รัฐสภายุโรปอภิปรายความถูกต้องตามกฎหมายของการบังคับตั้งค่าสถานะในสเปน และชี้ให้เห็นถึงความล้มเหลวของรัฐบาล

เมื่อวันพฤหัสบดีนี้ คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของรัฐสภายุโรปได้เริ่มการวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้สัญญาณไฟ V-16 ในสเปน โดยได้รับแจ้งจากการร้องเรียนจากประชาชนที่ตั้งคำถามถึงการปฏิบัติตามมาตรการของกฎหมายชุมชน จุดเน้นของการอภิปรายจะเกี่ยวกับอุปกรณ์เชื่อมต่อบังคับสำหรับรถยนต์ที่มีทะเบียนภาษาสเปน ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่ต้นปี 2026 และอาจละเมิดแนวปฏิบัติในการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีและการไม่เลือกปฏิบัติภายในกลุ่ม การอภิปรายมีความแข็งแกร่งขึ้นหลังจากการยืนยันว่ารัฐบาลสเปนไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนของระบบราชการที่บรัสเซลส์กำหนดก่อนที่จะใช้กฎใหม่

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกำลังตรวจสอบคำร้องที่แตกต่างกันสี่คำร้องขอให้มีการทบทวนหรือแม้กระทั่งระงับอุปกรณ์บังคับ ซึ่งมาแทนที่รูปสามเหลี่ยมฉุกเฉินแบบเดิมๆ หัวใจสำคัญของความขัดแย้งอยู่ที่ความจริงที่ว่าข้อกำหนดนี้ตกอยู่กับผู้ขับขี่รถยนต์ที่จดทะเบียนในสเปนเท่านั้น ในขณะที่ผู้ขับขี่จากประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปสามารถเดินทางบนถนนในสเปนได้โดยไม่ต้องเชื่อมต่ออุปกรณ์ ความแตกต่างนี้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันในตลาดภายในของยุโรป

สถานการณ์ทางการเมืองเลวร้ายลงหลังจากการยอมรับว่าพระราชกฤษฎีกาที่สนับสนุนมาตรการดังกล่าวไม่ได้รับการแจ้งต่อคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งเป็นขั้นตอนบังคับสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคที่ส่งผลกระทบต่อตลาดทั่วไป การขาดการสื่อสารก่อนหน้านี้อาจทำให้เกิดความไม่แน่นอนทางกฎหมายและเปิดช่องโหว่สำหรับขั้นตอนการละเมิดต่อรัฐสเปน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับข้อสรุปของรัฐสภา

ความผิดปกติในการแจ้งมาตรฐานทางเทคนิค

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการท้าทายในรัฐสภายุโรปนั้นเป็นไปตามคำสั่ง 2015/1535 ซึ่งกำหนดพันธกรณีสำหรับประเทศสมาชิกในการแจ้งให้บรัสเซลส์ทราบเกี่ยวกับร่างกฎระเบียบทางเทคนิคก่อนที่จะนำมาใช้ ผ่านการตอบอย่างเป็นทางการต่อคำถามของรัฐสภา คณะกรรมาธิการยุโรปยืนยันว่าสเปนล้มเหลวในการสื่อสารพระราชกฤษฎีกาที่จัดตั้งสัญญาณ V-16

Stéphane Séjourné รองประธานบริหารของคณะกรรมาธิการ ชี้แจงว่าความรับผิดชอบในการตัดสินใจบังคับใช้อุปกรณ์นั้นขึ้นอยู่กับรัฐบาลสเปนทั้งหมด การขาดความโปร่งใสในกระบวนการนิติบัญญัติขัดขวางประเทศอื่นๆ และคณะกรรมาธิการเองจากการประเมินล่วงหน้าว่ากฎใหม่สร้างอุปสรรคทางการค้าหรือการหมุนเวียนสินค้าและบริการที่ไม่ยุติธรรมหรือไม่

MEP Dolors Montserrat จากพรรคประชาชนยุโรป มีหน้าที่รับผิดชอบในการซักถามสถานการณ์อย่างเป็นทางการ และเผยให้เห็นข้อบกพร่องของกระบวนการ คำตอบที่ได้รับทำหน้าที่เป็นตัวเร่งให้คณะกรรมการพิจารณาคำร้องตกลงที่จะวิเคราะห์ข้อร้องเรียนของพลเมือง โดยกำหนดให้กฎหมายจราจรของสเปนอยู่ภายใต้การพิจารณาของทางการยุโรป

คุณสมบัติและการเชื่อมต่อกับ DGT

อุปกรณ์ที่ก่อให้เกิดทางตันนั้นมีความก้าวหน้าทางเทคนิคและมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงการจัดการเหตุฉุกเฉินบนทางหลวงให้ทันสมัย สัญญาณ V-16 เป็นอุปกรณ์ส่งสัญญาณขนาดเล็กที่ปล่อยแสงสีเหลืองความเข้มสูงในรัศมี 360 องศา หน้าที่หลักคือแจ้งเตือนผู้ขับขี่รายอื่นเมื่อมีรถหยุดอยู่บนถนน โดยที่ผู้ขับขี่ไม่ต้องลงจากรถเพื่อตั้งสามเหลี่ยม ลดความเสี่ยงที่จะถูกรถชน

