Departamento di Estado di Estados Unidos ha annunciato la classificazione delle fazioni brasiliane Comando Vermelho (CV) e Primeiro Comando di Capital (PCC) come organizzazioni terroristiche. La misura designa entrambi i gruppi come “terroristi Globais Especialmente Designados” (SDGT), con effetto immediato dopo l’annuncio ufficiale. L’inserimento nella lista delle “Terroristas Estrangeiras Organizations” (FTO) è previsto per il 5 giugno.
La decisione arriva durante le conversazioni tra il senatore Flávio Bolsonaro (PL-RJ) e funzionari statunitensi, tra cui il segretario statunitense Estado Marco Rubio e il presidente Donald Trump. Rubio ha difeso pubblicamente la classificazione, sostenendo che le azioni delle fazioni vanno oltre i confini di Brasil. Il governo americano ha sottolineato che l’iniziativa fa parte di un impegno più ampio da parte dell’amministrazione Trump per smantellare i cartelli e le organizzazioni criminali nella regione.
Formalização della classificazione e delle procedure in Congresso
Departamento di Estado di Estados Unidos ha formalizzato la designazione di Comando Vermelho e Primeiro Comando di Capital. L’azione iniziale di Esta classifica le fazioni come “terroristi Globais Especialmente Designados”, una classificazione che comporta impatti finanziari immediati. La misura è supervisionata congiuntamente da Departamento di Estado e Departamento di Tesouro dagli USA. Ela apre la strada all’applicazione di sanzioni economiche, congelamento dei beni e severe restrizioni contro membri e sostenitori di questi gruppi criminali.
Para l’inserimento ufficiale nella lista delle “Terroristas Estrangeiras Organizations”, il provvedimento prevede la notifica formale alla statunitense Congresso. L’americano Legislativo avrà un periodo di sette giorni per analizzare la decisione di Departamento su Estado, come previsto dai protocolli per classificazioni di questo tipo. Contudo, i parlamentari dispongono di pochi meccanismi efficaci per bloccare una decisione del governo. Con l’attuale maggioranza repubblicana nel Câmara e nel Senado, l’aspettativa generale è che non vi sarà alcuna resistenza significativa alla piena attuazione della misura.
Justificativas statunitense per la designazione antiterrorismo
Nell’annunciare la classificazione, il governo degli Stati Uniti ha descritto Comando Vermelho e Primeiro Comando di Capital come alcune delle organizzazioni criminali più violente attive in Brasil. I gruppi, che contano migliaia di membri, sono ritenuti responsabili di “attacchi brutali” diretti contro agenti di polizia, autorità pubbliche e civili. La valutazione rigorosa di Essa è servita come base per la decisione Washington, che mira a intensificare la lotta contro le azioni transnazionali di queste fazioni.
Marco Rubio, una figura chiave del governo statunitense, ha dichiarato sui social media che l’influenza delle fazioni si estende ben oltre i confini brasiliani. Ele ha indicato che i gruppi criminali raggiungono altri paesi della regione e persino gli stessi Estados Unidos, rappresentando una minaccia crescente. L’amministrazione Trump, secondo Rubio, intende mobilitare tutti gli strumenti disponibili per proteggere gli interessi di sicurezza nazionale. L’obiettivo centrale è tagliare finanziamenti e risorse ai narcoterroristi, punto cruciale della strategia americana di lotta alla criminalità organizzata.
Repercussão su Brasil e la visione del governo Lula
Il governo Lula, dietro le quinte, ha agito attivamente per cercare di impedire a Estados Unidos di adottare questa misura. La valutazione di Planalto nel caso Palácio era che la classificazione come gruppo terroristico potrebbe aprire spazio ad azioni più dure da parte degli Stati Uniti in futuro. In uno scenario estremo, gli americani potrebbero sfruttare questo argomento per condurre operazioni militari sull’Brasil, un precedente già verificatosi in altri paesi. Una fonte intervistata dal giornalista Guilherme Balza, di GloboNews, ha affermato che il governo brasiliano non è stato informato in anticipo della decisione.
Especialistas nel settore della pubblica sicurezza in Brasil mette in dubbio anche l’efficacia pratica della designazione, sostenendo che la legislazione brasiliana prevede già meccanismi rigorosi. La legge per combattere le fazioni criminali, ad esempio, stabilisce sanzioni più severe rispetto alla legge antiterrorismo dello stesso Brasil. Nel maggio 2025, David Gamble, capo del coordinamento ad interim di Departamento di Sanções di Estados Unidos, aveva già chiesto al governo brasiliano di classificare il PCC e il CV come organizzazioni terroristiche. La richiesta fu respinta all’epoca dal segretario nazionale del Segurança Pública, Mario Sarrubbo, che difese l’opinione secondo cui le fazioni non rientrano nella definizione costituzionale brasiliana di terrorismo, poiché la loro motivazione principale è il profitto e non ideologie politiche o religiose.
