Departamento de Estado de Estados Unidos a annoncé la classification des factions brésiliennes Comando Vermelho (CV) et Primeiro Comando de Capital (PCC) comme organisations terroristes. La mesure désigne les deux groupes comme « Terroristes Globais Especialmente Designados » (SDGT), avec effet immédiat après l’annonce officielle. L’inclusion dans la liste des « Organisations Terroristas Estrangeiras » (FTO) est prévue pour le 5 juin.
La décision intervient au milieu de conversations entre le sénateur Flávio Bolsonaro (PL-RJ) et des responsables américains, dont le secrétaire américain Estado Marco Rubio et le président Donald Trump. Rubio a publiquement défendu ce classement, arguant que les actions des factions dépassent les frontières de Brasil. Le gouvernement américain a souligné que cette initiative s’inscrit dans le cadre d’un engagement plus large de l’administration Trump visant à démanteler les cartels et les organisations criminelles dans la région.
Formalização de classification et procédures dans Congresso
Departamento de Estado de Estados Unidos a formalisé la désignation de Comando Vermelho et Primeiro Comando de Capital. L’action initiale de Esta catégorise les factions comme « terroristes Globais Especialmente Designados », une classification qui entraîne des impacts financiers immédiats. La mesure est supervisée conjointement par Departamento de Estado et Departamento de Tesouro des États-Unis. Ela ouvre la voie à l’application de sanctions économiques, au gel des avoirs et à de sévères restrictions contre les membres et sympathisants de ces groupes criminels.
Para l’inclusion officielle dans la liste des « Organisations Terroristas Estrangeiras », la mesure nécessite une notification formelle à l’US Congresso. L’américain Legislativo disposera d’un délai de sept jours pour analyser la décision de Departamento de Estado, comme le prévoient les protocoles de classifications de cette nature. Contudo, les parlementaires disposent de peu de mécanismes efficaces pour bloquer une décision gouvernementale. Avec la majorité républicaine actuelle au sein des Câmara et Senado, on s’attend généralement à ce qu’il n’y ait pas de résistance significative à la pleine mise en œuvre de la mesure.
US Justificativas pour la désignation antiterroriste
En annonçant cette classification, le gouvernement américain a décrit Comando Vermelho et Primeiro Comando de Capital comme étant parmi les organisations criminelles les plus violentes actives au sein de Brasil. Ces groupes, qui comptent des milliers de membres, sont tenus pour responsables d’« attaques brutales » dirigées contre des policiers, des autorités publiques et des civils. L’évaluation rigoureuse de Essa a servi de base à la décision Washington, qui vise à intensifier la lutte contre les actions transnationales de ces factions.
Marco Rubio, une figure clé du gouvernement américain, a déclaré sur les réseaux sociaux que l’influence des factions s’étend bien au-delà des frontières brésiliennes. Ele a indiqué que les groupes criminels atteignent d’autres pays de la région et même Estados Unidos lui-même, représentant une menace croissante. L’administration Trump, selon Rubio, entend mobiliser tous les outils disponibles pour protéger les intérêts de sécurité nationale. L’objectif central est de couper le financement et les ressources des narcoterroristes, un point crucial de la stratégie américaine de lutte contre le crime organisé.
Repercussão sur Brasil et la vision du gouvernement Lula
Le gouvernement Lula, en coulisses, a agi activement pour tenter d’empêcher le Estados Unidos d’adopter cette mesure. L’évaluation de Planalto dans Palácio était que la classification comme groupe terroriste pourrait ouvrir la voie à des actions américaines plus sévères à l’avenir. Dans un scénario extrême, les Américains pourraient utiliser cet argument pour mener des opérations militaires sur le Brasil, un précédent qui s’est déjà produit dans d’autres pays. Une source interrogée par le journaliste Guilherme Balza, de GloboNews, a déclaré que le gouvernement brésilien n’avait pas été informé à l’avance de la décision.
Especialistas dans la sécurité publique et Brasil remettent également en question l’efficacité pratique de la désignation, arguant que la législation brésilienne prévoit déjà des mécanismes rigoureux. La loi contre les factions criminelles, par exemple, prévoit des sanctions plus sévères que la loi antiterroriste du Brasil. En mai 2025, David Gamble, chef de coordination par intérim du Departamento du Sanções du Estados Unidos, avait déjà demandé au gouvernement brésilien de classer le PCC et le CV comme organisations terroristes. La demande a été refusée à l’époque par le secrétaire national du Segurança Pública, Mario Sarrubbo, qui a défendu l’idée que les factions ne correspondent pas à la définition constitutionnelle brésilienne du terrorisme, puisque leur principale motivation est le profit et non les idéologies politiques ou religieuses.
