Chính phủ Ý đã thiết lập các hướng dẫn mới nhằm thay đổi việc công nhận quốc tịch kép theo dòng dõi. Biện pháp này hạn chế quyền tự động dành riêng cho con cháu của công dân sinh ra ở nước ngoài. Chắt và các thế hệ sau phải đối mặt với sự từ chối ngay lập tức theo định dạng pháp lý mới. Nghị định khẩn cấp tháng 3 năm 2025 được ban hành vào tháng 5, sửa đổi cấu trúc hàng thế kỷ. Sự thay đổi này ảnh hưởng trực tiếp đến khoảng 32 triệu người Brazil có tổ tiên ở quốc gia châu Âu này.
Các quy định này có hiệu lực ngay lập tức đối với các đơn mới nộp cho cơ quan đại diện ngoại giao. Các quy trình được bắt đầu trước ngày 27 tháng 3 năm 2025 vẫn tuân theo luật trước đó, không áp đặt giới hạn thế hệ. Bộ Ngoại giao Ý biện minh hành động này là một nỗ lực nhằm tối ưu hóa các dịch vụ lãnh sự. Các đơn vị phải đối mặt với sự sụp đổ hành chính kinh niên. Hàng chờ đợi đã kéo dài hơn hai năm ở thủ đô của Brazil, tạo ra một lượng lớn nhu cầu chờ xử lý không bền vững.
Yêu cầu về tài liệu và thời hạn cho các yêu cầu mới
Bản cập nhật lập pháp đưa ra các tiêu chí nghiêm ngặt để duy trì sự ràng buộc pháp lý. Trẻ em của người Ý sinh ra bên ngoài lãnh thổ châu Âu phải đăng ký bản khai di chúc bắt buộc. Thủ tục này phải được thực hiện trong thời gian tối đa là một năm sau khi sinh. Việc không có biểu hiện chính thức này sẽ dẫn đến việc mất vĩnh viễn quyền công dân. Quy định này cũng quy định rằng tổ tiên người Ý phải cư trú ít nhất hai năm ở Ý sau khi có được quốc tịch. Chi tiết kỹ thuật này làm phức tạp thêm hoàn cảnh của những gia đình có tổ tiên đã di cư trong nhiều thế kỷ qua và nhập tịch vào Brazil.
Chi phí vận hành đã trải qua một sự điều chỉnh đáng kể khi triển khai hệ thống mới. Mỗi người nộp đơn là người lớn phải trả một khoản phí cố định là 700 euro để bắt đầu phân tích hồ sơ. Giá trị được áp dụng bất kể kết quả cuối cùng của quy trình hành chính. Luật sư làm việc trong lĩnh vực luật quốc tế cảnh báo về việc chi tiêu gia đình ngày càng tăng. Kịch bản đòi hỏi phải lập kế hoạch tài chính chi tiết trước khi nộp hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền.
Lịch trình chuyển đổi thiết lập các ngày cụ thể cho các hồ sơ ứng viên khác nhau. Chính quyền Ý đã xác định các tham số sau để chính quy hóa tài liệu:
- Con cái của người Ý: bắt buộc phải lập di chúc trong vòng một năm sau khi sinh.
- Cháu: bằng chứng chứng minh ông bà sinh ra ở Ý và chưa bao giờ từ bỏ quyền công dân.
- Trẻ vị thành niên dưới 18 tuổi: thời hạn được kéo dài đến tháng 5 năm 2026 để điều chỉnh, miễn là cha mẹ đã nộp đơn yêu cầu trước khi pháp luật thay đổi.
Việc chuẩn bị hồ sơ tài liệu cần có giấy khai sinh, kết hôn và khai tử của cả dòng họ. Tất cả hồ sơ dân sự của Brazil phải trải qua quá trình dịch thuật tuyên thệ và nhận được Apostille La Hay. Việc lập kế hoạch diễn ra độc quyền thông qua cổng kỹ thuật số Prenot@mi. Hệ thống đã giới thiệu xác minh sinh trắc học vào năm 2025 để ngăn chặn gian lận và hành động của những người trung gian không thường xuyên.
Lịch sử nguyên lý máu và tác động tới lãnh sự
Việc công nhận quốc tịch Ý đã hoạt động theo nguyên tắc jus sanguinis kể từ khi thống nhất Nhà nước vào năm 1861. Quy tắc ban đầu cho phép bất kỳ cá nhân nào có tổ tiên còn sống sau ngày đó được yêu cầu cấp hộ chiếu châu Âu. Quá trình truyền xảy ra không bị gián đoạn trong cây phả hệ. Mô hình pháp lý này vô cùng ủng hộ các cộng đồng được thành lập bởi những người di cư ở Nam Mỹ. Brazil hiện là nơi có dân số con cháu đông nhất bên ngoài bán đảo Ý.
Pháp luật được thông qua năm 1992 đảm bảo rằng quyền vẫn được giữ nguyên ngay cả trong trường hợp tộc trưởng nhập quốc tịch nước ngoài. Điều kiện chính chỉ yêu cầu không được từ bỏ quê hương một cách rõ ràng. Các tòa án châu Âu đã xác nhận cách giải thích này trong nhiều thập kỷ và đưa ra những phán quyết có lợi cho các nguyên đơn ở Nam Mỹ. Chỉ riêng trong năm 2024, các lãnh sự quán đã đăng ký hơn 38 nghìn sự công nhận trên lãnh thổ Brazil. Số lượng phê duyệt đáng kể chứng tỏ nhu cầu lịch sử cao đối với tài liệu.
