نشرت محكمة كاسازيوني الإيطالية في 12 مايو الحكم رقم 13818/2026، الذي يؤكد من جديد أن المواطنة بحق الدم هي حق شخصي مطلق ذو أهمية دستورية. ويرسي القرار سوابق قضائية لصالح أحفاد الإيطاليين الذين يواجهون صعوبات إدارية في الاعتراف بجنسيتهم.
حقوق الدم غير قابلة للتقادم وتولد مع صاحبها
تحدد الجملة أن حق الدم – وهو حق وراثي ينتقل عبر النسب – يولد تلقائيًا مع السليل ولا تنتهي صلاحيته. ووفقاً للمحكمة، فإن هذا حق أساسي يتمتع به الفرد بالفعل منذ ولادته، وليس تنازلاً من الدولة الإيطالية. ويشكل هذا القرار نقيضًا قانونيًا مباشرًا لـ “مرسوم تاجاني”، وهو نظام حديث يفرض معايير أكثر تقييدًا للاعتراف بالنسب.
تؤكد السوابق القضائية من جديد أن عدم الكفاءة الإدارية – بما في ذلك الطوابير القنصلية الطويلة والفشل في الجدولة – لا يمكن أن يكون بمثابة عقبة أمام الاعتراف الرسمي بهذا الحق. يشكل هذا التوجيه سابقة للتحديات القانونية في الحالات التي يواجه فيها الأحفاد عوائق عملية في الوصول إلى النظام الإداري.
أصبح المسار القضائي الآن شرعيًا ضد العقبات الإدارية
ويكمن التأثير الأكبر للقرار بالنسبة للبرازيليين في إضفاء الشرعية على المسار القضائي باعتباره طريقًا صالحًا للحصول على الجنسية. وكما حددت المحكمة، فإن المصلحة في اتخاذ الإجراءات القانونية لا تحدث فقط في مواجهة الرفض الرسمي من الدولة، ولكن أيضًا عندما تكون هناك صعوبات أو عوائق أو تأخيرات تجعل الوصول إلى النظام الإداري غير ممكن.
وهذا الفهم يؤثر بشكل مباشر على آلاف الأحفاد الذين ينتظرون منذ سنوات تحليل الطلبات القنصلية. تقوم القنصليات البرازيلية حاليًا بتحليل الطلبات المؤرخة عام 2015، وهو تأخير لأكثر من عقد من الزمن، وهو ما يبرر قانونًا اللجوء إلى القنوات القضائية الإيطالية. وبالتالي فإن تشبع الخدمات القنصلية لم يعد مجرد مشكلة بيروقراطية، بل أصبح أساسًا قانونيًا للإجراءات القانونية.
يعتبر الخبراء في الجنسية الأوروبية أن الحكم ذو صلة لأنه يحمي من الناحية القانونية الإجراءات الجارية بالفعل في المحاكم الإيطالية. ويضمن القرار أن يظل القضاء الإيطالي مفتوحًا لاستقبال قضايا الأحفاد الذين لم يتمكنوا من الاعتراف بجنسيتهم بسبب الفشل الإداري:
- الأحفاد الذين يواجهون طوابير طويلة في القنصليات البرازيلية
- الطلبات المؤرخة منذ عام 2015 أو قبل ذلك
- حالات الاستحالة العملية للوصول إلى النظام الإداري
- المطالبون المتضررون من المرسوم التجاني قبل صدور الحكم
- البرازيليون الذين بدأوا بالفعل إجراءات قانونية في إيطاليا
قد يتقدم القرار إلى المحكمة الدستورية الإيطالية
ويفتح الحكم الذي أصدرته محكمة الكاسازيون إمكانية تأكيده من قبل المحكمة الدستورية، وهي أعلى هيئة قضائية في النظام القضائي الإيطالي. ومن شأن التأكيد الدستوري في نهاية المطاف أن يزيد من توسيع القوة القانونية للسوابق القضائية، ويجعلها قاعدة أساسية للنظام القانوني الإيطالي.
ويؤكد مؤسسو الشركات الاستشارية المتخصصة في الجنسية الأوروبية أن القرار لا يؤثر فقط على الحالات المستقبلية، بل يستفيد منه بأثر رجعي البرازيليين الذين تم حظر طلباتهم أو تأخيرها بسبب عدم فعالية النظام القنصلي. لم يعد عدم الفعالية عذرًا إداريًا، بل أصبح أساسًا لاتخاذ إجراءات قانونية ضد الإدارة الإيطالية نفسها.
التأثير المباشر على قائمة الانتظار القنصلية البرازيلية
يوفر واقع القنصليات البرازيلية سياقًا ملموسًا لتطبيق الفقه القانوني. ظلت المكاتب الدبلوماسية الإيطالية في البرازيل تتراكم الطلب منذ سنوات. ولا تزال الطلبات المقدمة من عام 2015 في انتظار التحليل، بينما تستمر الطلبات الجديدة في الوصول يوميًا.
في هذا السيناريو المثبت، يوفر الحكم أساسًا قانونيًا متينًا للأحفاد للاستئناف أمام القضاء الإيطالي بدلاً من الانتظار إلى أجل غير مسمى في قائمة الانتظار الإدارية. ويعترف الفقه القانوني بأن الحق موجود بالفعل وأن الإدارة لا تستطيع، بسبب بطئها، رفض الوصول الرسمي إلى حق موجود مسبقًا.
يمثل القرار انتصارًا فقهيًا لمجتمع المنحدرين من أصل إيطالي برازيلي. وأصبح لدى جميع الأحفاد، دون استثناء، سابقة قانونية تضفي الشرعية على المسار القضائي للاعتراف بالجنسية الإيطالية، بغض النظر عن عدد سنوات انتظارهم للقنصليات أو القيود التي فرضها مرسوم تاجاني.