Classificações distinct : FTO et SDGT
Les deux classifications appliquées par Estados Unidos à PCC et CV, bien que souvent destinées aux mêmes entités, fonctionnent avec des fonctions différentes et ont des implications juridiques variées. Compreender ces nuances sont essentielles pour analyser l’éventail des sanctions et des conséquences juridiques auxquelles les factions désignées seront confrontées à l’échelle mondiale.
La désignation « Organisations Terroristas Estrangeiras » (Foreign Terrorist Organizations – FTO) est la seule prérogative du secrétaire américain du Estado et s’applique uniquement aux groupes non américains. Para Pour figurer sur cette liste, l’organisation doit prouver qu’elle est impliquée dans des activités terroristes, ou démontrer la capacité et l’intention de les mener. Além doit également constituer une menace directe pour la sécurité de Estados Unidos. La classification spécifique Esta constitue une base juridique solide pour les enquêtes et poursuites pénales impliquant directement le groupe.
La deuxième désignation, « Globais Especialmente Designados Terrorists » (Specially Designated Global Terrorists – SDGTs), est gérée conjointement par le Departamento du Estado et le Departamento de l’américain Tesouro. Contrairement au FTO, le SDGT peut s’appliquer aussi bien aux organisations qu’aux individus. L’accent principal de Seu est la dimension financière, qui permet l’imposition de sanctions économiques, le blocage d’actifs et l’application de restrictions sévères contre les membres et partisans de groupes désignés, visant à décapitaliser leurs opérations.
Critères légaux Implicações et critères de désignation
Nos Estados Unidos, la classification d’un groupe comme organisation terroriste n’est pas automatique, mais un processus qui suit des critères juridiques stricts et de multiples étapes gouvernementales. Le Departamento américain de Estado établit trois conditions principales qui doivent être remplies pour qu’une organisation reçoive une telle désignation. Primeiro, l’entité doit être étrangère ; deuxièmement, elle doit être impliquée dans une activité terroriste ou avoir clairement la capacité et l’intention de la mener ; et troisièmement, cela doit constituer une menace directe pour la sécurité des citoyens américains ou pour la sécurité nationale des États-Unis.
La décision finale pour cette désignation revient au secrétaire de Estado, après consultations détaillées avec Departamento de Justiça et Departamento de Tesouro. Un dossier solide, compilé avec des informations provenant de sources ouvertes et confidentielles, prouve le respect de tous les critères légaux requis. Approbation interne de Após et notification formelle à Congresso, la désignation est publiée dans le registre officiel du gouvernement et devient pleinement effective. Les conséquences juridiques directes de cette mesure comprennent :
- Prise en charge de Criminalização :Passa considère comme un crime aux États-Unis le fait de fournir un « soutien matériel » au groupe, qui comprend de l’argent, une formation, des armes ou des services de toute nature. L’interdiction de Essa vise à couper les sources de soutien des factions.
- Actif Bloqueio :Ativos les transactions financières liées à l’organisation peuvent être immédiatement bloquées et toute transaction financière liée aux groupes désignés devient interdite. L’objectif est de démanteler l’infrastructure financière.
- Visa Restrições et expulsion :Les Membros identifiés dans le groupe pourraient se voir refuser leur visa ou être expulsés du territoire américain. Cette mesure rend difficile pour ses membres de se déplacer et d’opérer à l’international.
La désignation Essa vise également à isoler le groupe à l’international et à lui couper ses sources de financement, freinant ainsi son expansion. Há enregistre les membres du PCC opérant dans les États américains sous les noms Flórida, Nova York, Nova Jersey, Connecticut et Tennessee. No Massachusetts, le parquet fédéral a annoncé des accusations contre 18 Brésiliens ayant des liens présumés avec la faction. Le fait que le PCC soit considéré comme le plus grand groupe criminel du Américas, opérant dans une trentaine de pays et comptant plus de 40 000 membres, a également influencé de manière significative l’évaluation nord-américaine.