미 해군, 11년 동안 16억 달러 투자한 USS 보이시 잠수함의 해역 확인
미국 해군이 로스앤젤레스급 핵 공격 잠수함 중 하나인 USS 보이시(SSN-764)의 해체를 발표했습니다. 이 잠수함은 10년 넘게 중요한 정밀 검사와 막대한 투자를 기다려온 후였습니다. 이 결정은 지난 금요일에 전달되었으며, 이는 함대 내에서 그리고 새로운 선박 건조에서 가장 중요하다고 간주되는 우선 순위에 대한 자원과 인력의 전략적 재조정을 의미합니다. 오랫동안 유지보수가 지연된 잠수함은 국가 해군 산업 기반이 직면한 과제를 상징합니다.
이 함선은 동급 내에서 상대적으로 젊음에도 불구하고 해군이 작전을 최적화하고 잠수함 능력의 준비 상태를 보장하려는 시기에 비활성화되었습니다. 이러한 전략적 움직임은 더 큰 운영 수익과 국방의 수명을 약속하는 프로젝트에 초점을 맞춰 투자와 인적 자본의 효율성을 극대화하는 것을 목표로 합니다. 이 뉴스는 첨단 기술 자산 관리의 복잡성과 비용, 시간 및 전략적 우선 순위 간의 균형을 강조합니다.
일련의 수리 시도가 실패하고 상당한 비용이 누적된 후에 비활성화가 발생합니다. 해군은 보이시호의 수리를 완료하는 데 필요한 자원이 현대적 요구에 직면하여 함대의 글로벌 역량을 강화하는 것을 목표로 다른 분야에서 더 잘 사용될 것이라는 평가를 바탕으로 결정을 정당화했습니다.
유지보수 지연 내역
USS 보이시(SSN-764)는 2016회계연도부터 정기적인 점검이 예정됐으나 해군 조선소에서 공석을 기다리며 수년간 정박된 상태로 남아 있다. 2017년에 34년 된 잠수함은 다이빙 인증을 상실했는데, 이는 잠수함이 작동할 수 없게 만드는 중요한 이정표였습니다. 수년에 걸쳐 배는 버지니아의 Norfolk 해군 조선소와 같은 주의 HII Newport News 조선소 사이에서 예인되었습니다. 2024년에 해군은 이 작업을 위해 HII와 12억 달러 규모의 계약을 체결하여 잠수함에 대한 총 투자액이 약 16억 달러에 이르렀습니다. 그러나 오랜 기다림이 시작된 지 11년이 지나 해군의 최우선 선택은 비활성화였습니다.
해양방위산업의 병목 현상
USS Boise의 상황은 해군의 4개 공공 조선소에 영향을 미치는 잠수함 유지 관리의 지속적인 병목 현상을 반영합니다. 이들 조선소는 탄도 미사일 잠수함, 항공모함, 공격 잠수함의 유지 관리를 우선적으로 수행합니다. 의회 예산국(CBO)의 2021년 보고서에 따르면 유지 관리 기간이 점점 길어지고 공공 조선소의 숙련된 인력이 부족하여 지연이 발생하는 것으로 나타났습니다.
CBO 조사 결과 다음과 같은 사실이 밝혀졌습니다.
이러한 지연으로 인해 임무가 누락되거나 단축되어 해군이 사용할 수 있는 잠수함 수가 줄어들고 값비싼 선박과 승무원이 유휴 상태가 되었습니다.
민간 조선소의 참여와 비용
해군은 새로운 잠수함을 건조하는 것 외에도 유지 보수를 담당하기 위해 코네티컷의 HII Newport News 및 General Dynamics Electric Boat와 같은 민간 조선소의 도움을 구했습니다. 이러한 노력은 공공 조선소에 대한 압력을 완화하고 선박이 함대로 복귀하는 속도를 높이는 것을 목표로 합니다. 그러나 민간 조선소에서 수행되는 작업에는 일반적으로 비용이 더 많이 듭니다.
그 예로 GD Electric Boat가 3년의 작업 끝에 2019년에 완성한 USS Montpelier(SSN-765)의 정밀검사를 들 수 있습니다. 이 회사는 또한 2022년에 여전히 진행 중인 프로젝트인 USS Hartford(SSN-768)를 수리하는 계약을 체결했습니다. 뉴포트뉴스 조선소는 2022년 인도된 USS 헬레나(SSN-725)를 담당했으며 현재는 USS 콜럼버스(SSN-762)를 건조 중이다. 민간 조선소에서 수리를 위해 인력을 고용하려면 새로운 잠수함을 건조하는 것과는 다른 기술이 필요하므로 복잡성과 비용이 증가합니다.
