欧盟委员会于 5 月 13 日提出了一项名为“一次旅程，一张车票”的立法方案，彻底改变了欧洲大陆的跨境火车预订。该提案要求铁路运营商在单一平台上提供其产品，允许乘客在一次交易中从多家公司购买组合。该系统提供前所未有的保护：连接中断时免费重新路由或全额退款，以及延误时的经济补偿。
随同一张票即可获得的保护
最相关的变化是合法的。目前，单独购买的两张机票在法律上是独立的——如果错过转机，第二家公司没有义务。新系统将组合行程视为单张机票。乘客将获得三项主要保护：免费改道至最终目的地或全额退款，由他们选择；延误超过 60 分钟，赔偿 25%；延误超过 120 分钟，赔偿 50%；以及错过夜间转机的膳食和住宿保障。
这些保护措施面临着巨大的阻力。 CER（代表 DB、SNCF、ÖBB 和 Trenitalia 的组织）主任阿尔贝托·马佐拉 (Alberto Mazzola) 批评这项措施是“对商业自由的前所未有的干涉”。他将这一要求与迫使汉莎航空出售瑞安航空机票进行了比较，这表明未来的谈判将非常激烈。
欧洲主要航线将受到怎样的影响
三种路线体现了变革的影响。巴黎-柏林-布拉格涉及欧洲之星、DB 和 ČD——目前有两到三项独立的交易。使用新车票时，可在 SNCF-Connect、Trainline 或 DB 上通过单笔交易进行购买，并在整个路线上享有权利保障。巴黎-柏林航线全程约 8 小时，票价从 49 欧元起，随后 4.5 小时到达布拉格。
里尔-哥本哈根航线使用布拉格-柏林-哥本哈根直达线路，自 2026 年 5 月 1 日起由 ČD 运营。乘客可以从里尔乘坐欧洲之星延长旅程。三个运营商、三个地区，现在拥有单一供应链保证。里昂-维也纳航线结合了 TGV 和 Nightjet，这是一种经典的 SNCF、DB 和 ÖBB 组合，自 2025 年 12 月取消直达巴黎-维也纳 Nightjet 以来特别容易受到影响。新系统消除了在转接站重新购买车票的风险。
时间表和立法障碍
普通立法程序遵循欧盟理事会和欧洲议会的规定，随后在各成员国进行转换。委员会服务部门估计 2028 年至 2029 年之间的实际实施情况。这一期限为谈判期间的重大变化留下了空间。
有几点仍不确定。 “只要有可能”按二氧化碳排放量进行分类就足够模糊，实际上是可选的。多式联运（火车+巴士、火车+渡轮）没有得到同样的保证，不包括前往斯堪的纳维亚半岛和南欧的普通旅行。交通部长们开会的理事会本身直接受到 CER 的影响。在谈判过程中确实存在文本被淡化或清除限制被减少的风险。
2028 年之前的预订策略
在全面实施之前，实际的预防措施可以限制风险。汇集多个运营商（Trainline、Rail Europe、RailPlanner、Omio）的平台将车票合并到一张收据中，无需援引欧洲法规即可产生商业合同责任。
“单程票”或“直达票”一词仍然至关重要——它是唯一激活第 2021/782 号法规保护的术语。合并多张单独门票的购买，即使在单笔交易中支付，也不会自动触发这些保护。不同公司运营的火车之间必须至少留出 60 分钟的间隔，特别是在布鲁塞尔南站、法兰克福火车总站或慕尼黑火车总站等中转站。
灵活票价（ÖBB Sparschiene Flex、DB Flexpreis、SNCF Liberté）费用更高，但保证重新预订。必须提供文件：旅客姓名记录 (PNR) 的屏幕截图、出发牌照片以及车站出具的延误证明，以便在出现争议时援引相关规定。
经济和环境背景
该提案回应了运营商对跨境航线缺乏兴趣的情况。 ÖBB 于 2025 年 12 月停止运营 Nightjet 巴黎-维也纳和巴黎-柏林航线，从而分割了欧洲航线。布鲁塞尔试图通过商业简化来弥补这种碎片化，但无法强制进行航线维护。
该措施是《欧洲生态公约》的一部分，目标是到 2030 年将高铁交通量增加一倍。单张车票可以使铁路与航空在 4 至 10 小时的行程中展开竞争，而航空运输的潜力更大。 Trainline 和 Omio 等平台将成为单一铁路市场的核心参与者，并强制获得老牌运营商的产品——这一变化在之前受成员国保护的行业中受到了布鲁塞尔的欢迎。