesetz Nr. 74/2025) begann das traditionelle Prinzip des ius sanguinis, also des Blutsrechts, mit neuen Einschränkungen, wie der Generationengrenze und den gestiegenen Verfahrenskosten für interessierte Parteien, zu koexistieren.
Das Problem betrifft direkt Brasilien, das die größte Gemeinschaft italienischer Nachkommen außerhalb Italiens hat. Nach Angaben von Istat (Italienisches Nationales Statistikinstitut) haben rund 32 Millionen Brasilianer italienische Vorfahren.
Rafael Gianesini, CEO und Mitbegründer von Cidadania4U, schätzt, dass die Änderungen eine der bedeutendsten Veränderungen im italienischen System zur Anerkennung der Staatsbürgerschaft in den letzten Jahrzehnten darstellen.
„Wir hatten das Prinzip der Weitergabe durch das Blutsrecht, das seit 1861 die zeitlich unbegrenzte Weitergabe der Staatsbürgerschaft von Generation zu Generation ermöglichte. Heute beschränkt das Gesetz die Anerkennung der Staatsbürgerschaft nur bis zur zweiten Generation (Enkelkinder). Darüber hinaus wurde das Recht bei Verwandten von mehr als zwei Generationen in italienischen Konsulaten und Gemeinden ausgeschlossen“, erklärt er.
Erzeugungsgrenze und erhöhte Kosten
Die neuen Regeln traten sofort für Nachkommen in Kraft, die noch keinen formellen Antrag auf Anerkennung gestellt hatten.
Neben der Generationenschranke rückte auch der Anstieg der Verwaltungskosten in den Vordergrund.
„Ab dem 1. Januar 2025 wurde die Staatsbürgerschaftsgebühr von jedem einzelnen Antragsteller im Antrag erhoben und nicht mehr pro Vorgang. Daher führten die Rathäuser und das italienische Parlament selbst neue Gebühren ein, was zu Hindernissen für Nachkommen aus wirtschaftlich benachteiligten Ländern führte“, fügt Gianesini hinzu.
Experten gehen davon aus, dass das Verfahren insbesondere für Familien, die Sammelanträge mit mehreren Angehörigen stellen, teurer geworden ist.
Neue Anforderungen für minderjährige Kinder
Die Gesetzgebung führte auch spezifische Änderungen für Kinder italienischer Staatsbürger ein, die außerhalb Italiens geboren wurden.
Nach den neuen Bestimmungen müssen Eltern bestimmte Fristen und Bedingungen einhalten, um ihr Interesse an der Übertragung der Staatsbürgerschaft an ihre Kinder zu bekunden. Bei Nichtbeachtung kann eine automatische Erkennung unter Umständen nicht erfolgen.
Im Februar dieses Jahres verlängerte die italienische Regierung jedoch die Frist für diese Art der Anerkennung für im Ausland geborene Minderjährige bis zum 31. Mai 2029.
Eine weitere relevante Änderung ist die Zentralisierung der Gerichtsverfahren in Rom. Die Maßnahme konzentriert Maßnahmen im Zusammenhang mit der italienischen Staatsbürgerschaft in der Hauptstadt und könnte die für die Bearbeitung von Fällen zuständige Struktur überlasten.
Italienisches Gericht stellt Beschränkungen in Frage
Trotz der geltenden Regeln verzeichnen italienische Juristen und Gerichte Meinungsverschiedenheiten über die Verfassungsmäßigkeit einiger Punkte.
„Die Verfassung von 1948 sieht vor, dass neue Gesetze die bereits erworbenen oder in der Entwicklung befindlichen Rechte nicht beeinträchtigen dürfen, und garantiert darüber hinaus die Gleichheit der Nachkommen. Daher entscheiden Gerichte wie die in Venedig und Brescia weiterhin zugunsten der Brasilianer und bekräftigen, dass die Staatsbürgerschaft ein ursprüngliches und unverjährbares Recht ist, wobei sie in bestimmten Fällen die neuen Beschränkungen des Gesetzes von 2025 ignorieren“, sagt der Experte.
Die Debatte gewann an Kraft, nachdem im Mai die Entscheidung des Obersten Kassationsgerichtshofs Italiens veröffentlicht wurde.
Entscheidung des Obersten Gerichtshofs ändert Szenario
Am 14. Mai 2026 veröffentlichte der Oberste Kassationsgerichtshof das Urteil Nr. 13818/2026, das von Experten als Meilenstein für Nachkommen angesehen wird, die die Anerkennung der Staatsbürgerschaft anstreben.
Nach der Auslegung des Gerichtshofs stellt die italienische Staatsbürgerschaft ein absolutes, dauerhaftes und unverjährbares subjektives Recht von Geburt an dar. In der Entscheidung wurden auch die Verwaltungsverzögerungen und die Hindernisse kritisiert, mit denen Antragsteller bei italienischen Konsulaten im Ausland konfrontiert sind.
Nach Ansicht der Richter können übermäßige Verzögerungen oder Schwierigkeiten bei der Erlangung von Ernennungen die sofortige Erhebung von Anerkennungsklagen rechtfertigen.
„Das Szenario ist von Rechtsunsicherheit geprägt. Während das Gesetz 74/2025 die Grenze von zwei Generationen vorschreibt, bestreitet die italienische Justiz (Verfassungsgericht und ordentliche Gerichte) weiterhin die Gültigkeit dieser Beschränkungen im Hinblick auf verfassungsrechtliche Grundsätze. Darüber hinaus ist es für die erforderliche Anerkennung notwendig, auf die Unterstützung von Fachleuten zu zählen, die die italienische Gesetzgebung verstehen und eine solide These verfassen können, die die Rechte der Nachkommen garantiert“, schließt Rafael Gianesini.
