С приближением чемпионата мира по футболу 2026 года часто можно увидеть страну, одетую в зелено-желтый цвет, с бразильскими флагами, украшающими балконы и балконы в нескольких городах. Однако в период, в который также войдут выборы, размещение национального символа на фасадах жилых домов вызвало горячие споры среди жильцов, управляющих недвижимостью и администраторов.
По поводу этих демонстраций возникает много сомнений: имеет ли кондоминиум полномочия запрещать вывешивание национального флага? Можно ли наказать владельца штрафом? Каков предел свободы выражения мнения в коллективном жилом помещении? Чтобы прояснить эти вопросы, портал InfoMoney обратился к юристу, специализирующемуся на праве кондоминиумов, который указал на необходимость сбалансировать внутренние правила, право на собственность, свободу выражения мнений и законодательство, защищающее национальные символы.
Свойство фасада здания и его значение
Ответ в том, что это не полная собственность. Фасад любого здания понимается как законодательством, так и судебной практикой как неотъемлемая часть эстетического и коллективного наследия кондоминиума. По этой причине Гражданский кодекс в статье 1336, раздел III, четко устанавливает, что собственник кондоминиума не имеет права изменять форму и цвет фасада, площади и внешние рамы здания.
Основная цель этого правила — гарантировать сохранение визуального единообразия проекта и защитить коллективные интересы всех остальных жильцов, как объяснила юрист Фернанда Зукаре, партнер Zucare Advogados Associados.
Это означает, что в повседневной практике владелец квартиры не имеет полной свободы в установке предметов, видимых снаружи здания, даже если они находятся на собственном балконе или окне.
Имеет ли национальный флаг особый правовой режим?
Понятно, что он не полностью сопоставим с другими предметами. По словам эксперта, национальный флаг имеет специфическую правовую базу, отличную от той, что применяется к обычным объектам. Закон № 5700/1971 регулирует отображение национальных символов, придавая бразильскому флагу институциональную значимость, признанную законом.
«Хотя флаг физически выставлен на фасаде, с юридической точки зрения его нельзя полностью приравнивать к другим обычным декоративным элементам, коммерческой рекламе или постоянным предметам, которые приводят к изменению эстетики здания», — подчеркивает Фернанда.
Поэтому многие юристы считают, что оценка вывешивания флага должна отличаться от оценки вывесок, рекламы или любых долгосрочных изменений визуальной композиции фасада.
Власти кондоминиума запретят вывешивание флага
Большинство экспертов указывают на нецелесообразность такого запрета. Хотя конвенция о кондоминиумах фактически может устанавливать руководящие принципы поддержания эстетики и безопасности здания, она не может ни при каких обстоятельствах налагать непропорциональные ограничения прав, которые гарантируются законами или самой Федеральной конституцией.
По мнению адвоката Фернанды Зукаре, решение о полном запрете национального флага может быть истолковано как преувеличенная мера. Это касается, главным образом, случаев, когда выставка носит временный характер, проходит мирно и не наносит какого-либо ущерба безопасности или визуальной гармонии архитектурного комплекса. Крайне важно отметить, что эта гибкость, как правило, выше в контексте спортивных праздников, таких как чемпионат мира, чем в моменты политической поляризации, когда использование флага может приобретать разные значения, что усложняет интерпретацию правил кондоминиума. «Основным правовым принципом является поиск компромисса между коллективными интересами кондоминиума и законным правом жильцов на демонстрации», — подчеркивает он.
Как спортивные мероприятия влияют на интерпретацию правил кондоминиума
Фактически, вопрос временности оказывается решающим элементом юридического анализа. Подобно тому, как во многих кондоминиумах принято проявлять терпимость к рождественским украшениям, праздничному освещению или украшениям, намекающим на другие памятные даты, демонстрация национального флага во время чемпионата мира по футболу обычно рассматривается со значительно большей гибкостью.
Однако неизменность флага на неопределенный срок может привести к иной оценке, особенно если в договоре кондоминиума есть конкретные пункты, регулирующие эту ситуацию.
Критерии применения штрафов к собственникам кондоминиумов
Хотя это возможно, наложение штрафа не происходит автоматически. Чтобы наказание считалось действительным, как правило, должны быть соблюдены некоторые требования: должно быть четкое положение в конвенции или внутренних правилах; необходимо строго соблюдать процесс, установленный правилами кондоминиума; важно, чтобы имелись конкретные доказательства совершенного нарушения; и, наконец, право жителя на защиту должно быть полностью гарантировано.
По мнению эксперта, простое временное размещение флага в период чемпионата мира вряд ли станет достаточным основанием для автоматического применения штрафа без предварительного глубокого анализа контекста, в котором произошла ситуация.
Проблема свободы выражения мнений и ее ограничения в кондоминиумах
Этот аспект, по сути, и делает тему еще более сложной. Показ национального флага можно интерпретировать как форму символического проявления, защищенную принципами свободы выражения мнений.
В этом сценарии существует конфликт между тремя отдельными интересами, каждый из которых имеет свою юридическую значимость: право резидента на собственность в своей квартире; коллективная заинтересованность кондоминиума в сохранении эстетической целостности фасада; и свобода выражения мнения – фундаментальное право, гарантированное Конституцией.
Важно подчеркнуть, что ни одно из этих прав не является абсолютным. По этой причине позиция судов неизменно заключается в применении критериев соразмерности и разумности для разрешения любых тупиковых ситуаций, которые могут возникнуть.
Принципы, которыми обычно руководствуются в разрешении конфликтов
На практике эксперты указывают на преобладание трех общих принципов при разрешении подобных дел: фасад здания остается под защитой правил кондоминиума и Гражданского кодекса; к временному показу флага во время чемпионата мира, как правило, применяется более гибкий подход; а соглашения о кондоминиумах недействительны, если они противоречат правам, гарантированным законом или Конституцией.
«Закон о кондоминиумах выходит далеко за рамки простых правил сосуществования. На самом деле он стремится к тонкому балансу между коллективными и индивидуальными интересами внутри пространства, которое разделяют несколько человек», – резюмирует Фернанда Зукаре. С приближением чемпионата мира по футболу и выборов вполне вероятно, что бразильский флаг продолжит украшать балконы и фасады по всей стране и, следовательно, будет продолжать разжигать дебаты в кондоминиумах.