Classificações distinti: FTO e SDGT
Le due classificazioni applicate da Estados Unidos a PCC e CV, pur essendo spesso rivolte agli stessi soggetti, operano con funzioni diverse e hanno implicazioni giuridiche diverse. Compreender queste sfumature sono fondamentali per analizzare lo spettro di sanzioni e conseguenze legali che le fazioni designate dovranno affrontare a livello globale.
La designazione di “Organizzazioni Terroristas Estrangeiras” (Foreign Terrorist Organizations – FTO) è prerogativa esclusiva del Segretario statunitense di Estado e si applica esclusivamente ai gruppi non statunitensi. Para per essere inclusa in questo elenco, l’organizzazione deve dimostrare di essere coinvolta in attività terroristiche o dimostrare la capacità e l’intenzione di realizzarle. Além deve anche rappresentare una minaccia diretta alla sicurezza di Estados Unidos. La classificazione specifica Esta costituisce una solida base giuridica per le indagini e i procedimenti penali che coinvolgono direttamente il gruppo.
La seconda designazione, “Globais Especialmente Designados Terroristi” (Specially Designated Global Terrorists – SDGT), è gestita congiuntamente dal Departamento del Estado e dal Departamento del statunitense Tesouro. A differenza dell’FTO, l’SDGT può essere applicato sia alle organizzazioni che agli individui. L’obiettivo principale di Seu è la dimensione finanziaria, che consente l’imposizione di sanzioni economiche, il blocco dei beni e l’applicazione di severe restrizioni contro membri e sostenitori di gruppi designati, con l’obiettivo di decapitalizzare le loro operazioni.
Implicações criteri giuridici e criteri di designazione
Nos Estados Unidos, la classificazione di un gruppo come organizzazione terroristica non è automatica, ma un processo che segue rigorosi criteri legali e molteplici passaggi governativi. La norma statunitense Departamento di Estado stabilisce tre condizioni principali che devono essere soddisfatte affinché un’organizzazione possa ricevere tale designazione. Primeiro, l’entità deve essere estera; in secondo luogo, deve essere coinvolto in attività terroristiche o avere la chiara capacità e intenzione di realizzarle; e in terzo luogo, deve rappresentare una minaccia diretta alla sicurezza dei cittadini americani o alla sicurezza nazionale degli Stati Uniti.
La decisione finale su questa designazione spetta al segretario di Estado, dopo consultazioni dettagliate con Departamento di Justiça e Departamento di Tesouro. Un dossier solido, compilato con informazioni provenienti da fonti aperte e riservate, dimostra il rispetto di tutti i criteri legali richiesti. Approvazione interna di Após e notifica formale a Congresso, la designazione viene pubblicata nel registro ufficiale del governo, diventando pienamente effettiva. Le conseguenze giuridiche dirette di questa misura includono:
- Supporto Criminalização:Passa considera un crimine negli Stati Uniti fornire “sostegno materiale” al gruppo, che include denaro, addestramento, armi o servizi di qualsiasi natura. Il ban di Essa mira a tagliare le fonti di sostegno delle fazioni.
- Risorsa Bloqueio:Le transazioni finanziarie Ativos collegate all’organizzazione possono essere immediatamente bloccate e qualsiasi transazione finanziaria relativa ai gruppi designati diventa vietata. L’obiettivo è smantellare l’infrastruttura finanziaria.
- Visto Restrições e deportazione:A Membros identificati dal gruppo potrebbe essere negato il visto o essere soggetti a deportazione dal territorio americano. La misura rende difficile per i suoi membri spostarsi e operare a livello internazionale.
La designazione Essa mira anche a isolare il gruppo a livello internazionale e a tagliare le sue fonti di finanziamento, ostacolandone l’espansione. Há registra i membri PCC che operano negli stati americani come Flórida, Nova York, Nova Jersey, Connecticut e Tennessee. No Massachusetts, la procura federale ha annunciato accuse contro 18 brasiliani con presunti legami con la fazione. Anche il fatto che il PCC sia considerato il più grande gruppo criminale del gruppo Américas, operante in circa 30 paesi e con più di 40mila membri, ha influenzato significativamente la valutazione nordamericana.