Việc xử lý yêu cầu tuân theo thứ tự thời gian đăng ký trên nền tảng chính thức. Các cơ quan đại diện ngoại giao ở São Paulo, Rio de Janeiro và Porto Alegre xếp hàng dài vượt quá mốc 24 tháng. Những công dân được chấp thuận sẽ nhận được đăng ký tại AIRE, cơ quan đăng ký chính thức của cư dân ở nước ngoài. Việc đăng ký này đảm bảo khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ bản và quyền công dân trong Liên minh Châu Âu. Các dịch vụ phả hệ tư nhân giúp tìm kiếm các chứng chỉ cũ ở các vùng như Veneto và Calabria. Tổng chi phí tư vấn dao động từ 2 nghìn đến 5 nghìn euro.
Các con đường nhập tịch tư pháp và thay thế ở Châu Âu
Sự chậm trễ trong hành chính và những hạn chế mới thúc đẩy việc tìm kiếm giải pháp tại các tòa án châu Âu. Các thủ tục pháp lý đang được xử lý tại các tòa án cụ thể, chẳng hạn như tòa án Rome, phản đối việc các lãnh sự quán từ chối hoặc trì hoãn quá mức. Thời gian trung bình của những hành động này giảm xuống còn khoảng 18 tháng trong năm 2024. Mức phí mới 700 euro cho mỗi cá nhân khiến thủ tục pháp lý trở nên đắt đỏ hơn đối với các nhóm gia đình mở rộng. Các vụ kiện tập thể vẫn là một chiến lược khả thi để phân chia phí pháp lý giữa những người thân có cùng nguồn gốc phả hệ.
Những người nước ngoài không phù hợp với các quy định mới về nguồn gốc sẽ có những con đường thay thế do pháp luật quy định. Việc nhập tịch theo thời gian cư trú đòi hỏi phải có 10 năm cư trú hợp pháp và không bị gián đoạn ở Ý. Khoảng thời gian này giảm xuống còn 4 năm nếu cá nhân đó chứng minh được mình là hậu duệ của một công dân Ý, thậm chí vượt quá thế hệ thứ hai. Ứng viên phải nộp đơn cho cộng đồng địa phương. Quá trình này bao gồm các bài kiểm tra trình độ ngôn ngữ và bài kiểm tra hội nhập công dân.
Hôn nhân đại diện cho một khả năng hợp pháp khác để có được hộ chiếu châu Âu. Vợ/chồng của công dân Ý có thể tuyên bố ý định nhập quốc tịch sau hai năm chính thức chung sống. Thời gian tăng lên ba năm nếu cặp vợ chồng cư trú bên ngoài lãnh thổ châu Âu. Thủ tục này yêu cầu xuất trình các tài liệu hộ tịch cập nhật và phê duyệt cuộc phỏng vấn lãnh sự. Khả năng thông thạo cơ bản bằng ngôn ngữ địa phương cũng nằm trong danh sách yêu cầu bắt buộc để được chấp thuận lời cầu hôn.
Hậu quả trực tiếp cho cộng đồng Brazil
Tác động của những thay đổi này ảnh hưởng đến một bộ phận đáng kể dân số có kế hoạch di cư hoặc có hai quốc tịch. Các cuộc khảo sát chỉ ra rằng khoảng 500.000 người Brazil đã thực hiện các quy trình liên tục trước nghị định tháng 3 năm 2025. Nhiều gia đình thấy mình ở trong tình trạng không chắc chắn về mặt pháp lý trong khi chờ phân tích tài liệu của họ. Các hiệp hội người nhập cư có trụ sở tại São Paulo tổ chức các nhóm hướng dẫn miễn phí. Mục tiêu là làm sáng tỏ những nghi ngờ về tính hợp lệ của các chứng chỉ và các quyền mới có được.
Đại sứ quán Ý tại Brazil đã công bố các ghi chú chính thức để trấn an những người nộp đơn cũ. Cơ quan ngoại giao xác nhận rằng các quyền được củng cố trước khi thay đổi lập pháp vẫn có hiệu lực. Sự bảo đảm này mang lại sự đảm bảo về mặt pháp lý cho những người đã nộp đầy đủ tài liệu và thanh toán các khoản phí ban đầu. Hộ chiếu Ý đứng ở vị trí thứ 4 trong bảng xếp hạng khả năng di chuyển toàn cầu. Văn bản này cho phép nhập cảnh miễn thị thực vào 190 quốc gia trên thế giới.
Sở hữu quốc tịch Châu Âu đảm bảo quyền tự do di chuyển, nhà ở, làm việc và học tập tại bất kỳ Quốc gia Thành viên nào của Liên minh Châu Âu. Trong bối cảnh Brazil, quốc tịch kép không can thiệp vào quyền bầu cử của một cá nhân. Điều kiện này cũng đảm bảo việc miễn nghĩa vụ quân sự bắt buộc ở quốc gia châu Âu đối với người cư trú ở nước ngoài. Mối liên hệ văn hóa và lịch sử với quốc gia gốc vẫn được bảo tồn thông qua đăng ký dân sự cập nhật.
Các công ty luật chuyên ngành báo cáo nhu cầu tư vấn phòng ngừa ngày càng tăng. Các nhóm gia đình tìm cách tổ chức các gói chung để giảm chi phí dịch thuật và tài liệu. Việc lập kế hoạch trước đã trở thành yếu tố quyết định sự thành công của các yêu cầu trong tình huống pháp lý mới. Luật hạn chế có hiệu lực đầy đủ và dứt khoát vào tháng 10 năm 2025. Cơ quan lãnh sự khuyến nghị các bên quan tâm khẩn trương xem xét cây phả hệ của họ để kiểm tra tính khả thi của yêu cầu theo các quy định hiện hành.