ไม่เหมือนกับบีคอนทั่วไป โมเดลที่ได้รับอนุมัติจาก Dirección General de Tráfico (DGT) มีการเชื่อมต่อในตัว เมื่อเปิดใช้งาน อุปกรณ์จะส่งพิกัดทางภูมิศาสตร์ของรถไปยังแพลตฟอร์ม DGT 3.0 โดยอัตโนมัติ ระบบใช้ซิมการ์ดที่รับประกันการเชื่อมต่อนาน 12 ปี ซึ่งราคาดังกล่าวรวมอยู่ในราคาซื้อเครื่องแล้ว

ข้อมูลตำแหน่งทางภูมิศาสตร์จะถูกส่งโดยไม่ระบุชื่อ และอนุญาตให้เจ้าหน้าที่จราจรจัดการการไหลและส่งการแจ้งเตือนไปยังกระดานข้อความที่เปลี่ยนแปลงได้หรือระบบนำทางของยานพาหนะที่เชื่อมต่ออื่นๆ เทคโนโลยีนี้สัญญาว่าจะเร่งความช่วยเหลือด้านเครื่องกลและการแพทย์ แต่การบังคับใช้ได้ก่อให้เกิดความขัดแย้งด้านกฎระเบียบในปัจจุบัน

ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติในตลาดภายใน

คำร้องที่ยื่นต่อฝ่ายนิติบัญญัติของยุโรปยืนยันว่ามาตรการดังกล่าวทำให้เกิดการบิดเบือนในตลาดเดียว พลเมืองสเปนมีหน้าที่ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการซื้ออุปกรณ์เฉพาะซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานระดับชาติเท่านั้น ในขณะที่พลเมืองของประเทศสมาชิกอื่นๆ จะได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดนี้เมื่อเดินทางบนถนนสายเดียวกัน

– บรรทัดแรกของการโต้แย้งเน้นย้ำถึงภาระทางการเงินที่กำหนดให้กับเจ้าของรถยนต์ในท้องถิ่นโดยเฉพาะ

– อีกประเด็นหนึ่งที่ถูกหยิบยกขึ้นมาคือการละเมิดหลักการเคลื่อนไหวอย่างอิสระที่อาจเกิดขึ้นได้ เนื่องจากมาตรฐานทางเทคนิคสร้างอุปสรรคสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบของสเปนโดยเฉพาะ

– ผู้ร้องโต้แย้งว่าความปลอดภัยทางถนนจะต้องมีความสอดคล้องกันในระดับยุโรป และไม่กระจัดกระจายโดยการตัดสินใจฝ่ายเดียวที่ไม่คำนึงถึงความสามารถในการทำงานร่วมกัน

รัฐสภายุโรปมีสิทธิพิเศษในการร้องขอการสอบสวนเพิ่มเติม และกดดันให้คณะกรรมาธิการยุโรปดำเนินการหากได้รับการพิสูจน์แล้วว่ากฎหมายสเปนละเมิดสนธิสัญญาของสหภาพ การอภิปรายในปัจจุบันพยายามที่จะรักษาสมดุลระหว่างอำนาจอธิปไตยของชาติในเรื่องความมั่นคงสาธารณะกับกฎเกณฑ์การอยู่ร่วมกันทางเศรษฐกิจของกลุ่ม

กำหนดการบังคับและค่าปรับ

การเปลี่ยนไปใช้ระบบใหม่เสร็จสมบูรณ์ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ซึ่งเป็นวันที่สามเหลี่ยมฉุกเฉินไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นวิธีการส่งสัญญาณที่ถูกต้องสำหรับกองเรือระดับชาติอีกต่อไป ตั้งแต่นั้นมา รถทุกคันที่จดทะเบียนในสเปนจะต้องมีการเชื่อมต่อและอนุมัติสัญญาณ V-16

สิ่งสำคัญคือต้องเน้นว่าอุปกรณ์แสงที่ได้มาก่อนหน้านี้ซึ่งไม่มีความสามารถในการสื่อสารกับคลาวด์ DGT 3.0 ได้สูญเสียความถูกต้องตามกฎหมายไปแล้ว การตรวจสอบถนนได้รับอนุญาตให้กำหนดค่าปรับผู้ขับขี่ที่ไม่มีอุปกรณ์ที่ถูกต้องในสถานการณ์ฉุกเฉินหรือในระหว่างการตรวจสอบตามปกติ

ตามข้อมูลของ DGT มาตรการดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อลดอุบัติเหตุรองลงอย่างมาก ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อยานพาหนะหรือผู้คนถูกชนหลังจากการรถเสียครั้งแรก อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผลของนโยบายความมั่นคงในปัจจุบันได้แบ่งปันพื้นที่กับการต่อสู้ทางกฎหมายในกรุงบรัสเซลส์ในเรื่องวิธีการจัดการการดำเนินการ