Il governo federale degli Stati Uniti ha avviato un lockdown parziale nelle prime ore di mercoledì 1 ottobre 2025, dopo che il Congresso non è riuscito ad approvare un disegno di legge sui finanziamenti per l’anno fiscale. L’impasse si è verificata a Washington, la capitale della nazione, quando i democratici hanno condizionato l’approvazione del provvedimento all’estensione dei sussidi per l’assicurazione sanitaria previsti dall’Affordable Care Act, che scadono alla fine dell’anno. I repubblicani, guidati dal presidente Donald Trump, hanno rifiutato l’inclusione di queste richieste, sostenendo che il bilancio dovrebbe essere affrontato separatamente dalle questioni sanitarie.
La decisione colpisce milioni di americani, con circa 750.000 dipendenti federali in congedo non retribuito e altri 700.000 che lavorano senza retribuzione immediata. La chiusura, la prima dal 2019, è il risultato del rifiuto di entrambe le parti di concedere concessioni, nel contesto dei recenti tagli a Medicaid approvati dall’amministrazione Trump.
La Camera dei Rappresentanti, controllata dai repubblicani, ha approvato un’estensione temporanea dei finanziamenti fino a novembre, ma il Senato, con un requisito di 60 voti, ha bloccato la proposta a causa della mancanza di sostegno democratico. Leader come Chuck Schumer del Senato e Hakeem Jeffries della Camera affermano che la chiusura potrebbe essere evitata negoziando crediti d’imposta sui premi assicurativi, a vantaggio di oltre 20 milioni di cittadini a basso e medio reddito.
Le controversie centrali riguardano i programmi di assistenza sanitaria
I democratici insistono sull’inversione delle riduzioni di Medicaid, un programma che serve le popolazioni vulnerabili, e sull’estensione dei crediti d’imposta previsti dall’Affordable Care Act. Secondo i dati del settore, questi sussidi, implementati nel 2021, hanno raddoppiato il numero di persone iscritte a piani sanitari.
L’amministrazione Trump ha tagliato quasi 1 trilione di dollari da Medicaid all’inizio del 2025 come parte di una strategia per ridurre la spesa federale. I repubblicani sostengono che tali misure evitano gli sprechi, ma gli oppositori avvertono del rischio che milioni di persone perdano la copertura.
I negoziati di lunedì alla Casa Bianca non hanno fatto progressi. Il vicepresidente JD Vance ha accusato i democratici di condizionare il bilancio sui fondi per gli immigrati privi di documenti, un’accusa negata dall’opposizione, che cita leggi federali che vietano tale copertura.
I servizi essenziali rimangono operativi durante la chiusura
Le attività critiche continuano senza interruzione, garantendo continuità nelle aree sensibili. Gli agenti di frontiera e di immigrazione rimangono ai loro posti, così come le squadre di sicurezza aeroportuale e di controllo del traffico aereo.
- I pagamenti di benefici quali Social Security e Medicare continuano normalmente, finanziati da fonti separate.
- Le operazioni militari continuano, con 2 milioni di soldati in servizio, anche se gli stipendi vengono differiti.
- I servizi di emergenza medica e le ispezioni sanitarie non si fermano, tutelando la salute pubblica.
Il Dipartimento della Difesa ha trattenuto più della metà dei suoi 742.000 civili, dando priorità alle missioni attive.
Misure di emergenza attivate presso le agenzie federali
Le agenzie hanno preparato piani di emergenza per ridurre al minimo gli impatti. L’Ufficio di gestione e bilancio ha disposto tagli alle operazioni non essenziali come il trattamento dei visti e le ispezioni alimentari.
I dipendenti esclusi, circa 3.000 al Dipartimento del Lavoro, lavorano senza retribuzione fino alla risoluzione. I tribunali federali potrebbero dover affrontare giorni di ritardo a causa dell’accumulo di budget ristretti.
La ricerca scientifica presso l’Istituto Nazionale di Sanità sospende i progetti, influenzando i progressi nel campo della salute. Il National Park Service limita l’accesso alle aree aperte senza centri visitatori.
Una stima indica un costo giornaliero di 400 milioni di dollari in salari differiti, con successivo recupero tramite la legge del 2019.
Effetti economici previsti della chiusura
Gli analisti prevedono perdite per l’economia di miliardi di dollari, con un impatto sul PIL fino allo 0,02% al giorno. I mercati finanziari hanno reagito con un calo dei mercati azionari e un rialzo dell’oro, sopra i 3.800 dollari l’oncia.
Le compagnie aeree mettono in guardia dai ritardi dei voli, con lunghe code alla TSA e perdite settimanali di 1 miliardo di dollari nel settore dei viaggi. Le piccole imprese devono far fronte a ritardi sui prestiti garantiti dal governo.
Il Dipartimento del Commercio rinvia la pubblicazione dei dati economici, compreso il rapporto sull’occupazione di settembre, influenzando le decisioni della Federal Reserve sui tassi di interesse. Gli investitori monitorano l’impasse, che potrebbe prolungare l’incertezza globale.
Secondo il Congressional Budget Office, nel 2018-2019 una chiusura di 35 giorni è costata al PIL 11 miliardi di dollari. Questo episodio, il 21esimo dal 1977, dura in media otto giorni, ma potrebbe continuare senza un accordo.
I dipendenti federali si trovano ad affrontare un’incertezza immediata
Più di 150.000 lavoratori federali in California, ad esempio, sono in congedo, colpendo le famiglie dipendenti. Programmi come Head Start, per l’educazione della prima infanzia, rischiano l’interruzione dei sussidi.
Le minacce di licenziamenti di massa, menzionate dalla Casa Bianca, generano tensione. Il Dipartimento di Giustizia mantiene un livello elevato di fidelizzazione del personale per proteggere vite umane e proprietà, ma il contenzioso civile è in fase di stallo.
I vantaggi come WIC, per l’alimentazione di madri e bambini, sono attivi fino a metà ottobre su prenotazione. I musei Smithsonian chiudono per aver esaurito i fondi, cancellando i tour del Campidoglio e della Casa Bianca.
La cronologia delle interruzioni rivela schemi ricorrenti
Dal 1980 ci sono state 14 chiusure, durate da ore a mesi. Quella del 2013, sotto Barack Obama, durò 16 giorni a causa delle controversie sull’Affordable Care Act.
Nel 2018-2019, Trump ha chiesto fondi per un muro al confine, che ha comportato 35 giorni di chiusura e 340.000 permessi. Questi episodi costano miliardi e minano la fiducia del pubblicoica al Congresso.
Quello attuale riflette persistenti divisioni partitiche, con i repubblicani che controllano la Camera e il Senato, ma necessitano di una maggioranza qualificata per le approvazioni. I democratici usano la leva finanziaria per difendere i programmi sociali.
Le proposte bipartisan hanno ripetutamente fallito, concentrandosi su una spesa discrezionale di 1,7 trilioni di dollari, un quarto del budget totale di 7 trilioni di dollari. Alla notizia l’oro è salito, segnalando avversione al rischio.
