แคนาดามีจำนวนการยื่นขอสัญชาติเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา โดยได้รับแรงหนุนจากการสมัครจากสหรัฐอเมริกาเป็นส่วนใหญ่ ข้อมูลจาก Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) เปิดเผยว่ามีการยื่นขอหลักฐานการเป็นพลเมืองเพิ่มขึ้นเกือบ 50% ในเดือนมกราคม 2026 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การเพิ่มขึ้นนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการดำเนินการและการชี้แจงกฎใหม่ภายใต้ Bill C-3 ซึ่งขยายความสามารถของผู้ปกครองในการส่งต่อสัญชาติแคนาดาให้กับบุตรหลานของตน
การเปลี่ยนแปลงกฎหมายดังกล่าว ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขคำตัดสินของศาลก่อนหน้านี้ ซึ่งถือว่าข้อจำกัดบางประการในการเป็นพลเมืองโดยสืบเชื้อสายมาขัดต่อรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐอเมริกา เป็นผู้นำด้านจำนวนการสมัคร ซึ่งแซงหน้าประเทศอื่นๆ ด้วยส่วนต่างที่สำคัญ การเคลื่อนไหวของรัฐบาลแคนาดาขัดต่อกระแสระดับโลก ซึ่งหลายประเทศได้เข้มงวดข้อกำหนดในการได้รับสัญชาติมากขึ้น
ชาวอเมริกันเป็นผู้นำในการยื่นขอสัญชาติเพิ่มมากขึ้น
ในเดือนมกราคม 2026 มีผู้สมัคร 8,900 รายเพื่อขอหลักฐานการเป็นพลเมืองที่รัฐบาลแคนาดาได้รับ ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดจากใบสมัคร 5,940 ใบที่ลงทะเบียนในเดือนมกราคมของปีที่แล้ว ซึ่งบ่งชี้ว่ามีความสนใจในสัญชาติแคนาดาเพิ่มมากขึ้น จากทั้งหมดนี้มีแอปพลิเคชัน 2,470 รายการ หรือเกือบ 28% มีต้นกำเนิดในสหรัฐอเมริกา หนังสือเล่มนี้ทำให้ชาวอเมริกาเหนืออยู่แถวหน้า โดยเน้นการค้นหาเอกสารของแคนาดาอย่างเข้มข้น
เมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว กลุ่มใบสมัครที่ใหญ่เป็นอันดับสองมาจากสหราชอาณาจักร โดยมีใบสมัคร 290 ใบ รองลงมาคือเม็กซิโก 235 ใบ ไม่มีประเทศอื่นใดเกินเครื่องหมายใบสมัคร 140 ใบในช่วงเวลาที่วิเคราะห์ หลายประเทศได้ลงทะเบียนใบสมัคร 30 ใบหรือน้อยกว่านั้น ระหว่างวันที่ 15 ธันวาคมปีที่แล้ว เมื่อมีการบังคับใช้กฎใหม่เป็นครั้งแรก จนถึงวันที่ 31 มกราคม 2026 IRCC ดำเนินการคำขอหลักฐานการเป็นพลเมืองทั้งหมด 12,430 รายการ กรมฯ ชี้แจงว่าตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่สัญชาติตามเชื้อสาย แต่ยังรวมถึงประเภทอื่นๆ เช่น บุคคลที่เกิดในแคนาดาที่ขอใบรับรองหรือขอเอกสารทดแทน ชาวอเมริกันประมาณ 2,500 คนได้รับการอนุมัติใบสมัครขอสัญชาติแคนาดาในเดือนมกราคมเพียงเดือนเดียว
การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายทำให้เกิดกฎเกณฑ์การสืบเชื้อสายใหม่
การทบทวนกฎหมายสัญชาติแคนาดาได้รับแรงผลักดันจากคำตัดสินของศาลที่สำคัญ เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2023 ศาลสูงแห่งออนแทรีโอได้ประกาศส่วนสำคัญที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญของพระราชบัญญัติความเป็นพลเมือง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการจำกัดการเป็นพลเมืองรุ่นแรกโดยการสืบเชื้อสาย ข้อจำกัดนี้เริ่มใช้ในปี 2009 เพื่อป้องกันไม่ให้เด็กที่เกิดหรือรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมนอกประเทศแคนาดาได้รับสัญชาติโดยอัตโนมัติ หากผู้ปกครองชาวแคนาดาเกิดหรือรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมนอกประเทศด้วย
