美国总统唐纳德·特朗普已正式将医用大麻重新归类为危险性较低的药物，此举有望放宽联邦对该物质的重大限制。本周三，司法部通过代理总检察长托德·布兰奇（Todd Blanche）巩固了这一决定，这标志着该国毒品政策的一个转折点。此举兑现了特朗普竞选时的承诺，即扩大医疗服务范围并促进研究。
这种品类转变是深刻的，具有深远的影响。医用大麻以前出现在清单一中——保留用于没有公认的医疗用途且极有可能被滥用的物质，例如LSD和海洛因——现在已转移到清单三。这个新框架将其与睾酮和合成代谢类固醇等受控药物等同起来，认识到其治疗潜力并减少了数十年来阻碍其开发和研究的监管障碍。
大麻离开列表 I，进入较低风险类别
大麻从附表一转移到附表三是几十年来美国联邦毒品政策最重大的变化之一。实际上，该措施消除了联邦长期以来对该物质的污名，促进了法律部门和患者的一系列行动。此前，严格的附表一分类阻止了大麻的轻易研究、种植和分销，即使在大麻用于药用或娱乐目的已经合法的州也是如此。多年来，研究人员和卫生专业人士一直认为，鉴于越来越多的证据表明大麻的益处，这种分类已经过时且在科学上不合理。
另一方面，清单 III 包括具有中度至低度滥用潜力的物质，但已得到公认的医疗应用。通过将大麻与这些药物结合起来，联邦政府正在发出信号，承认大麻在治疗多种疾病方面的作用。然而，该决定专门针对医用大麻，并不促进联邦将该物质的娱乐用途合法化。在获得许可的医用大麻范围内运营的公司和州项目是此次重新分类的主要直接受益者，该重新分类旨在使联邦政策与该国大部分地区已经存在的监管现实保持一致。
新措施对行业和患者有何变化
随着联邦重新分类，医用大麻将面临更加宽松的监管环境，为行业发展扫清道路并改善患者的获取机会。这一变化对从科学研究到持牌公司的商业运营等多个方面产生了直接影响。
该措施的主要影响包括：
- 医用大麻计划的合法性已被约 40 个州采用。
- 创建一个加速系统，用于向缉毒局 (DEA) 注册许可生产商和分销商。
- 允许研究人员使用国家授权的大麻，而不会受到联邦惩罚的风险。
- 首次授权该行业的公司从联邦税中扣除商业费用。
- 由于减少了官僚和财务障碍，促进了该物质的药用科学研究。
这些变化被视为对大麻科学研究的重要推动，此前大麻科学研究受到与附表一相关的官僚机构的严重限制。司法部希望这一放宽将刺激对大麻对一系列医疗状况的安全性和有效性的新研究。对于企业来说，扣除业务费用是一项巨大的经济利益，可以推动该行业的增长和正规化。该措施还代表了对已经为此实质内容建立了自己的法律框架的国家所进行的投资和进步的实际认可。
联邦和州立法：部分一致
美国大麻立法的复杂性在于联邦和州法律之间的双重性。虽然联邦法律将大麻列为附表一中的违禁物质，但各州的实际情况却截然不同。目前，约有 40 个州允许大麻用于药用，超过 20 个州已将大麻的娱乐用途合法化。还有一些州只授权 THC 含量较低的产品或 CBD 等衍生物。其他州，如爱达荷州和堪萨斯州，完全禁止这种物质，维持零容忍政策。
新的联邦规则实际上承认这些州计划的存在和运作。它代表了联邦立法与北美大部分地区已经制定的法规的部分一致。尽管大麻在联邦层面仍然被禁止用于娱乐用途，并且不符合州许可制度的产品仍然属于最严格的类别，但该决定最大限度地减少了司法管辖区之间的冲突。此举是迈向法律协调的重要一步，减少了根据州法律运营的企业和消费者的不确定性。然而，联邦和州合法性之间的区别仍然会引发重要的争论。
重新分类历史和后续步骤
大麻的重新分类在美国政治中并不是一个新话题。这一进程已被讨论多年，并在乔·拜登政府期间得到了显着推动。 2022 年，拜登要求对该物质的分类进行审查，这导致了技术分析和一段时间的公众咨询。在此阶段，收到了来自公民、专家和组织的约 43,000 份贡献，表明了对该主题的广泛兴趣。然而，当时该过程并未进展为最终决定。
唐纳德·特朗普重新担任总统后，决定加快审查进程，强调了完成审查的重要性。目前的决定成功地绕过了部分传统的官僚程序，使用了一项法律条款，该条款赋予政府根据国际条约定义物质分类的特权。这种方法可以更快地实施变革，许多人认为这是战略性的。然而，特朗普政府强调，这种重新分类只是更广泛辩论的开始。公开听证会定于 6 月举行，旨在更全面地讨论大麻的重新分类，包括医药以外的用途。
对决定的批评和六月的辩论
尽管医用大麻倡导者和行业热情高涨，但对大麻重新分类的决定并非没有受到批评。反对者认为，灵活性可能会给该行业的大公司带来不成比例的好处，形成一个由少数参与者主导的市场，并可能使小生产商边缘化。还有人担心，该措施可能会最大限度地减少与药物使用相关的风险，尽管重新分类并没有使娱乐用途在联邦上合法化。批评者担心，较低风险的认知可能会导致使用量增加。
六月公开听证会上接下来的辩论对于塑造美国大麻政策的未来至关重要。在这些会议上，专家、卫生当局、民间社会代表和行业领袖将有机会提出他们的论点。目的是评估联邦药物立法进行额外修改的可能性，寻求药物获取、科学研究以及公共卫生和安全问题之间的平衡。目前的裁决虽然意义重大，但被视为重新定义大麻在美国社会角色的漫长旅程的第一步。