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经英国政府批准,伦敦将设立欧洲最大的中国大使馆

Londres Big Ben - Foto: Mix Vale
Londres Big Ben - Foto: Mix Vale

英国政府最终批准在伦敦历史悠久的皇家铸币法院建筑群建造欧洲最大的中国大使馆。该决定结束了长期的国家安全辩论和分析,但立即引起了当地居民的反应,他们已经确认打算对该措施启动司法审查程序。

该授权由住房、社区和地方政府秘书 Steve Reed 正式批准,克服了陶尔哈姆莱茨市议会最初的拒绝。该项目设想对中国于 2018 年购买的前皇家造币厂址进行翻修和扩建,以巩固其在英国首都的所有外交业务。

政府消息人士称,包括军情五处在内的所有安全机构都已评估相关风险,并得出结论认为,这些风险没有超出外国代表的惯例标准。该措施结束了三年多的僵局,使该项目能够进入下一阶段的规划和建设。

皇家造币厂批准的项目细节

皇家造币厂建筑群占据伦敦东部约2.4公顷的战略区域,与伦敦塔相对。中国于 2018 年斥资 2.55 亿英镑收购了这块土地,其明确目的是搬迁和统一其主要大使馆,该大使馆目前分为分布在该市的几处房产。

该建筑规划由著名公司 David Chipperfield Architects 设计,其中包括对历史悠久的约翰逊·斯米尔克 (Johnson Smirke) 建筑进行精心修复,该建筑已被列为地标建筑。除了保护遗产外,该项目还包括建造新的现代建筑,以统一的方式容纳行政和领事区域。

该开发项目的很大一部分专门用于为外交人员提供住房。计划为外交官和官方客人提供约 230 套公寓,在建筑群内打造一个自给自足的社区。该结构还将设有内部绿地和受控访问系统。

政府的批准将该地点的用途转变为“特殊”,这是一种出于外交目的的特定分类,克服了地方议会之前的反对意见,这些反对意见是基于对该地区社区和城市规划影响的担忧。这种状态的变化对于建设的可行性至关重要。

安全评估和议会批评

几个月来,英国情报机构对中国在一个广阔的单一地点集中行动所带来的潜在安全风险进行了详尽的评估。英国内部安全部门军情五处在其报告中表示,尽管存在风险,但这些风险并未超出伦敦其他主要大使馆考虑的水平,并且可以通过适当的协议进行管理。然而,这一结论在政坛上并没有得到一致的认可。议会中的批评者,特别是来自保守党的批评者对该网站靠近敏感的运输和数据基础设施表示严重担忧,质疑中国外交活动的巩固实际上是否会促进监视或干扰行动。政府回应这一批评称,批准计划中纳入了多项缓解措施,最终决定是基于全面分析,寻求平衡外交关系和保护国家安全。

当地居民的反应和动员

代表邻近住宅楼约 100 名公寓业主的皇家造币厂居民协会 (Royal Mint Court Residents’ Association) 正在带头反对该项目。该团体对新大使馆对其生活质量和安全的直接影响表示严重担忧。

居民们已经筹集了近4万英镑来资助法律诉讼,并计划聘请专门从事司法审查的律师来挑战政府的决定。他们指出,人们担心进入自己家可能受到限制、公务车辆流量增加以及严格的安全措施将改变社区的环境。

该协会表示,如果不进一步协商维持批准,将正式启动法律程序。该组织的代表声称,政府的决定忽视了他们在之前的公众咨询中提出的合理关切,将外交关系置于当地社区的福祉之上。

争议和反对的历史

获得大使馆批准的过程从一开始就充满争议。中国于 2018 年购买了这块土地,当时英国政府表示初步支持外交用途。然而,该提案遭到了当地的强烈抵制,最终该规划计划于 2022 年被陶尔哈姆莱茨议会否决,理由是担心城市发展及其对居民的影响。

陷入僵局后,该案件被提升至国家层面,并于 2025 年进行了公开调查,以重新评估该项目。在此期间,该计划经历了多次修改。最近几周,反对派愈演愈烈,数百人举行抗议活动。人权组织也公开反对该设施,理由是对中国政府在其他领域的政策感到担忧。

该决定的外交理由

英国政府通过强调批准的外交和安全利益来为其决定辩护。官员们认为,将所有中国业务集中在一个地点,而不是分散在整个城市,使英国机构更容易监控和执行安全协议。

此外,这一决定符合英国在规范外交关系的《维也纳公约》下的国际承诺。官方宣称,该项目的最终拒绝可能会给两国双边关系带来不必要的紧张。

城市影响和该地区的未来

皇家造币厂位于一个具有很高历史价值的地区,其主建筑的历史可追溯至 19 世纪,造币厂一直到 1960 年代都在此办公。该改造项目致力于保护所列遗产元素,并将其融入新的外交结构中。

然而,大使馆的到来永久地改变了这个将高端住宅与城市金融区结合在一起的社区的当地动态。该设施将是中国对欧洲外交基础设施最大的投资。

后续步骤和法律程序

随着政府批准的确认,居民们正在加紧筹款活动,目标是筹集 145,000 英镑,以支付司法审查的全部法律费用。我们已经联系了专业律师,并正在准备审查请求,观察人士预计将在未来几周内提交审查请求,这可能为伦敦住宅区未来的外交项目奠定重要的先例。

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