Estados Unidos нь China болон Rússia-ийг хамарсан жагсаалтад Brasil багтсан дэлхийн үйлдвэрлэлийн сүлжээн дэх албадан хөдөлмөртэй тэмцэхэд чиглэсэн олон улсын арилжааны мөрдөн байцаалтыг эхлүүлсэн. Estados Unidos-ийн Representante-ийн Escritório (Х__NM7__X)-ын Comércio-ийн Escritório (USTR) тэргүүлсэн энэхүү санаачилга нь энэ байдлыг арилгах төрийн арга хэмжээний үр нөлөөг үнэлэх зорилготой юм.
Энэхүү арга хэмжээг албан ёсны болгож, дүн шинжилгээ хийхдээ 60 орчим улс, эдийн засгийг хамруулсан. Seu гол зорилго нь USTR-ийн албан ёсны мэдэгдэлд дурдсанчлан эдгээр улсууд мөлжлөгийн нөхцөлд үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, импортлохоос урьдчилан сэргийлэх хангалттай арга хэмжээ авч байгаа эсэхийг тодорхойлох явдал юм.
1974 оны Comércio-ийн Lei-ийн Seção 301-д үндэслэн энэхүү шалгалт нь Washington нь шударга бус буюу эдийн засаг, хөдөлмөрийн ашиг сонирхолд нь хор хөнөөлтэй гэж үзсэн арилжааны практикт дүн шинжилгээ хийхэд түүхэн ашигласан зохицуулалтын хэрэгслийг төлөөлдөг. Хууль тогтоомж нь АНУ-д бодлогод дүн шинжилгээ хийх, шаардлагатай бол худалдааны болон тарифын хориг арга хэмжээ авах онцгой эрхийг олгодог.
Мөрдөн байцаалтад хамрагдсан цар хүрээ, улс орнууд
USTR-ийн явуулсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь мөрдөн байцаалтад хамрагдаж буй улс орнуудад албадан хөдөлмөртэй холбоотой бүтээгдэхүүнийг олон улсын худалдааны сүлжээнд оруулахаас сэргийлдэг дотоод механизм байгаа эсэх, үр дүнтэй эсэхийг шалгах зорилготой юм. Шинжилгээ нь бизнесийн үйл ажиллагааны нэгдмэл байдал, нийцлийг хангах төрийн бодлогыг нарийвчлан тодорхойлдог.
Brasil-ээс гадна Estados Unidos-ийн худалдааны чухал түншүүд болох Canadá, União Europeia, Reino Unido, Austrália, Israel зэрэг хянагдаж буй улс орнуудын жагсаалтад багтсан болно. Oriente Médio-ийн Países, тухайлбал Índia, Catar, Arábia Saudita зэргийг нэмж оруулсан нь дэлхийн худалдааны санаачилгын дэлхийн хэмжээс, стратегийн ач холбогдлыг харуулсан юм.
Шийдвэрийн агуулга, хүний эрхийн асуудалд анхаарах
China, Rússia зэрэг улсуудыг нэг жагсаалтад оруулсан нь Washington худалдаа, хүний эрхийн асуудлаар байнга мэтгэлцдэг улсууд нь мөрдөн байцаалтын ноцтой бөгөөд өргөн цар хүрээтэйг харуулж байна. Албадан хөдөлмөрийн эсрэг үр дүнтэй арга хэмжээ авахгүй байгаа нь Хойд Америкийн ажилчид болон компаниудад шууд нөлөөлж, өрсөлдөөнийг гажуудуулж болзошгүй гэж Estados Unidos компанийн худалдааны төлөөлөгч Jamieson Greer тайлбарлав.
Мөрдөн байцаалтын явцад “гадаадын засгийн газрууд албадан хөдөлмөрөөр үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүнийг импортлохыг хориглох хангалттай арга хэмжээ авсан эсэх, эдгээр практикийг арилгахгүй байх нь Estados Unidos ажилчид болон бизнесүүдэд хэрхэн нөлөөлж байгааг” тодорхойлох болно гэж Греер мэдэгдэв. Дотоод зах зээлийг хамгаалах, дэлхийн тэгш байдлыг дэмжих нь энэ санаачилгын тэргүүлэх чиглэл юм.
Сүүлийн үед арилжааны дарамт нэмэгдсэн
Эдгээр мөрдөн байцаалтын эхлэл нь Estados Unidos-ийн гадаад бодлогод арилжааны дарамт шахалт үзүүлж байсан үетэй давхцаж байна. Худалдааны хурцадмал байдал, гео-эдийн засгийн ээдрээтэй сорилтууд өсөн нэмэгдэж буй дэлхийн хувилбарт дасан зохицож, үндэсний эрх ашгаа хамгаалахын тулд засгийн газар эдийн засгийн арга хэрэгслийг сэргээж, хэрэглэхийг эрмэлзэж байна.
