伊朗和美国之间正在进行实质性谈判，旨在达成和平协议，最终结束旷日持久的冲突并恢复关键地区的海上安全。然而，德黑兰对谈判进展持谨慎态度，指出存在需要克服的重大障碍。可能达成的协议的核心条款之一包括全面重新开放具有战略意义的霍尔木兹海峡，这是全球石油贸易的重要通道。此次外交进程的不同表述反映了双边关系的复杂性和双方利益的深度。
唐纳德·特朗普总统宣布，协议“很大程度上是通过谈判达成的”，并承诺他的政府将与德黑兰签署一项“大型且重要”的协议，否则根本不会达成协议。与此同时，国务卿马可·卢比奥表示最早可能在下周一宣布，特别关注霍尔木兹海峡的重新开放。伊朗当局则相应地降低了预期，强调该条约不会很快签署。他们强调，尽管在一些问题上达成了一致，但正在讨论的提案并不包括在“核问题”上立即做出让步，而“核问题”是与西方关系中一个敏感且长期存在的问题。
伊朗解除海上封锁的条件
伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴卡伊详细介绍说，与美国达成的议程协议的核心优先事项是结束冲突。他指出，该提案纳入了与霍尔木兹海峡航行有关的重要条款，以及解除或结束伊朗所称的美国对其船只的海上干扰。巴卡伊强调，美国迫切需要在双方可能签署的任何协议的“第一阶段”停止被称为海上封锁的行动。伊朗的这一要求被视为根据国际航行法保证其领海内商业交通的流动性和主权的根本。
伊朗政府作为沿海国家，将确保采取必要措施，确保安全通过霍尔木兹海峡。各代表团仍在讨论如何应用这些措施的确切定义，需要技术和操作上的协调。
美国对2015年核协议的看法和批评
特朗普总统在阵亡将士纪念日上午在其社交网络“Truth Social”上发帖，重申了他对与伊朗谈判的立场。他断然宣称，他的政府要么达成一项“重大且重要”的协议来结束战争，要么根本不达成协议。总统的信息似乎主要是为了反驳有关他可能同意与伊朗达成协议的批评，其中包括减少对伊斯兰共和国核计划的限制。这些批评与奥巴马政府于 2015 年谈判达成的核协议形成鲜明对比，当时该协议遭到了共和党的强烈反对。
特朗普总统强烈批评 2015 年签署的 JCPOA（联合全面行动计划）国际协议，称其为“灾难”和“为伊朗提供核武器的直接和开放的道路”。 2018 年，在他的第一个总统任期内，他单方面让美国退出该国际条约。华盛顿的这一决定导致伊朗增加铀浓缩，使其接近武器级水平，引起国际社会的担忧。特朗普保证，当前协议如果落实，将“与联合全面行动计划灾难完全相反”，并重申了他对防扩散和地区安全的承诺。
外交障碍与伊朗核问题
伊朗发言人巴卡伊周一重申，尽管谈判取得了进展，并且双方承认了许多协议点，但签署最终条约还不是迫在眉睫。但他警告说，旨在解决冲突的外交面临着相当大的“问题和障碍”。巴卡伊将这些障碍归因于特朗普政府“立场和矛盾的频繁变化”，他认为这在美国官员的公开声明中很容易观察到。发言人表示，这种不一致自然会给外交进程带来固有的困难，需要伊朗代表团保持耐心并不断重新评估，以保持谈判的完整性。
巴卡伊也是伊朗谈判小组的发言人，他强调，与美国达成的结束战争和重新开放霍尔木兹海峡的协议不会涉及伊朗核计划的立即让步。他在一份包含 14 点的谅解备忘录中详细说明了讨论范围，主要侧重于结束冲突，包括以下几个方面：
- 重新开放霍尔木兹海峡，双方将取消各自的航运限制。
- 初步协议实施后，开始为期 60 天的详细讨论。
- 与核计划相关的问题将成为这60天期间讨论的话题之一。
- 备忘录主要强调结束战争和逐步重新开放海峡。
伊朗在该协议中的当务之急仍然是解决冲突并确保其在国际水域自由航行的能力。核问题将在稍后阶段在预先确定的对话期内处理，以确保协议各阶段的逻辑顺序。
后续步骤和实施挑战
“一些问题尚未最终确定”的存在表明谈判仍处于微妙阶段，需要更多的阐述和共识。在美国和伊朗，管理公众的期望是这一进程的可持续性和避免错误信息的关键因素。达成持久协议的道路取决于双方建立互信和履行既定承诺、克服多年来积累的不信任的能力。
国际社会正在密切关注讨论，并意识到，成功的协议可以为动荡的地区带来稳定，而失败则可能加剧紧张局势并加深冲突。实施方面的挑战包括监督海事条款的遵守情况，以及在多年的僵局和经济制裁后启动有关伊朗核计划对话的复杂性。克服历史不信任和政治分歧将是谈判代表面临的最大考验，他们正在寻求一种解决方案，在敏感的地缘政治局势中协调两国的安全和主权利益，其影响超出了中东。
尽管存在明显的困难和立场的变化，但会谈的持续性表明了寻求外交解决长期僵局的承诺。未来几周对于确定伊朗和美国关系的未来以及达成和平协议的真正可能性至关重要。