ويشهد الحزب الجمهوري توتراً داخلياً بعد جدل حاد حول سلطة الرئيس في العمليات العسكرية ضد إيران. ويشمل النزاع ترامب والمشرعين الذين يشككون في تفسير صلاحيات الحرب، مما أدى إلى حدوث انقسامات في القاعدة المتحالفة مع الرئيس السابق.
قرار القوى يولد صدمة في الكونجرس
وفي قلب هذا الجدل يوجد قرار يضع حدودًا قانونية للعمليات العسكرية التي يقوم بها الرئيس ضد إيران دون موافقة تشريعية مسبقة. وانقسم الجمهوريون حول ما إذا كان النص يقيد أو يوسع السلطة التنفيذية، مما يخلق سيناريو غير متوقع من الانقسام في شؤون السياسة الخارجية.
واكتسب الاقتراح قوة بعد التوترات الدبلوماسية مع طهران، لكنه واجه مقاومة من قطاعات مختلفة داخل الحزب. فبينما يجادل البعض لصالح صلاحيات رئاسية قوية، يزعم آخرون أن الكونجرس يحتاج إلى الحفاظ على سيطرته على قرارات الحرب.
وقد وضع ترامب نفسه ضد القيود المفروضة على السلطة الرئاسية، مما أدى إلى تأجيج الصراع. أدى موقفه إلى تضخيم الانقسامات بين المحافظين المتحالفين مع الرئيس السابق والمشرعين الذين يعطون الأولوية للضوابط والتوازنات الدستورية.
نقاط الاختلاف داخل البدلاء
وتشمل الخطوط الفاصلة الرئيسية بين الجمهوريين ما يلي:
- تفسير قرار صلاحيات الحرب لعام 1973 ومدى انطباقه على العمليات ضد إيران
- التوازن بين السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية في الشؤون العسكرية
- التوافق مع موقف ترامب مقابل الاستقلال التشريعي
- سوابق حدثت في صراعات سابقة في الشرق الأوسط
- ضغوط الناخبين بشأن قضايا التدخل الخارجي
وقد دفع المزيد من المشرعين المحافظين التقليديين إلى فرض رقابة تشريعية أكبر على العمليات العسكرية. وفي الوقت نفسه، يرى أعضاء مقربون من ترامب أن القيود تضر بالدفاع الوطني والقدرة على الاستجابة السريعة للتهديدات.
ترامب يكثف انتقاداته للمشرعين
واستخدم الرئيس السابق وسائل التواصل الاجتماعي والتصريحات العامة للتنديد بما يسميه “الضعف” التشريعي في مسائل الأمن القومي. واستهدفت هجماته بشكل خاص الجمهوريين الذين يؤيدون فرض القيود على السلطة الرئاسية، واتهمتهم بتقويض موقف أميركا تجاه إيران.
وتهدف استراتيجية ترامب إلى الضغط على المشرعين قبل التصويت الحاسم. ويؤكد خطابه على أن الحد من السلطة الرئاسية يعرض الردع العسكري للخطر ويعرض المصالح الأمريكية في المنطقة للخطر.
ورد أعضاء مجلس الشيوخ والنواب الجمهوريون بطرق مختلفة. وتراجع البعض عن مواقف حرجة بعد ضغوط مباشرة. ويحتفظ آخرون بالاستقلال، مستشهدين بالمسؤولية الدستورية والمخاوف بشأن التصعيد غير الضروري.
السياق الجيوسياسي والسوابق
ويأتي الخلاف في وقت يتصاعد فيه التوتر مع إيران، في أعقاب التصعيد العسكري في الأشهر الأخيرة. وتدهور العلاقات الدبلوماسية، مما يزيد من احتمال المواجهة المباشرة بين الدول.
السوابق التاريخية تؤثر على المناقشة. وقد خلف التفويض السابق باستخدام القوة ضد العراق في عام 2003 ندوباً سياسية عميقة. ويشير المشرعون الجمهوريون الجدد إلى هذه التجربة كسبب لمزيد من الحذر قبل التفويض بالعمليات العسكرية.
أنشأ قرار صلاحيات الحرب لعام 1973 إطارًا قانونيًا لتحقيق التوازن بين السلطات الرئاسية والتشريعية في النزاعات. ويركز النقاش الحالي على تفسير ما إذا كان هذا القانون ينطبق بشكل كامل على إيران أو ما إذا كان ينبغي تطبيق بروتوكولات خاصة.
ويشير محللو السياسة الخارجية إلى أن الديناميكيات الحالية تعكس التحول في التحالف الجمهوري. ويكتسب الانعزاليون المزيد من الأرض، ويشككون في التدخلات في الشرق الأوسط، في حين يحتفظ الجناح التقليدي بوجهة نظر أكثر تدخلاً.
التأثير على الأصوات القادمة
ولا يزال الضغط الذي تمارسه الترامبية على الأصوات قويا. ويتنقل القادة الجمهوريون بين الولاء للرئيس السابق والمسؤوليات التشريعية الدستورية. وستشير نتائج الأصوات التالية إلى القوة النسبية لكل فصيل.
ويراهن بعض المحللين على أن ترامب سيكون قادرا على منع القيود من خلال الضغط على الجمهوريين. ويشير آخرون إلى نمو المشرعين الذين يرفضون الهيمنة الشخصية في قرارات السياسة الخارجية.
ومن الممكن أن يشكل القرار قيد المناقشة سابقة مهمة للعمليات العسكرية المستقبلية. وإذا تم رفضه، فإنه سيشير إلى فوز ترامب على المشرعين المستقلين. ومن شأن الموافقة أن تشير إلى مقاومة تشريعية حتى في مواجهة الضغوط الرئاسية.