Энэхүү стратегийн алхам нь АНУ-ын Suprema Corte өмнө нь хэрэглэж байсан дэлхийн зарим тарифыг хүчингүй болгосны дараа саяхан шүүхээр хэлэлцсэний дараа хийгдсэн юм. Үүний хариуд Washington тактикаа шинэчилж, хэлэлцээр хийх чадвараа хадгалахын тулд түр зуурын шинэ арга хэмжээ авч, шаардлагатай бол худалдааны хориг арга хэмжээ авчээ.
Хууль эрх зүйн болон тарифын боловсруулалт хийгдэж байна
Entre Хэрэгжүүлсэн арга хэмжээнд 1974 оны Comércio-ийн Lei-ийн Seção 122-ыг үндэслэн 150 хоногийн хугацаатай 10%-ийн түр тарифыг мөрддөг.
Үүний зэрэгцээ Estados Unidos-ийн засгийн газар эдийн засгийн хувьд чухал ач холбогдолтой гэж үзсэн 16 түнш орны аж үйлдвэрийн хүчин чадлын илүүдэлтэй холбоотой тусгай шалгалтыг эхлүүлсэн. Tais санаачилгууд нь шударга өрсөлдөөн, эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах зорилготой олон улсын худалдааны динамикийг дахин үнэлэх, дотоодын үйлдвэрлэлийг хамгаалах цогц төлөвлөгөөг бүрдүүлдэг.
Шинжилгээг дуусгах эцсийн хугацааг тодорхойлсон
Escritório-ийн Representante-ийн Comércio
Боломжит нөлөөлөл ба ирээдүйн арга хэмжээ
Энэхүү дүн шинжилгээний үе шат долдугаар сар гэхэд дуусна гэсэн хүлээлттэй байгаа бөгөөд энэ нь одоогийн мөрдөж буй түр тарифын хугацаа дуусахтай давхцаж байгаа юм. Este хуваарь нь Америкийн эрх баригчид энэ асуудалд ямар ноцтой, яаралтай хандаж байгааг онцолж байна.
Тухайн улсыг мөрдөн байцаалтын жагсаалтад оруулсан нь шууд автоматаар шийтгэх гэсэн үг биш ч нэлээд анхааруулга болж байна. Эдгээр улс орнуудын бодлого, ялангуяа албадан хөдөлмөртэй тэмцэх, үйлдвэрлэлийн сүлжээг хянахад чиглэсэн бодлогод нарийвчилсан, хатуу үнэлгээ хийх болно.
Мөрдөн байцаалтын явцад гарсан дүгнэлт, дүгнэлтээс хамааран Estados Unidos хэд хэдэн арга хэмжээ авч болно. Estas орно:
Энэхүү мөрдөн байцаалтын үр дүн нь хоёр болон олон талт худалдааны харилцааны асуудлуудыг дахин тохируулах боломжтой бөгөөд мөрдөн байцаалтад хамрагдаж буй орнууд хөдөлмөрийн эрх, ил тод байдлын талаарх олон улсын стандартад илүү хатуу нийцэхийг шаардаж байна. Нөхцөл байдал нь дэлхийн худалдаанд нийгэм, засаглалын практикийн ач холбогдол нэмэгдэж байгааг харуулж байна.
Бразилийн үйлдвэрлэлийн салбарт үзүүлэх үр дагавар
Estados Unidos арилжааны мөрдөн байцаалтын жагсаалтад Brasil-ийн тэмдэглэгээ нь Бразилийн экспортлогч компаниудад ихээхэн бэрхшээл учруулж болзошгүй юм. Será Компаниуд нийлүүлэлтийн сүлжээнийхээ ил тод байдлыг хянаж, сайжруулж, бүх холбоосыг албадан хөдөлмөрийн шинж тэмдэггүй байлгах нь нэн чухал юм. Олон улсын зах зээлд өрсөлдөх чадвар, нэр хүндийг хадгалах чухал хүчин зүйл бол зохих шалгалт юм.
Дэлхий нийтийн дагаж мөрдөх байдлыг бэхжүүлэх арга замууд
Este мөрдөн байцаалтын үйл явц нь Бразилийн компаниудад дагаж мөрдөх, нийгмийн хариуцлагын туршлагаа бэхжүүлэх боломж гэж үзэж болно. Alinhar нь хөдөлмөрийн эрхийн талаарх олон улсын хүлээлтийг дагаж мөрдөх нь шинэ зах зээлийг нээж, улс орныхоо ёс зүйтэй, найдвартай худалдааны түнш гэсэн дүр төрхийг бэхжүүлнэ. Засгийн газар хоорондын хамтын ажиллагаа, яриа хэлэлцээ нь эрсдэлийг бууруулах, оролцогч бүх хүмүүст илүү шударга, ил тод худалдааны орчныг бий болгоход чухал үүрэгтэй.