รัฐบาลกลางเลือกที่จะไม่อุทธรณ์คำตัดสินดังกล่าว โดยยอมรับว่ากฎหมายฉบับก่อนหน้านี้สร้างผลลัพธ์ที่ยอมรับไม่ได้ให้กับบุตรหลานของพลเมืองแคนาดาที่เกิดในต่างประเทศ ร่างกฎหมาย C-3 มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขความอยุติธรรมเหล่านี้ และรับประกันว่าสัญชาติจะถูกส่งต่อไปยังรุ่นต่างๆ ในวงกว้างมากขึ้น มาตรการดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงการยอมรับความซับซ้อนของครอบครัวและสิทธิการเป็นพลเมือง ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายกับหลักการรัฐธรรมนูญ บทบัญญัติใหม่พยายามที่จะให้ความชัดเจนมากขึ้นและการเข้าถึงการเป็นพลเมืองของผู้สืบเชื้อสายของชาวแคนาดา
ทำความเข้าใจเงื่อนไขของการเป็นพลเมืองโดยการสืบเชื้อสาย
กฎใหม่ของแคนาดากำหนดเกณฑ์เฉพาะสำหรับการให้สัญชาติโดยการสืบเชื้อสาย ครอบคลุมสถานการณ์การเกิดและการรับบุตรบุญธรรมต่างๆ นอกประเทศ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเข้าใจข้อกำหนดเหล่านี้เพื่อพิจารณาคุณสมบัติ แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการสำหรับผู้ที่เคยเผชิญกับอุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎหมายก่อนหน้านี้
- ผู้ที่เกิดหลังวันที่ 15 ธันวาคม 2025 นอกประเทศแคนาดาในรุ่นที่สองหรือหลังจากนั้น อาจเป็นพลเมืองได้หากผู้ปกครองชาวแคนาดาของพวกเขาเกิดหรือรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมนอกประเทศที่เป็นพลเมืองแคนาดาด้วย (เช่น ปู่ของผู้สมัครเป็นชาวแคนาดา) และผู้ปกครองคนเดียวกันนั้นอาศัยอยู่อย่างน้อย 1,095 วัน (สามปี) ในแคนาดาก่อนเกิด
- ผู้รับบุตรบุญธรรมสามารถยื่นขอสัญชาติแคนาดาได้หากพวกเขาเกิดและรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมนอกประเทศแคนาดาในรุ่นที่สองหรือหลังจากนั้น และพ่อแม่ชาวแคนาดาของพวกเขาอาศัยอยู่ในแคนาดาอย่างน้อย 1,095 วันก่อนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม
- สัญชาติอาจได้รับการคืนหรือมอบให้แก่ผู้ที่เกิดนอกประเทศแคนาดาในรุ่นที่สองหรือหลังจากนั้นก่อนวันที่ 15 ธันวาคม 2025 ซึ่งหมายความว่าในกรณีส่วนใหญ่ บุคคลนั้นจะเป็นพลเมืองแคนาดาโดยอัตโนมัติหากเกิดก่อนวันที่ 15 ธันวาคม 2025 นอกประเทศแคนาดาให้กับผู้ปกครองชาวแคนาดา
- กฎนี้ยังใช้กับใครก็ตามที่เกิดกับผู้ที่กลายมาเป็นชาวแคนาดาเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกฎเหล่านี้ หากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวทำให้คนแคนาดาโดยอัตโนมัติ แต่บุคคลนั้นไม่ต้องการสัญชาติ ก็สามารถขอผ่อนผันได้
กระแสของแคนาดาสวนทางกับความเคลื่อนไหวระดับโลก
การตัดสินใจของแคนาดาที่จะผ่อนคลายกฎเกณฑ์การเป็นพลเมืองนั้นขัดแย้งกับรูปแบบระดับโลกที่เห็นในประเทศอื่นๆ จำนวนมาก ซึ่งได้บังคับใช้ข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้น จุดยืนที่ชัดเจนของรัฐบาลแคนาดานี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางเฉพาะในด้านการเข้าเมืองและสิทธิการเป็นพลเมือง ในขณะที่ประเทศต่างๆ เช่น อิตาลี ฟินแลนด์ และสวีเดน พยายามกระชับกฎหมายของตน แคนาดาก็ขยายความเป็นไปได้สำหรับผู้สืบสันดาน
เมื่อปีที่แล้ว อิตาลีผ่านกฎหมายจำกัดความเป็นพลเมืองให้เฉพาะผู้สืบสันดานของพ่อแม่หรือปู่ย่าตายายที่เกิดในดินแดนอิตาลี กฎก่อนหน้านี้ไม่มีการจำกัดรุ่น ซึ่งอนุญาตให้เข้าถึงได้กว้างขึ้น ฟินแลนด์ในปี 2024 ได้เพิ่มระยะเวลาการพำนักก่อนที่จะยื่นขอสัญชาติจากห้าปีเป็นแปดปี ความเคลื่อนไหวดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการบูรณาการของผู้อพยพ โดยเน้นที่ทักษะทางภาษาและการอยู่อาศัยในระยะยาว สวีเดนกำลังพิจารณาความเคลื่อนไหวที่คล้ายกันที่จะมีผลบังคับใช้ในปีนี้ ตามแนวโน้มของประเทศในยุโรปหลายประเทศที่ต้องการการควบคุมกระบวนการแปลงสัญชาติให้มากขึ้น