В эту среду Верховный суд США рассмотрит вопрос о том, может ли правительство отменить временный защищенный статус, предоставленный гражданам Гаити и Сирии. В объединенных делах фигурируют тысячи людей, которые годами жили и легально работали в стране. Устные слушания ознаменуют последний день очередных сессий на период 2025-2026 годов.
Программа временного защищенного статуса, известная как TPS, существует с 1990 года. Она позволяет Министерству внутренней безопасности назначать граждан стран, пострадавших от стихийных бедствий, вооруженных конфликтов или чрезвычайных, временных условий, для пребывания и работы в Соединенных Штатах.
Сирия получила этот статус в 2012 году из-за подавления диссидентов. Это обозначение продлевалось несколько раз за более чем десятилетие. Число бенефициаров относительно невелико и исчисляется тысячами.
Гаити присоединилась к программе в 2010 году, через девять дней после землетрясения, в результате которого погибло более 300 000 человек и была разрушена большая часть инфраструктуры вокруг Порт-о-Пренса. Первоначальная мера длилась 18 месяцев и также неоднократно продлевалась.
Тогдашний министр внутренней безопасности Кристи Ноэм объявила о прекращении статуса двух стран в прошлом году. В случае Сирии она упомянула усилия по обеспечению стабильного институционального управления и считала, что сохранение статуса противоречит национальным интересам. По оценке Гаити, больше не существует чрезвычайных и временных условий, которые могли бы препятствовать безопасному возвращению граждан.
Несколько гаитянских бенефициаров подали апелляции в Федеральный суд в Вашингтоне. Группа сирийцев сделала то же самое в Нью-Йорке. Окружные судьи издали постановления, запрещающие правительству прекращать программу, пока судебные иски находятся на рассмотрении.
Судья Ана Рейес в Вашингтоне приостановила решение в пользу гаитянцев. Она указала на недостатки административного процесса и анализа экономического вклада владельцев TPS. Окружной апелляционный суд округа Колумбия оставил это постановление в силе.
В Нью-Йорке судья Кэтрин Полк Файлла пришла к аналогичному выводу по сирийскому делу. Она подчеркнула проблемы с тем, как было принято решение. Апелляционный суд 2-го округа также отказался приостановить действие этой меры.
Правительство обратилось в Верховный суд. В марте министры договорились проанализировать суть вопросов и назначили слушания на 29 апреля. Приказы, блокирующие завершение ДТС, остаются в силе до принятия окончательного решения.
Правительство защищает ограничение судебного надзора
Министерство внутренней безопасности утверждает, что закон, создавший TPS, предотвращает судебный пересмотр решений о назначении, прекращении или продлении статуса страны.
Генеральный прокурор Д. Джон Зауэр представляет правительство на слушаниях. У него будет 40 минут, чтобы представить свои аргументы. Зауэр утверждает, что суды не могут вмешиваться в оценки госсекретарем условий за рубежом и национальных интересов.
Даже если пересмотр возможен, правительство утверждает, что нарушения закона об административных процедурах не было. По словам защиты, госсекретарь Ноэм консультировался с Госдепартаментом, прежде чем принимать решения. Эти меры отражают последовательный взгляд на юридические требования программы.
Правительство также отвергает обвинения в дискриминации в случае с Гаити. Он ссылается на прецедент Верховного суда 2018 года, который подтвердил иммиграционные ограничения, когда они связаны с заявленными целями внешней политики и национальной безопасности.
Противники подвергают сомнению процесс и мотивацию
Истцы оспаривают интерпретацию правительством ограничения на судебный контроль. Они заявляют, что ставят под сомнение принятые процедуры, а не достоинства условий в странах.
Адвокаты сирийцев и гаитянцев проведут на слушаниях 40 минут. Профессор Ахилан Аруланантам представляет сирийцев в течение 20 минут. Джеффри Пиполи в то же время защищает гаитян.
Они утверждают, что госсекретарь Ноэм не провел адекватных консультаций с другими ведомствами. В случае с Гаити они упоминают краткий обмен электронными письмами без углубленного анализа. Что касается Сирии, они говорят, что не было никаких консультаций с Госдепартаментом по поводу текущих условий.
Противники также утверждают, что решение по Гаити нарушает гарантии равенства перед законом. Они указывают на недавние заявления президента Трампа о гаитянских держателях TPS как на свидетельство дискриминационной мотивации.
История решений Верховного суда по этому вопросу
Суд уже выносил решения по аналогичным делам, касающимся венесуэльской ТЭС. В мае и октябре 2025 года министры разрешили правительству отозвать это назначение. Только судья Кетанджи Браун Джексон не согласился с одним из постановлений.
В сентябре, после окончательного решения окружного судьи, правительство снова подало апелляцию. Верховный суд в очередной раз приостановил действие постановления, которое было в пользу бенефициаров. Судьи Соня Сотомайор и Елена Каган выразили несогласие. Джексон раскритиковал эту меру как злоупотребление чрезвычайной повесткой дня.
Эти предыдущие решения служат отправной точкой для аргументов обеих сторон в делах Гаити и Сирии.
Что поставлено на карту для бенефициаров
В настоящее время этот статус имеют около 350 000 гаитян и более 6 000 сирийцев. TPS гарантирует разрешение на работу и защиту от депортации, пока статус активен.
Закрытие означало бы немедленную потерю этих прав. Противники предупреждают о рисках задержания, разлучения семей и возвращения в страны, которые сам Госдепартамент считает высоким риском.
Решение Верховного суда, которое ожидается к концу июня или началу июля, может повлиять на другие процессы по программе в разных странах.
- TPS была создана Конгрессом в 1990 году.
- Назначения действительны в течение определенных периодов и могут быть продлены.
- Автоматическое продление на шесть месяцев происходит, если за 60 дней не будет принято решение.
- Рассматриваемые условия включают стихийные бедствия, вооруженные конфликты и временные чрезвычайные ситуации.
- Бенефициары вносят вклад в оплату труда и налоги в Соединенных Штатах.
Детали программы временной защиты
Этот механизм позволяет законно оставаться и работать, в то время как условия в стране происхождения не позволяют безопасно вернуться. Эти назначения не дают права на постоянное проживание, а служат временной гуманитарной мерой.
В случае Сирии первоначальное включение произошло в 2012 году из-за репрессий правительства Башара Асада против оппонентов. В ходе последовавшего конфликта погибли тысячи сирийцев.
Гаити была включена в список после землетрясения силой 7 баллов, которое опустошило столицу и прилегающие регионы в январе 2010 года. Число погибших превысило 300 000 человек, при этом инфраструктуре был нанесен серьезный ущерб.
Оба назначения последовательно продлевались различными администрациями до тех пор, пока в прошлом году не было объявлено о предварительном прекращении их действия.
Слушания в эту среду состоятся в Вашингтоне. Окончательное решение должно быть принято до летних каникул министров.
Объединенное дело объединяет дело «Муллин против Доу» по сирийцам и «Трамп против Миота» по делу гаитянцев. Министры будут в основном анализировать процедурные вопросы и объем судебного пересмотра решений Министерства внутренней безопасности.