새로운 자금 할당 전략
해군 작전 사령관인 Daryl Caudle 제독은 USS Boise를 비활성화하기로 한 결정은 미국의 고도로 숙련된 인력을 최우선 순위에 재할당할 수 있는 “전략적 조치”라고 강조했습니다. 이러한 우선순위 중에는 함대 현대화에 중요한 것으로 간주되는 새로운 버지니아급 및 컬럼비아급 잠수함의 인도가 있습니다. 이러한 자금과 인력의 방향 전환은 주로 현재 함대의 전반적인 준비 상태를 개선하기 위한 것입니다.
해군은 성명을 통해 “USS 보이시호의 점검 계획과 관련된 자금과 인력은 미국 잠수함 능력의 적시 전달을 포함해 다른 해군 우선순위를 지원하기 위해 재배치될 것”이라고 확인했습니다. 이 법안은 해군 기지를 강화하고 제한된 자원을 최대한 효과적으로 활용하는 것이 시급하다는 점을 강조합니다. Caudle 제독은 이미 전년도 의회 청문회에서 해군이 보이시호 포기를 고려하고 있다고 언급했는데, 이는 결정이 성급하게 내려지지 않았음을 나타냅니다.
잠수함 능력에 대한 결과
USS Boise의 비활성화는 해군의 작전 능력과 잠수함 함대 계획에 직접적인 영향을 미칩니다. 유지보수를 위한 오랜 기다림과 수리 완료 지연은 배치 가능한 잠수함의 수에 직접적인 영향을 미칩니다. 완벽하게 작동하는 현대식 선박의 가용성이 부족하면 해군이 글로벌 위협에 대응하고 중요한 지역에서 전략적 입지를 유지하는 능력이 손상될 수 있습니다.
이 시나리오는 고가의 선박을 고정시킬 뿐만 아니라 고도로 훈련된 승무원을 유휴 상태로 만드는 결과를 낳습니다. 해군은 끊임없이 진화하는 보안 환경의 과제에 대처할 수 있는 강력한 함대가 필요합니다. 따라서 자원의 방향 전환은 더 새롭고 중요한 잠수함이 계속 작동하는 데 필요한 관심과 수리를 받을 수 있도록 하는 데 필요한 단계로 간주됩니다.
결정에 대한 전문가 분석
허드슨 연구소의 해군 분석가인 브라이언 클라크(Bryan Clark)는 잠수함의 비활성화에 대해 논평하면서 이를 “해군 산업 기반에 대한 슬픈 진술”이라고 말했습니다. Clark은 오랫동안 활동하지 않은 잠수함 수리에 계속 투자하는 데 따른 비용 편익과 관련하여 고통스럽기는 하지만 이 결정은 “올바른 선택”이라고 강조하며 “압착할 가치가 없다”고 평가했습니다. 이들의 분석은 함대에 더욱 중요하고 지속 가능하게 기여할 수 있는 프로젝트에 집중하는 것이 중요하다는 점을 지적합니다.
Clark은 또한 “보이시호를 수리하는 동일한 인간은 새로운 잠수함을 만들려는 동일한 인간이 아니다”라고 설명하면서 수리 작업자와 신규 건설 작업자의 차이점을 강조했습니다. 이러한 구별은 인력 할당의 복잡성과 해운 산업의 각 부문에서 전문화의 필요성을 이해하는 데 중요합니다. 이번 결정은 함대에 더 오래 머물 수 있는 잠수함이 적절한 수준의 자원과 관심을 받도록 보장하는 우선순위를 반영합니다.
운영 최적화를 위한 지속적인 노력
해군 산업 기지의 지속적인 어려움에도 불구하고 미 해군은 공공 및 민간 조선소의 인력과 일정을 개선하기 위한 노력을 시행해 왔습니다. 이러한 계획은 효율성을 높이고 가동 중지 시간을 줄여 임무에 더 많은 잠수함을 사용할 수 있도록 하는 것입니다. 그러나 전문가들이 지적한 바와 같이, 유지 관리성에 영향을 미치는 근본적인 문제는 국가의 국방 인프라를 강화하기 위한 지속적인 관심과 장기적인 해결책이 필요합니다.
