Yr wythnos hon, cychwynnodd Suprema Corte o Canadá wrandawiadau ar Projeto o Lei 21, rheol a gymeradwywyd yn 2019 gan dalaith Mae’r mesur yn effeithio ar farnwyr, swyddogion heddlu, athrawon a gweithwyr proffesiynol eraill ac yn defnyddio’r hyn a elwir er gwaethaf cymal i osgoi gwarantau cyfansoddiadol o ryddid crefyddol a chydraddoldeb. Mae’r llywodraeth ffederal a sawl sefydliad yn anghytuno â chwmpas y gyfraith, tra bod gweithrediaeth Quebec yn amddiffyn niwtraliaeth yr Estado fel egwyddor sylfaenol. Mae Mais o 50 o bartïon yn cymryd rhan yn y broses, sy’n dangos cymhlethdod y pwnc.
Mae gwrandawiadau yn Suprema Corte yn dod â safbwyntiau gwahanol at ei gilydd
Dechreuodd y treial gyda dadleuon a gyflwynwyd gan wahanol actorion. Mae llywodraeth Quebec yn haeru bod y gyfraith yn amddiffyn y gwahaniad rhwng crefydd a Estado ac yn atgyfnerthu hunaniaeth ddinesig gyffredin yn y dalaith. Mae Representantes o Coalizão Avenir Québec yn dadlau nad yw’r rheol yn gwahaniaethu yn erbyn crefyddau penodol ac yn ceisio sicrhau bod dinasyddion yn derbyn gwasanaethau cyhoeddus mewn modd niwtral.
Mae siaradwyr gwrthwynebol, gan gynnwys Associação Canadense o Liberdades Civis, yn cwestiynu defnydd rhagataliol o’r cymal serch hynny. Mae Eles yn nodi na all y ddarpariaeth ddirymu hawliau sylfaenol mewn modd diderfyn. Mae’r ddadl yn ymestyn i’r posibilrwydd y bydd llywodraethau’n defnyddio’r mecanwaith ar faterion sensitif megis iechyd atgenhedlol neu ryddid mynegiant.
Serch hynny mae cymal yn ganolog i’r trafodaethau
Mae’r cymal, y darperir ar ei gyfer ym mhennod 33 o Constituição Canada, yn caniatáu i ddeddfwrfeydd taleithiol neu ffederal atal rhai hawliau dros dro am bum mlynedd, gyda’r posibilrwydd o adnewyddu. Criada yn yr 1980au yn ystod dychwelyd Constituição, daeth i’r amlwg fel cyfaddawd i gydbwyso pwerau rhwng y senedd a Judiciário.
Mae’r llywodraeth ffederal yn dadlau nad yw’r cymal yn cynrychioli siec wag ac na ddylai wagio amddiffyniadau Estatuto Canadense o Direitos a Liberdades. Mae Ministros feds yn cymryd rhan yn yr achos i sefydlu terfynau clir ar eich cyflogaeth yn y dyfodol. Cyhoeddodd Províncias fel Alberta, Saskatchewan a Ontário ddatganiad ar y cyd yn erbyn yr hyn y maent yn ei ystyried yn ymyrraeth ormodol gan Ottawa mewn sofraniaeth ddeddfwriaethol daleithiol.
Mae athrawon Mwslimaidd ac achosion eraill yn enghraifft o effeithiau ymarferol
Mae Ichrak Nourel Hak, athro yn Quebec sy’n gwisgo hijab, yn rhan o’r grŵp o ymgeiswyr yn erbyn y gyfraith. Mae Ela yn adrodd ei bod wedi cael ei heffeithio’n uniongyrchol gan y gwaharddiad yn ei hamgylchedd gwaith. Casos achosion tebyg yn ymwneud â gweithwyr proffesiynol Sikhaidd ac Iddewig sy’n wynebu cyfyngiadau ar wisgo twrban neu yarmulke.
Mae arbenigwyr cyfreithiol yn amlygu bod y rheol yn cael effeithiau anghymesur ar fenywod o leiafrifoedd crefyddol. Nid yw’r gyfraith yn sôn am grefyddau penodol, ond yn ymarferol mae’n effeithio ar rai grwpiau yn amlach. Mae Defensores o’r mesur yn nodi bod niwtraliaeth gwladwriaethol yn drech na mynegiadau unigol mewn swyddogaethau cyhoeddus.
