איטליה מגבילה אזרחות לפי מוצא לילדים ולנכדים מ-2025

במאי 2025 חוקקה ממשלת איטליה חוק שמשנה מהותית את הכללים להכרה באזרחות ממוצא, ומגביל את הזכות האוטומטית לילדים ולנכדים של איטלקים שנולדו בחו”ל. הצעד, שאושר לאחר צו חירום במרץ, משפיע ישירות על כ-32 מיליון ברזילאים עם מוצא איטלקי. מומחים במשפט בינלאומי חוזים אתגרים משפטיים והשפעה משמעותית על תהליכים מתמשכים בקונסוליות ברזיל.

החקיקה נכנסת לתוקף באופן מיידי עבור בקשות חדשות, עם אגרה גבוהה של 700 יורו לכל מבקש. תהליכים שהחלו לפני 27 במרץ 2025 פועלים לפי הכללים הישנים, ללא הגבלת דורות. משרד החוץ האיטלקי מעריך כי מטרת השינויים היא לייעל את השירותים הקונסולריים העמוסים מדי, שעמדו בפני תורים של עד שנתיים בערים כמו סאו פאולו וריו דה ז’נרו.

דרישות חדשות לילדים ולנכדים של איטלקים

ילדים של איטלקים שנולדו בחו”ל צריכים כעת להגיש הצהרת רצון מחייבת בתוך שנה אחת מהלידה כדי לשמור על זכויות האזרחות. נכדים עומדים בפני דרישות מחמירות יותר, וצריכים להוכיח שסבא וסבתא שלהם נולדו באיטליה ומעולם לא ויתרו על הלאום שלהם. לקטינים מתחת לגיל 18 יש חלון עד מאי 2026 להסדרה, אם הוריהם כבר הגישו בקשה לפני השינוי.

הכלל מחייב שהאב הקדמון האיטלקי חייב להתגורר באיטליה לפחות שנתיים לאחר רכישת אזרחות, מה שמסבך מקרים של מהגרים מהמאות ה-19 וה-20 שהתאזרחו בברזיל. נינים ודורות רחוקים יותר עומדים בפני הכחשה אוטומטית במסגרת החקיקה החדשה. עורכי דין מומחים ממליצים על ערוצים משפטיים להתמודדות עם החלטות, עם עלויות אישיות של 700 אירו לאדם.

• ילדי איטלקים: הצהרת צוואה חובה בתוך שנה מיום הלידה.
• נכדים: הוכחה לכך שהסבים והסבתות נולדו באיטליה ולא ויתרו על אזרחותם.
• ילדים מתחת לגיל 18: חלון עד מאי 2026 להסדרה אם ההורים כבר הגישו בקשה.

יסודות היסטוריים של חוק הדם האיטלקי

האזרחות האיטלקית מבוססת על עקרון jus sanguinis מאז איחוד המדינה בשנת 1861. כל צאצא עם אב קדמון חי לאחר תאריך זה יכול לתבוע הכרה, ללא הפרעות בשושלת המשפחתית. העברה זו התרחשה ללא הגבלה, והעדיפה קהילות מהגרים במדינות כמו ברזיל, שבהן חיים מיליוני צאצאים איטלקים.

חוק 1992 התיר את שמירה על הזכות גם בהתאזרחות זרה, כל עוד לא היה ויתור מפורש. בתי המשפט באיטליה חיזקו את הפרשנות הזו בהחלטות שהיטיבו עם צאצאים ברזילאים במשך עשרות שנים. בשנת 2024 בוצעו בברזיל יותר מ-38 אלף הכרות, על פי נתונים קונסולריים, המדגימים את נפח הדרישות ההולך וגובר שהוביל לעומס אדמיניסטרטיבי.

נהלים קונסולריים ותיעוד הכרחי

עבור ילדי איטלקים, התהליך מצריך תעודות לידה, נישואין ופטירה לכל הקו העולה, כולן בשליחה ומתורגמת לאיטלקית. הקונסוליות בברזיל, כמו זו בסאו פאולו, מתעדפות פגישות באמצעות פורטל Prenot@mi, אשר בשנת 2025 יציג אימות ביומטרי עבור נרשמים חדשים. מועמדים מגישים מסמכים באופן דיגיטלי, ולאחר מכן מופיעים לאימות.

הקונסוליות האיטלקיות מעבדות בקשות לפי סדר תזמון, עם תורים שעדיין עולים על 24 חודשים בערים כמו פורטו אלגרה וריו דה ז’נרו. המאושרים מקבלים את AIRE, רישום תושבים בחו”ל, המבטיח זכויות באיחוד האירופי. שירותי גנאלוגיה מאיצים חיפושים בארכיונים באזורים כמו ונטו וקלבריה, עם עלויות כוללות שנעות בין 2,000 ל-5,000 יורו, כולל תרגומים מושבעים.

חלופות שיפוטיות ומסלולים משלימים

הליכים משפטיים מתקיימים בבתי המשפט באיטליה, כמו זה ברומא, נגד עיכובים או הכחשות קונסולריות. משך הזמן הממוצע ירד ל-18 חודשים בשנת 2024, אך החוק החדש מטיל אגרות לכל מבקש, מה שמגדיל את העלויות למשפחות. קבוצות קולקטיביות עדיין קיימות, וחולקות הוצאות בין מספר מועמדים עם רקע משפחתי דומה.

התאזרחות לפי מגורים מחייבת 10 שנות מגורים חוקיים באיטליה, מופחתת ל-4 שנים אם אתה ממוצא איטלקי. המועמדים מגישים בקשה לקהילה המקומית, עם מבחן שפה ושילוב אזרחי. על ידי נישואין, בן הזוג האיטלקי מצהיר על כוונתו לאחר שנתיים של נישואים, או שלוש אם בחו”ל, כולל ראיון ומסמכי מצב משפחתי.

השפעה על הקהילה האיטלקית-ברזילאית

בסביבות 500 אלף ברזילאים עברו תהליכים לפני מרץ 2025, רבים נמצאים כעת במצב לא בטוח. עמותות כמו אגודות המהגרים בסאו פאולו מארגנות הדרכה חינם בנושא תיעוד וזכויות. שגרירות איטליה בברזיל פרסמה פתק המבהיר כי הזכויות שנרכשו לפני השינוי נמשכות, ומציעה ביטחון משפטי מסוים למי שכבר פתח בהליכים.

אזרחים איטלקיים מגיעים לתנועה חופשית באיחוד האירופי, עם הזכות לעבוד וללמוד ללא אשרות. הדרכון האיטלקי מדורג במקום הרביעי בניידות עולמית, המאפשר כניסה ל-190 מדינות. בברזיל, אזרחות כפולה שומרת על זכויות בחירות ופטור משירות צבאי חובה, תוך שמירה על קשרים עם מדינת המוצא.

משפחות מושפעות מבקשות תמיכה ממשרדים מיוחדים, בעוד שקבוצות מארגנות חבילות משפחתיות שמפחיתות זמן ועלויות. תכנון מוקדם מבטיח הצלחה בתרחישים שהשתנו על ידי חקיקה מגבילה שנכנסת לתוקף מלא באוקטובר 2025.