欧洲议会于本周二（12 月 16 日）批准了更严格的保障措施，以在与南方共同市场签订自由贸易协定的背景下保护欧盟的农业部门。此次投票结果为 431 票赞成，161 票反对，建立了在敏感产品进口价格或数量出现重大变化时允许干预的机制。
与欧洲产品相比，这些保障措施将南方共同市场产品的数量增加和价格下降的调查触发率从 10% 减少到 5%。该机制涵盖牛肉、家禽和糖等商品，允许在市场失衡的情况下暂时中止关税优惠。
批准是重要的技术步骤，但该协议的签署现在取决于议会和欧盟理事会之间的谈判。欧洲领导人在定于 12 月 20 日于伊瓜苏举行的南方共同市场峰会期间寻求共识，以正式确定该协议。
批准的保障措施
欧洲议会全体会议批准的文本引入了比欧盟委员会最初提案更严格的标准。将限制降低至 5% 可以更轻松地在更短的时间内展开调查，旨在保护当地生产商免受可能的负面影响。
此外，保障措施包括要求生产标准互惠的可能性，以确保从南方共同市场进口的产品符合欧洲标准。这些调整回应了欧盟敏感农业部门的担忧。
成员国的立场
法国保持沉默，并要求将签署推迟到2026年，理由是保护措施仍然不够充分。 The French government seeks to form an alliance to postpone the final decision at the European Council.
另一方面，德国和西班牙等国则为该协议的迅速缔结辩护，强调了工业出口和商业多元化的好处。意大利成为一个决定性因素，在立即支持签署方面发出了复杂的信号。
涉及敏感产品
- 牛肉：由于配额和可能的数量增加而受到严格监控。
- 家禽：纳入价格和数量触发因素以避免不稳定。
- 糖：防止影响欧洲生产商的变化。
- 其他物品：乙醇、大米和蜂蜜也受到加强监控。
这些产品代表了欧盟农民最关心的领域。该机制允许在被认为有害的特定竞争情况下重新征收关税。
谈判背景
欧盟与南方共同市场的谈判已持续超过25年，于2024年12月达成政治结论。该协议旨在建立一个拥有约7.8亿消费者的自由贸易区，促进工农业领域的交流。
由乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 领导的欧盟委员会正在推动 12 月签署协议，以促进地缘政治利益。农业工会计划在布鲁塞尔举行示威活动反对该协议。
出口预期效益
该条约为欧洲汽车、机械和化学产品在南方共同市场打开了市场。作为回报，它促进了南美农产品的获取，并通过有限的配额来减轻影响。
葡萄酒、奶酪和烈酒的出口获得了显着的关税优惠。面对其他合作伙伴征收的全球关税，该协议还加强了商业多元化。
该过程的后续步骤
议会和理事会之间的谈判立即开始，以协调保障文本。欧洲理事会在本周举行的领导人会议上讨论了这个话题。
签署取决于理事会的特定多数，需要至少 15 个成员国（占欧盟人口的 65%）的支持。外交官们将意大利的立场视为影响结果的关键因素。
农业部门的反应
欧洲农民仍然反对该协议，理由是存在不公平竞争的风险。各组织计划在未来几天举行抗议活动以影响最终决定。
在南方共同市场，人们普遍对农产品出口的增长抱有积极的预期。南美洲集团国家正在为可能在伊瓜苏举行的正式化做好准备。
监控机制详情
欧盟委员会将每两年发布一次市场发展报告。如果三年平均价格或数量出现 5% 的变化，则会进行自动调查。
该流程缩短了对敏感产品采取纠正措施的最后期限。这一结构旨在平衡贸易自由化与保护当地生产者。
该协议的地缘政治影响
该协议在全球贸易紧张的背景下加强了跨大西洋关系。它代表了欧洲为获取南方共同市场战略资源和新兴市场而做出的努力。
当前谈判的失败可能会将完成时间推迟数年。观察家强调了涉及大型经济集团的国际关系平衡的重要性。