Mae hanes defnyddio’r cymal yn datgelu ehangiad diweddar
Ers ei greu, mae Quebec wedi defnyddio’r cymal ar sawl achlysur. Nos Yn y blynyddoedd diwethaf, mae taleithiau eraill wedi troi at y mecanwaith ar faterion megis ad-drefnu dinesig yn Toronto a rheolau ar addysg rhieni yn Saskatchewan. Mae cynseiliau Esses yn ehangu cwmpas y ddadl bresennol.
Nid yw Suprema Corte yn dadansoddi rhinweddau’r gwaharddiad ar symbolau ei hun, ond mae’n archwilio’r terfynau cyfansoddiadol ar gyfer defnyddio’r cymal. Gallai’r penderfyniad ailosod y cydbwysedd rhwng pwerau etholedig a phwerau Judiciário ledled y wlad. Observadores dilyn y broses fel un o’r rhai mwyaf perthnasol o’r genhedlaeth bresennol mewn materion cyfansoddiadol.
Mae swyddi taleithiol a ffederal yn creu tensiwn gwleidyddol
Llofnododd pum prif gynghrair y dalaith ddogfen ar y cyd yn beirniadu safiad y llywodraeth ffederal. Mae Eles yn dadlau bod cwestiynu’r defnydd o’r cymal yn bygwth ffederaliaeth Canada a sofraniaeth deddfwrfeydd rhanbarthol. Mae’r datganiad yn atgyfnerthu amddiffyniad ymreolaeth daleithiol.
Mae gweinidog ffederal Justiça, yn ei dro, yn ailadrodd bod y Estatuto o Direitos yn adlewyrchu gwerthoedd a rennir gan gymdeithas Canada. Mae Ele yn gofyn i Corte sefydlu canllawiau i atal y cymal rhag lleihau hawliau i ffurfioldebau yn unig. Nid yw’r sefyllfa ffederal yn herio cyfraith Quebec yn uniongyrchol, ond mae’n canolbwyntio ar y mecanwaith cyfansoddiadol a ddefnyddir.
Mae Suprema Corte o Canadá yn parhau â’r gwrandawiadau dros bedwar diwrnod. Mae’r dyfarniad yn dwyn ynghyd ddadleuon cyfreithiol manwl a disgwylir iddo arwain at benderfyniad a fydd yn dylanwadu ar ddefnydd y cymal yn y dyfodol ledled Canada. Mae Profissionais a effeithir gan y rheol yn aros am y canlyniad gyda disgwyliadau am eu hamodau gwaith.
- Mae gweision mewn safleoedd o awdurdod yn cael eu hatal rhag defnyddio symbolau crefyddol gweladwy.
- Mae’r gyfraith yn berthnasol i farnwyr, erlynyddion, swyddogion heddlu ac athrawon ysgolion cyhoeddus.
- Mae athrawon mewn ysgolion preifat cymorthdaledig hefyd yn destun y cyfyngiad.
- Daeth y rheol i rym yn 2019 ac mae’n parhau’n ddilys drwy’r cymal er gwaethaf hynny.
Mae arbenigwyr yn asesu datblygiadau posibl yn yr achos
Mae Christine Van Geyn, o Fundação o Constituição Canadense, yn dosbarthu’r broses fel carreg filltir gyfreithiol. Mae Errol Mendes, athro yn Universidade o Ottawa, yn nodi’r cynnydd graddol yn y defnydd o’r cymal gan wahanol lywodraethau. Mae Ambos yn amlygu perthnasedd y pwnc i ddyfodol cydbwysedd cyfansoddiadol yn y wlad.
Mae’r achos hefyd yn denu sylw rhyngwladol am drafod terfynau seciwlariaeth mewn cyd-destun democrataidd. Mae Quebec wedi’i ysbrydoli gan fodelau fel seciwlariaeth Ffrengig, gan ei addasu i realiti Canada. Mae Críticos yn nodi’r risgiau o wahardd lleiafrifoedd, tra bod cefnogwyr yn gweld cynnydd o ran niwtraliaeth y wladwriaeth.
Dylid gwneud y penderfyniad Suprema Corte yn ystod y misoedd nesaf. Até yno, mae’r ddadl dros ryddid crefyddol, sofraniaeth daleithiol a rôl Judiciário yn parhau i ysgogi cyfreithwyr, gwleidyddion a chymdeithas sifil ar draws Canadá. Mae’r broses yn atgyfnerthu pwysigrwydd diffinio’n glir gyfuchliniau’r cymal serch hynny ar gyfer y blynyddoedd i ddod.
