米国政府は今週金曜日、第一首都軍と赤軍司令部を外国テロ組織として正式に指定することを発表した。正式化は国の官報である連邦官報を通じて行われた。マルコ・ルビオ国務長官が署名した文書には、5月末に事前に発表された措置が統合されている。政府の行動は、国境を越えた犯罪グループへの資金提供との戦いにおいて新たなレベルを確立しました。アメリカ当局は、ブラジル領土外でのこれらの派閥の兵站活動を支える資金の流れを阻止しようとしている。
連邦政府のリストに組織が含まれると、厳格な経済および国境管理メカニズムが発動されます。米国国務省は、移民国籍法第 219 条に基づいてグループを分類するための強力な証拠があると評価しました。同じ公式ジャーナルの並行出版物では、各派の特別指定世界的テロリストとしての分類が繰り返し述べられている。この二重分類により、連邦機関が適用する制裁の範囲が大幅に拡大します。国際金融システムは、加盟国に関連するあらゆる不審な動きを監視し始めます。
新しい国際分類の法的根拠
公式文書は、暴力の歴史と首都プリメイロ・コマンド・ダ・キャピタルとコマンド・ヴェルメーリョの国際的な表現力に基づいて指定を正当化しているとしている。アメリカ政府は、これらの外国グループが同国が採用したテロの定義を満たす行為を犯した、あるいは犯そうと試みたと主張している。これらは、新しい行動を実行したり、この目的のための特定のトレーニングに参加したりする継続的なリスクを意味します。この活動は米国国民の安全と外交政策上の利益を直接脅かします。アメリカ経済もマネーロンダリングネットワークの潜在的な標的として挙げられている。
この外交的決意は、ブラジル各派の領土拡大をワシントンが真剣に監視していることを浮き彫りにしている。諜報報告書によると、これらの組織のメンバーまたは関係者が米国の少なくとも 12 州に存在していることが示されています。連邦官報への掲載は、外国テロ組織の分類に関連した制裁の即時開始を示します。この法的措置は、世界の金融ネットワークを解体するという政府の取り組みを強化するものである。連邦政府機関は容疑者を捜査し訴追するための新たな法的手段を獲得した。
アメリカ政府が適用する制裁間の技術的な違い
ブラジル人グループに課せられた 2 つの分類は、米国の法制度内での起源と適用が異なります。特別指定世界的テロリストの指定は5月から施行されており、大統領令に基づいている。ジョージ・W・ブッシュ元大統領は、2001年9月11日の攻撃直後にこの命令に署名した。この規則は、アメリカの管轄下にある派閥のすべての資産と利益を即時阻止することを認めている。この凍結は議会の事前承認を必要とせずに行われる。
外国テロ組織としての指定は、1996 年の移民および国籍法で規定された、別の官僚的な手続きに従います。この措置は、発効前に米国議会への正式な通知を必要とします。この分類の主な結果は、リストされたグループに対するあらゆる種類の物質的支援の提供が連邦犯罪となることです。この法的区別により、プリメイロ・コマンド・ダ・キャピタルおよびコマンド・ヴェルメーリョと協力する個人、企業、または金融機関に対して、より広範囲の民事および刑事訴訟が可能になります。立法プロセスは、連邦裁判所での厳しい判決の法的根拠を提供します。
組織に対する実際的な影響と財政的妨害
この措置の正式化により、米国では商業および金融を制限する包括的な議定書が発動される。財務省の主な目的は、海外の派閥の作戦能力を絞めることである。制裁は、指導者や関係者の隠れ資産や移動の自由に直接影響を与える。
連邦ガイドラインでは、次の即時禁止事項が課されています。
- アメリカ領土内の個人または団体の管理下にある金融資産および資産を凍結する。
- 指定団体との商業・金融取引の一切の禁止。
- いかなる加盟国に対しても米国への入国を拒否し、既に米国に入国している者には略式国外退去の規定がある。
- 銀行や金融機関による不審な資金に関する財務省への即時報告が義務付けられています。
- 連邦政府による派閥への物質的、兵站的、技術的支援の提供に対する犯罪化。
この禁止措置はダミー会社を通じて運営されているマネーロンダリング組織の資本を削減することを目的としている。これらのリソースを特定してブロックできない銀行機関は、アメリカの規制当局によって数十億ドルの罰金を課せられる可能性があります。コンプライアンス体制の厳格さは、ドルで業務を行う国際銀行特派員にも影響を与える。
ブラジルの刑法には自動反射神経が欠如している
アメリカ政府の決定は一方的なものであり、ブラジルの法制度を変えるものではない。国務省が発行した分類は、ブラジルで進行中の捜査や刑事手続きに自動的に影響を与えるものではありません。国家司法制度は、プリメイロ・コマンド・ダ・キャピタルとコマンド・ヴェルメーリョを、現地の反テロ法の観点からテロ集団としてではなく、麻薬密売に焦点を当てた犯罪組織として扱い続けている。
ブラジル領土におけるこれらの指定の検証には、複雑な立法または外交プロセスが必要となる。国民会議が特定の法律を承認したり、国際条約を批准したり、国連安全保障理事会による拘束力のある決議を発行したりすることが不可欠となる。ブラジル政府は現在、これらの仮説について議論していません。各派閥の法的地位は変わらず、州および連邦の治安部隊は一般刑法および犯罪組織法に基づいて行動する。
カルテルや過激派グループと並んで世界的なリストに含まれる
First Capital Command と Red Command は、アメリカ政府が監視する 90 以上の組織で構成される制限されたカタログの一部になります。外国テロ組織のリストには、政治的および宗教的動機を持つ世界的に活動するグループが含まれています。ハマス、ヒズボラ、アルカイダ、イスラム国などの名前が同じ公式文書に登場する。この比較は、南米の麻薬密売によって引き起こされた暴力に対する国務省の解釈の変化を示している。
連邦関係は非常に危険なラテンアメリカのカルテルも保護している。シナロアやトレン・デ・アラグアなどの組織は、ドナルド・トランプ前大統領の政権下でリストに含まれており、この地域での麻薬密売に対する対テロ制裁の発動が強化された。ブラジルの派閥の参入により、この国家安全保障の原則が強化される。米国政府は、これらの犯罪ネットワークへの資金提供は、従来の世界的なテロリズムに適用されるのと同じ厳格さで扱われることを国際市場に通知しています。
